原標題:牢牢把握國有企業(yè)改革的正確方向
方向明,改革興。深入推進國有企業(yè)改革,首要一條就是牢牢把握改革的正確方向。
日前,中共中央、國務院印發(fā)《關于深化國有企業(yè)改革的指導意見》?!吨笇б庖姟穼π滦蝿菹律罨瘒衅髽I(yè)改革的根本原則、目標任務作出了全面部署,是指導和推進國有企業(yè)改革的綱領性文件,為國企改革指明了方向。
堅持和完善基本經濟制度是深化國有企業(yè)改革的根本要求。
公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展的基本經濟制度,是中國特色社會主義制度的重要支柱,是社會主義市場經濟體制的根基。堅持和完善基本經濟制度,必須鞏固國有經濟的主體地位、發(fā)揮國有經濟主導作用。這種主體地位和主導作用,既體現在國有經濟要有一定的數量和規(guī)模,與其他所有制經濟形成合理布局;也體現在國有經濟要有質量和效率,在國內國際市場有較強的競爭力;還體現在國有經濟在重要行業(yè)和關鍵領域具有控制力。深化國有企業(yè)改革,絕不是國企從競爭性領域大規(guī)模退出,更不能把國企改垮了、改沒了,而是要堅持“兩個毫不動搖”,通過改革更好地發(fā)揮國有經濟的主導作用,推動各種所有制經濟取長補短、相互促進、共同發(fā)展。
堅持社會主義市場經濟改革方向是深化國有企業(yè)改革的基本遵循。
國企首先是企業(yè)。使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,是改革必須堅持的原則。深化國企改革必須堅持增強活力與強化監(jiān)管相結合,遵循市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律,實行分類改革、分類發(fā)展、分類監(jiān)管、分類定責、分類考核,推動國企與市場經濟深入融合,與其他所有制企業(yè)公平參與市場競爭,真正成為依法自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發(fā)展的獨立市場主體。必須深化國有資產管理體制改革,切實解決國有資產監(jiān)管工作存在的越位、缺位、錯位等問題,實現以管企業(yè)為主向以管資本為主轉變,形成更加符合基本經濟制度和社會主義市場經濟發(fā)展要求的國有資產管理體制、現代企業(yè)制度、市場化經營機制。
做強做優(yōu)做大國有企業(yè)是深化國有企業(yè)改革的核心目標和根本落腳點。
國有企業(yè)屬全民所有,是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量,是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎。做強做優(yōu)做大國有企業(yè),對鞏固和完善社會主義制度、實現國民經濟持續(xù)健康發(fā)展、增強國家競爭力具有重要意義,也是檢驗國有企業(yè)改革成敗的重要標志。深化國有企業(yè)改革,必須堅守底線,保證國有經濟在重要行業(yè)和關鍵領域的控制力、影響力不削弱,更不能造成國有資產流失,不能在一片改革聲浪中把國企改革變成一部分人牟取暴利的機會。要通過全面深化國有企業(yè)改革,推動國有企業(yè)做到經營業(yè)績優(yōu)、公司治理優(yōu)、布局結構優(yōu)、企業(yè)形象優(yōu),最終發(fā)展形成一批具有國際競爭力的世界一流企業(yè)。
加強和改進黨對國有企業(yè)的領導是深化國企改革的政治保證。
深化國企改革是促進我國經濟社會發(fā)展的必然要求,也是全國人民的熱切期盼。必須把加強黨的領導和完善公司治理統一起來,明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位,切實承擔好、落實好從嚴管黨治黨責任。改革開放30多年來,國企改革作為經濟體制改革的重要內容,積累了大量寶貴的經驗,取得了舉世矚目的成就。認準方向、激流勇進,我們相信,新時期國有企業(yè)改革一定會直掛云帆濟滄海,開拓新境界、譜寫新篇章。
《 人民日報 》( 2015年09月14日 01 版)