深化國(guó)企改革與企業(yè)文化創(chuàng)新
習(xí)總書記為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展指明了方向
黨中央、國(guó)務(wù)院歷來高度重視國(guó)有企業(yè)改革。改革開放以來，國(guó)有企業(yè)改革不斷深化，大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：第一個(gè)階段從1978年到1993年，是擴(kuò)大企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)階段；第二個(gè)階段，從 1993年到2003年，是企業(yè)制度創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整階段；第三個(gè)階段從2003年開始，是以國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革推動(dòng)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展階段。
經(jīng)過多年探索實(shí)踐，國(guó)有企業(yè)總體上已經(jīng)同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相融合，在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中涌現(xiàn)出一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障和改善民生、開拓國(guó)際市場(chǎng)、增強(qiáng)我國(guó)綜合實(shí)力作出了重大貢獻(xiàn)。但也要看到，國(guó)有企業(yè)仍然存在一些亟待解決的突出矛盾和問題，一些企業(yè)市場(chǎng)主體地位尚未真正確立，現(xiàn)代企業(yè)制度還不健全，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制有待完善，國(guó)有資本運(yùn)行效率需進(jìn)一步提高；一些企業(yè)管理混亂，內(nèi)部人控制、利益輸送、國(guó)有資產(chǎn)流失等問題突出，企業(yè)辦社會(huì)職能和歷史遺留問題還未完全解決；一些企業(yè)黨組織管黨治黨責(zé)任不落實(shí)、作用被弱化。
國(guó)有企業(yè)改革極具探索性、挑戰(zhàn)性，是一項(xiàng)極其艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。要解決這些問題，必須“啃硬骨頭”、“壯士斷腕”、“刮骨療毒”、多措并舉，下洪荒之力進(jìn)行改革。
加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，建立完善公司治理結(jié)構(gòu)，不斷增強(qiáng)企業(yè)活力，發(fā)揮企業(yè)家作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)家和廣大員工的積極性和創(chuàng)造力，是搞好國(guó)企業(yè)的本質(zhì)要求和關(guān)鍵所在。大力推動(dòng)企業(yè)重組改制，優(yōu)化國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)，推進(jìn)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快化解產(chǎn)能過剩和提質(zhì)增效,是國(guó)企改革當(dāng)務(wù)之急。
深化國(guó)有企業(yè)改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)任務(wù)和中心環(huán)節(jié)?！蛾P(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》》,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求，提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，切實(shí)破除體制機(jī)制障礙，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
習(xí)近平總書記對(duì)國(guó)企改革發(fā)展高度重視，先后作出一系列重要指示批示，為國(guó)有企業(yè)這艘巨輪在改革大潮中乘風(fēng)破浪定好了方向、把好了輪舵，提供了基本遵循。
十八大以來國(guó)有企業(yè)改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展
黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央對(duì)深化國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)行了全面部署。按照黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署，中央企業(yè)和各級(jí)國(guó)資委積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，改革頂層設(shè)計(jì)基本完成，配套政策不斷完善，緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得新突破，重大改革舉措邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了有益探索，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
一是改革文件陸續(xù)出臺(tái)。
二是分類改革邁出實(shí)質(zhì)性步伐。
三是試點(diǎn)工作積極推進(jìn)。
四是完善現(xiàn)代企業(yè)制度工作全面提速。
五是解決歷史遺留問題取得突破性進(jìn)展。
六是國(guó)有資本布局不斷優(yōu)化。
有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2015年底，全國(guó)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額119.2萬億元、所有者權(quán)益40.1萬億元，分別是2012年的1.5倍和1.4倍；其中，中央企業(yè)資產(chǎn)總額47.6萬億元、所有者權(quán)益15.9萬億元，均為2012年的1.3倍；2012年至2015年，中央企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)年均保值增值率為106%。2016年《財(cái)富》發(fā)布最新的世界500強(qiáng)企業(yè)排行榜，中國(guó)上榜公司數(shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)，達(dá)到了110家（含香港、臺(tái)灣企業(yè)），其中國(guó)資委監(jiān)管的中央企業(yè)有50家入圍，比去年榜單總數(shù)增加了4家，央企增加了3家。沃爾瑪位列第一，國(guó)家電網(wǎng)、中國(guó)石油和中國(guó)石化分別位列前四。
