“雙創(chuàng)”浪潮中深圳創(chuàng)出了什么？
編者按：
在“雙創(chuàng)”盛會即將召開之際，深圳“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”研究報(bào)告發(fā)布，描繪了一幅深圳“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的全景圖，如同一把鑰匙，打開了“雙創(chuàng)”的大門。報(bào)告有力說明，深圳的“雙創(chuàng)”，其影響不僅在深圳，也在全國；其價(jià)值不僅在學(xué)術(shù)上，更具有實(shí)踐性；其意義不僅在當(dāng)下，更事關(guān)未來。今起，本報(bào)以權(quán)威發(fā)布和獨(dú)家分析的形式推出系列報(bào)道，敬請關(guān)注。
【背景觀察】
在全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新活動周，年輕的深圳，將成為主會場。
當(dāng)“雙創(chuàng)”的氣息觸碰到這座“跳躍”的城市，產(chǎn)生的是炫目的化學(xué)反應(yīng)。深圳持之以恒地鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，各種創(chuàng)造價(jià)值、追逐夢想、追求創(chuàng)新的故事持續(xù)上演，深圳也贏得了全國的創(chuàng)新之都、全球最佳創(chuàng)客中心、世界的硅谷等美譽(yù)。
在深圳，“雙創(chuàng)”事業(yè)大大激發(fā)社會各界的智慧和創(chuàng)造力，在頂層設(shè)計(jì)上形成的“雙創(chuàng)”政策措施和發(fā)展環(huán)境，吸引來自全球各地的充滿活力的各路創(chuàng)客們扎根，激勵全社會熱情投入和參與創(chuàng)新，共同開創(chuàng)創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)新局面，在創(chuàng)新中國的道路上矯健領(lǐng)跑。
那么，深圳在“雙創(chuàng)”中，究竟創(chuàng)出了什么？
【權(quán)威發(fā)布】
創(chuàng)出了新模式
按照聯(lián)合國“三元創(chuàng)新環(huán)境評價(jià)系統(tǒng)”（支撐、能力、價(jià)值），結(jié)合深圳具體情況，報(bào)告認(rèn)為，深圳“雙創(chuàng)”呈現(xiàn)出鮮明的由創(chuàng)新要素稟賦決定的“塔形雙創(chuàng)體系”結(jié)構(gòu)，即“塔基（創(chuàng)新基礎(chǔ)）+ 塔身（創(chuàng)新主體）+ 塔尖（創(chuàng)新方向）”三位一體的塔形創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。
深圳“雙創(chuàng)”可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)是：完善塔基、培育塔身、激勵塔尖。
所謂完善塔基（“雙創(chuàng)”基礎(chǔ)），就是以地方政府的遠(yuǎn)見卓識，率先深化行政體制改革，提高政府服務(wù)效率，增加有效制度供給，以寬松的制度—文化環(huán)境降低“雙創(chuàng)”的制度成本，從而提高制度績效；以法治的力量完善“雙創(chuàng)”分配制度；以市場的力量集聚高端“雙創(chuàng)”要素，保證“雙創(chuàng)”資源配置效率。
所謂培育塔身（“雙創(chuàng)”主體），就是“雙創(chuàng)”主體所有制結(jié)構(gòu)上，以民營企業(yè)為主體，增強(qiáng)創(chuàng)新的活力和動力；
雙創(chuàng)”主體的組織形態(tài)上，以靈活運(yùn)營體制為導(dǎo)向，降低“雙創(chuàng)”的交易成本，培育民營企業(yè)家階層興起。
所謂激勵塔尖（“雙創(chuàng)”方向），就是在創(chuàng)新方向上，大力發(fā)展以高科技產(chǎn)業(yè)為代表的高人力資本密集度產(chǎn)業(yè)，激發(fā)高層次人力資本的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能動性；改進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)化體制機(jī)制，構(gòu)建科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化的良性循環(huán)發(fā)展制度系統(tǒng)。
創(chuàng)出了新趨勢
☆ “雙創(chuàng)”主體身份復(fù)合化
作為創(chuàng)新主體的個(gè)人身份多元已經(jīng)成為“雙創(chuàng)”的重要特征。從科學(xué)家到企業(yè)家的轉(zhuǎn)變，從具有“工匠精神”的技術(shù)人員到管理者的轉(zhuǎn)變，從具有“創(chuàng)客精神”的愛好者向具有“企業(yè)家精神”的運(yùn)營者轉(zhuǎn)變，“雙創(chuàng)”主體的知識寬度不斷拓展。以科學(xué)企業(yè)家為例，汪建、劉若鵬、劉自鴻……他們既是科學(xué)家，也是企業(yè)家。科學(xué)家轉(zhuǎn)型科學(xué)企業(yè)家，是從技術(shù)供給到商業(yè)需求，從0到1 的跨越。
