深圳首單慈善信托落地
深圳特區(qū)報訊（記者 盛佳婉張程）昨日，《慈善法》實施當天，“中國平安教育發(fā)展慈善信托計劃”在市民政局完成備案，成為深圳首個慈善信托計劃。
●《慈善法》實施激活慈善信托
早在2001年，《中華人民共和國信托法》頒布實施時，公益信托即作為其中的重要章節(jié)備受矚目。但《信托法》并沒有明確公益信托的審批機構和公益事業(yè)管理機構，以致多年來公益信托難以落地。
于昨日起正式實施的《慈善法》，明確了慈善組織可以通過慈善信托激活慈善資產(chǎn)，并實行在當?shù)孛裾块T進行備案的規(guī)定，這解決了困擾慈善信托多年的管理機構審批問題，使慈善信托有望被真正激活。
昨日一早，市民政局在其官網(wǎng)上公布了慈善信托備案的受理業(yè)務處、受理窗口和經(jīng)辦人等。昨天下午，“中國平安教育發(fā)展慈善信托計劃”攜帶著慈善信托備案申請書、信托合同等民政部要求備案的五份材料，在民政局完成了備案。記者看到，“中國平安教育發(fā)展慈善信托計劃”備案的編號為440300－0－000001，這是在市民政局備案的首個慈善信托。
?
●1000萬自有資金打造慈善信托范本
據(jù)了解，“中國平安教育發(fā)展慈善信托計劃”由中國平安推出，專注于教育領域的慈善事業(yè)。該信托計劃初始備案資金226.6萬元，資金規(guī)?？偭繛?000萬元。資金來自于平安集團、下屬子公司的自有資金及內(nèi)部員工的捐贈。該信托不設置預計存續(xù)期限，可永久存續(xù)，這也是我國首支永續(xù)型集合慈善信托。
該信托計劃的受托人是平安信托，為實現(xiàn)慈善資金的保值增值，平安信托將對信托投資采取相對保守的投資策略。與此同時，相比于其他信托計劃需要交納認購費及2%管理費，平安信托對該信托計劃實行8‰的管理費，其中的3‰作為本信托計劃的風險準備金。
在《慈善法》實施之前，國內(nèi)大部分公益信托多為單一信托，而中國平安推出的首支慈善信托計劃，則采取了集合信托的形式，除了集團內(nèi)部機構和部分的平安員工外，深圳市社會公益基金會也作為委托人參與信托計劃。
信托資金如何使用？如何保證公開、有效、透明？在市民政局的指導下，該信托計劃設立了信托管理理事會和項目管理人制度。理事會由受托人內(nèi)部管理成員、委托人代表及社會公益知名人士組成，就信托資金的使用、慈善項目安排等事項進行集體決策，讓每一分錢都花在社會最需要的地方。而項目管理人則由具有項目培育、監(jiān)管、信息公開等經(jīng)驗的基金會擔任，確保慈善項目的實施效果等。
?
●深圳對慈善信托探索走在全國前列
長期以來，深圳在金融領域和慈善領域的創(chuàng)新改革走在全國前列，在慈善信托的政策準備和實踐探索上做了大量準備工作。2014年市政府1號文件《深圳市人民政府關于充分發(fā)揮市場決定性作用全面深化金融改革創(chuàng)新的若干意見》提出“探索慈善公益信托運行模式，支持公益事業(yè)發(fā)展”，2015年和2016年連續(xù)兩年將慈善信托試點納入市政府重點工作。
市民政局相關負責人表示，深圳高凈值財富階層擁有較先進的現(xiàn)代財富觀，信托公司和慈善組織在日常業(yè)務中開展了大量類慈善信托業(yè)務探索，目前我市正逐步建立健全慈善信托備案制度，做了部分慈善信托受托人的培育扶持工作，具備落地實施慈善信托的基本條件。可以預計，深圳將會有更多的高凈值人群，通過慈善信托的方式進入慈善領域。
平安集團相關負責人表示，在后續(xù)信托計劃運作成熟后，平安也會考慮在合規(guī)的框架下嘗試引入外部資金，發(fā)行新的慈善信托計劃，進一步壯大慈善資金規(guī)模，攜手高凈值客戶“以投資的眼光做慈善”。