企業(yè)文化建設(shè)是企業(yè)的軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，是深化國(guó)有企業(yè)改革的基礎(chǔ)工程。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記曾在多個(gè)場(chǎng)合提到文化自信，傳遞出他的文化理念和文化觀。道路自信、理論自信、制度自信、文化自信是四位一體、有機(jī)組成的，相對(duì)而言，文化自信更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚，道路、理論和制度及三個(gè)自信最終沉淀為文化自信，極大地拓展了“三個(gè)自信”的廣度和深度。
企業(yè)文化是企業(yè)生存發(fā)展的靈魂和制勝法寶。作為企業(yè)的文化軟實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)文化在引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、提高企業(yè)管理水平、增強(qiáng)員工素質(zhì)、塑造企業(yè)品牌等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是企業(yè)文明程度、發(fā)展水平和綜合實(shí)力的重要標(biāo)志，同時(shí)也是深化國(guó)有企業(yè)改革的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。履行國(guó)企文化責(zé)任，是造就世界一流企業(yè)的必然要求，也是提升國(guó)企文化和國(guó)家軟實(shí)力的重要內(nèi)容。
在知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，企業(yè)文化軟實(shí)力的支撐作用顯現(xiàn)得愈加突出和重要。越來越多的企業(yè)把提高文化軟實(shí)力作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。從一定意義上說，誰占據(jù)了文化發(fā)展制高點(diǎn)，誰擁有了強(qiáng)大文化軟實(shí)力，誰就能夠在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。世界知名企業(yè)之所以能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取得成功，不僅是產(chǎn)品的成功，還源于文化的成功。
如果單純地抓“硬”件,不抓“軟”件，改革走不穩(wěn)，也走不遠(yuǎn)，所以必須深刻認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化建設(shè)的重要性及其關(guān)鍵因素，那些以改革為由取消或忽視企業(yè)文化的行為注定是短視的。一方面，隨著全面深化改革實(shí)踐的不斷深入，必然會(huì)對(duì)人們的思想觀念、文化心理、規(guī)制政策的沖擊，進(jìn)行文化變革和實(shí)施轉(zhuǎn)型升級(jí)要求構(gòu)建創(chuàng)新型文化，為推進(jìn)全面深化改革創(chuàng)造文化條件。另一方面，人是企業(yè)一切活動(dòng)的主體。企業(yè)改革成功的關(guān)鍵在人，在于企業(yè)家。企業(yè)文化能夠影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者和全體員工的思維模式和行為方式，推動(dòng)激發(fā)國(guó)有企業(yè)改革理念的形成。只有當(dāng)改革成為共識(shí)，全員深化對(duì)改革的認(rèn)識(shí)，才能充分發(fā)揮文化的凝聚激勵(lì)功能，有力配合推動(dòng)改革，進(jìn)而形成改革動(dòng)力。企業(yè)文化建設(shè)能夠營(yíng)造良好的輿論環(huán)境和文化環(huán)境，為持續(xù)深化改革提供保障。
總體看，全面的國(guó)有企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展很不平衡，還存在不少問題。一是認(rèn)識(shí)還需進(jìn)一步提高和深化。有些企業(yè)對(duì)企業(yè)文化的內(nèi)涵、作用、規(guī)律的認(rèn)識(shí)不到位，認(rèn)為企業(yè)文化是“軟任務(wù)”，沒有納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略來謀劃安排，缺乏統(tǒng)籌和系統(tǒng)設(shè)計(jì)，沒有核心價(jià)值觀和企業(yè)精神；有的企業(yè)文化建設(shè)的重心還停留在開展群眾性文體活動(dòng)的層次上，不重視文化變革和創(chuàng)新，企業(yè)文化體系不健全，或者缺乏保障措施，滯后于企業(yè)發(fā)展階段的變化。二是體制機(jī)制還需進(jìn)一步完善。有些企業(yè)雖然設(shè)有組織機(jī)構(gòu)，但都是幾個(gè)部門合署辦公，沒有專門的企業(yè)文化工作者，也沒有形成工作合力，更沒有形成長(zhǎng)效工作機(jī)制；有的企業(yè)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)投入不足，保障措施不力，缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制。三是隊(duì)伍素質(zhì)還需進(jìn)一步提高。企業(yè)文化工作具有很強(qiáng)的理論性和專業(yè)性，是一門科學(xué)。目前看企業(yè)文化建設(shè)隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人，專業(yè)培訓(xùn)不夠、素質(zhì)不高，無法勝任企業(yè)改革發(fā)展和國(guó)際化要求。四是企業(yè)文化機(jī)構(gòu)各自為政，沒有結(jié)成中國(guó)企業(yè)文化聯(lián)盟。目前全國(guó)的企業(yè)文化研究機(jī)構(gòu)或促進(jìn)會(huì)等有幾百個(gè)，諸侯割據(jù)，各自為政，資源配置很不合理，無法形成合作共享機(jī)制，迫切需要有權(quán)威部門和企業(yè)文化權(quán)威人士統(tǒng)領(lǐng)研究形成全國(guó)性的企業(yè)文化聯(lián)盟。
深化改革背景下國(guó)有企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)的創(chuàng)新實(shí)踐
在國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐中，廣大國(guó)有企業(yè)不斷深化對(duì)企業(yè)文化的認(rèn)識(shí)，把企業(yè)文化建設(shè)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，貫穿企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各個(gè)環(huán)節(jié)，融入管理的全過程，不斷健全機(jī)制、完善體系、創(chuàng)新載體，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展提供有力的文化支撐和精神動(dòng)力。?