☆ 創(chuàng)造性要素流動加快
制約要素流動的交易成本迅速下降，產(chǎn)業(yè)之間呈現(xiàn)出高速模塊化和密集連接的特征。其中，在資本和人才的跨國流動中，2011年深圳市推出引進(jìn)海外高層次人才的“孔雀計(jì)劃”。截至2015年11月，5年來深圳孔雀計(jì)劃共引進(jìn)國內(nèi)外人才1219名。
☆ “雙創(chuàng)”過程模式更加多元
2015年，深圳市創(chuàng)業(yè)型的創(chuàng)客和帶有興趣愛好的創(chuàng)客共有1萬多人，新增創(chuàng)客空間42個(gè)，為創(chuàng)客提供硬件和軟件服務(wù)的創(chuàng)客服務(wù)平臺30個(gè)。截至2015年底，深圳技能人才總量達(dá)到286萬人。標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、品牌、信譽(yù)“四位一體”已經(jīng)成為“鵬城工匠”的典型特征。
☆ 分配方式形式持續(xù)創(chuàng)新
勞資關(guān)系股權(quán)化，員工持股的形式越來越多樣，大部分創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之初就開始預(yù)留員工股份池，為優(yōu)秀的人力資源提供激勵，而深圳新創(chuàng)立的企業(yè)中以契約的形式確定的有限責(zé)任合伙制的權(quán)責(zé)和分配關(guān)系正在增多；資本關(guān)系夾層化，通過合作共贏、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享利益滿足投資者與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者之間的不同需求；知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)化，知識產(chǎn)權(quán)專利許可和交叉許可成為新知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值觀。
創(chuàng)出了高績效高活力
選取深圳、上海、北京、廣州、武漢、杭州、蘇州、西安8個(gè)國內(nèi)區(qū)域主要城市的“雙創(chuàng)”發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行比較，分析國內(nèi)“雙創(chuàng)”發(fā)展環(huán)境下深圳市“雙創(chuàng)”發(fā)展的優(yōu)勢和不足。
經(jīng)比較，深圳在績效價(jià)值和活動活力方面都位列第一。
績效價(jià)值方面，包含單位GDP的高技術(shù)增加值產(chǎn)出能力和獲得國際認(rèn)可的創(chuàng)新能力。深圳以絕對優(yōu)勢排名第一。深圳向來注重“實(shí)干興邦”，相比其他城市在績效價(jià)值實(shí)現(xiàn)方面成績卓著。
“雙創(chuàng)”活力方面，包含了創(chuàng)業(yè)企業(yè)的年新生率和體現(xiàn)創(chuàng)新活力的每萬人國內(nèi)專利申請量。深圳創(chuàng)業(yè)企業(yè)總量名列全國之首，新生率名列大中型城市之首。至2015年底，深圳企業(yè)新生率為30.41%，即平均每100家企業(yè)中有30家是年內(nèi)新登記設(shè)立的企業(yè)。因此，深圳是“雙創(chuàng)”活力型城市。
創(chuàng)出了新業(yè)績
深圳“雙創(chuàng)”發(fā)展的成果，體現(xiàn)在了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。
深圳統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，近三年來深圳市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)較快增長，從2013年的4652億元增加到2015年的5847.91億元，年均增長率為12%，占GDP比重由31.9%提升到33.4%。截至2015年12月，全市民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值7488.6億元，同比增長22%，占GDP的42.8%，相比2014年提升了4個(gè)百分點(diǎn)。
報(bào)告顯示，專利申請的市場集中度在下降，中小微企業(yè)正在成為專利申請的主體力量。深圳市2015年度知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告顯示，2011年，深圳專利申請量排名前30位的大型企業(yè)和機(jī)構(gòu)的申請量占全市總量的33.75%，而2015年該比重下降至21.17%。而這個(gè)下降的空間正是由中小微企業(yè)申請量的上升而填補(bǔ)。