中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，積極塑造和培育創(chuàng)新文化理念，以文化創(chuàng)新帶動(dòng)轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)發(fā)展。創(chuàng)造性提出并踐行“央企市營(yíng)”模式，提出“央企的實(shí)力+民企的活力=企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力”的融合公式，探索出“國(guó)民共進(jìn)”的市場(chǎng)化改革和行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新路。東風(fēng)汽車公司積極推進(jìn)東風(fēng)核心理念體系的創(chuàng)新，將理念體系創(chuàng)新與實(shí)施東風(fēng)發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，與踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀結(jié)合起來，與提升企業(yè)品牌形象結(jié)合起來，不斷擴(kuò)大和豐富新時(shí)期東風(fēng)文化內(nèi)容。中國(guó)航天科工集團(tuán)公司建立和完善了具有航天科工特色的創(chuàng)新文化體系，以“三創(chuàng)新”（技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新）理念為核心，著力強(qiáng)化“三創(chuàng)新”觀念轉(zhuǎn)變、活動(dòng)實(shí)踐平臺(tái)搭建和保障體系建設(shè)，以改造“傳統(tǒng)人”和培育“現(xiàn)代人”為目標(biāo)，建立了良好的“三創(chuàng)新”條件和氛圍，有力推動(dòng)了企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)。中國(guó)石油化工集團(tuán)公司積極探索國(guó)際化經(jīng)營(yíng)中文化融合、互利共贏的有效途徑，在跨文化管理中,培育”合作共贏”理念,在尊重各方文化傳統(tǒng)的同時(shí),積極學(xué)習(xí)研究當(dāng)?shù)孛褡逦幕唾Y源國(guó)的政治經(jīng)濟(jì)體制,找到各方都能接受的共同文化理念和價(jià)值觀,讓外籍員工感受到發(fā)自內(nèi)心的尊重，建立新的多元融合文化。
下一步對(duì)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的幾點(diǎn)建議
牢固樹立并切實(shí)貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)企業(yè)文化創(chuàng)新和變革，保持企業(yè)文化先進(jìn)性和引領(lǐng)性，進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定信心，攻堅(jiān)克難，以更大的政治勇氣和智慧，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展。
一是深化價(jià)值理念體系建設(shè)，構(gòu)筑引領(lǐng)改革的精神力量；
二是以文化創(chuàng)新推動(dòng)企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展；
三是實(shí)施人本管理，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力 ；
四是加強(qiáng)文化傳播，塑造企業(yè)良好形象；
五是建立健全保障企業(yè)文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
企業(yè)文化是企業(yè)凝聚力和創(chuàng)造力的源泉。創(chuàng)新是引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展的第一動(dòng)力。我們必須主動(dòng)承擔(dān)文化創(chuàng)新和企業(yè)文化建設(shè)的歷史使命和責(zé)任，以創(chuàng)新文化引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)文化自覺和文化自信，以更大的決心、勇氣和智慧，大力推進(jìn)文化強(qiáng)企，提升創(chuàng)新型企業(yè)核心能力，為做強(qiáng)做優(yōu)、培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)做出新的更大貢獻(xiàn)！