民營經(jīng)濟(jì)與中小企業(yè)的迅速發(fā)展，正說明深圳市場經(jīng)濟(jì)的自由自主活躍度在加大，正利于自主創(chuàng)業(yè)和持續(xù)創(chuàng)新。
【獨(dú)家分析】
課題組組長、國務(wù)院參事王京生：
深圳已然是今天中國的創(chuàng)新之都，被媒體稱為世界的“硅谷”。我們看到，從改革開放的試驗(yàn)場，到現(xiàn)在作為“全國雙創(chuàng)周”活動的主會場、成為中國“雙創(chuàng)”的主戰(zhàn)場之一，從國家層面的支持，到城市創(chuàng)新要素的組成，深圳都走在全國最前列。這座有著改革創(chuàng)新基因的年輕城市有這樣的志氣和自信，有這樣的底氣和實(shí)力，要為中國的大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新做出自己的貢獻(xiàn)。
深圳“雙創(chuàng)”成就離不開文化的支撐。為什么有的國家一直走在世界創(chuàng)新的前列，而有的國家一直步履蹣跚？看看美國、以色列、德國等創(chuàng)新能力十分突出的國家和地區(qū)，我們可以看到文化對于創(chuàng)新的驅(qū)動和引領(lǐng)作用。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，而文化驅(qū)動創(chuàng)新，文化可以為創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。創(chuàng)業(yè)需要自由的空間，這個(gè)空間就是一系列制度安排、是市場環(huán)境，當(dāng)然也是文化。作為移民城市，在文化流動中，深圳集聚了巨大的文化能量，引領(lǐng)深圳邁向創(chuàng)新型城市。
“雙創(chuàng)”是國家創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的落實(shí)手段，是建設(shè)創(chuàng)新型國家的基本路徑。在“雙創(chuàng)”中，要把保守的內(nèi)容驅(qū)散開，形成創(chuàng)新型文化。李克強(qiáng)總理說，當(dāng)前中國現(xiàn)代化建設(shè)正處于關(guān)鍵時(shí)期，將堅(jiān)定不移地走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之路，使人人皆可創(chuàng)新、創(chuàng)新惠及人人?！按蟊妱?chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”里，首要是“創(chuàng)”，核心是“眾”，人民是創(chuàng)新的主體。只有整個(gè)民族提高文化素質(zhì)，把創(chuàng)新作為萬眾一心的事，才能走向中華民族的偉大復(fù)興。
深大黨委副書記陶一桃：
在享受創(chuàng)新中創(chuàng)業(yè)，在敬畏發(fā)明中創(chuàng)造，是“雙創(chuàng)”社會應(yīng)有的品格與秩序。“雙創(chuàng)”不是一夜暴富的狂熱，更不是投機(jī)的僥幸，而應(yīng)該是一個(gè)社會創(chuàng)造財(cái)富以及使更多的人能夠有尊嚴(yán)地生存的良好狀態(tài)。深圳的“塔形雙創(chuàng)體系”，對全國“雙創(chuàng)”不僅具有積極的啟示意義，而且也具有較強(qiáng)的可復(fù)制性和可推廣性。甚至可以說，深圳已取得的成功經(jīng)驗(yàn)以及正在推進(jìn)的前沿舉措，是中國社會特定背景下研究“雙創(chuàng)”的典型樣本，更是推進(jìn)“雙創(chuàng)”的良好借鑒，具有現(xiàn)實(shí)的制度模仿價(jià)值。
市社科院副院長王為理：
經(jīng)濟(jì)發(fā)展中包括要素驅(qū)動、效率驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動三個(gè)階段。深圳已進(jìn)入較典型的創(chuàng)新驅(qū)動。在深圳，創(chuàng)業(yè)是一個(gè)很好的職業(yè)選擇，而且深圳有非常發(fā)達(dá)的創(chuàng)新文化，在“深圳十大觀念”里，有三個(gè)觀念中都提到了創(chuàng)新，創(chuàng)新在深圳有很高的社會價(jià)值。而在創(chuàng)業(yè)的自我認(rèn)知方面，包括能否感知創(chuàng)業(yè)機(jī)會、是否恐懼失敗以及是否擁有創(chuàng)新自信，從報(bào)告里可看到，深圳在這方面也有非常好的數(shù)字支持。
【記者感語】
在建設(shè)國家創(chuàng)新型城市、邁向全球創(chuàng)客之都、成為世界“硅谷”的道路上，深圳一直在探索，也在永不停歇的探索中越發(fā)自信。
深圳何以自信？報(bào)告中所梳理出的一系列成果，堅(jiān)定了深圳人的信心。
“雙創(chuàng)”是一場偉大的變革，推動著中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展。
帶著雄心與勇氣上路，邁著實(shí)干的步履，可以繼續(xù)證明：深圳可以持續(xù)領(lǐng)跑！
