產(chǎn)業(yè)幫扶創(chuàng)造“深汕速度”
300萬(wàn)、1800萬(wàn)、9600萬(wàn)，這是2014年至2016年深圳坪山已落實(shí)的對(duì)汕尾市陸河縣的幫扶資金。2014年，坪山區(qū)和陸河縣結(jié)對(duì)幫扶，通過(guò)合作共建新河工業(yè)園等產(chǎn)業(yè)幫扶的形式，吸引比亞迪等10多家企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，使陸河縣在3年間發(fā)生巨大改變。據(jù)悉，今年還將繼續(xù)深化“坪山總部、陸河生產(chǎn)”的共建共贏模式，推動(dòng)陸河成為全省首個(gè)全面啟用新能源公交的山區(qū)縣。
以園區(qū)共建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
據(jù)了解，自2013年廣東省委省政府吹響振興粵東西北號(hào)角以來(lái)，深圳擔(dān)負(fù)起全面對(duì)口幫扶汕尾的重任。其中，坪山區(qū)嚴(yán)格貫徹落實(shí)深圳市委市政府工作要求，及時(shí)與陸河縣對(duì)接，第一時(shí)間成立坪山全面對(duì)口幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓幫扶工作，以雙組長(zhǎng)牽頭制，強(qiáng)力推動(dòng)工作逐項(xiàng)落實(shí)。
“扶貧工作是當(dāng)前全省乃至全國(guó)的重要工作，扶貧工作的根本不是幫扶地區(qū)的‘輸血’，而是增強(qiáng)被幫扶地區(qū)的‘造血’能力，而園區(qū)共建則是‘造血’的最直接有效途徑。”記者從坪山區(qū)坑梓街道辦事處了解到，坪山、陸河兩地一開(kāi)始便確定了以項(xiàng)目帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，幫扶工作力求精準(zhǔn)的工作思路。
據(jù)了解，陸河縣是貧困縣，而園區(qū)起步階段各方面的建設(shè)和完善需要大量資金，因此資金保障對(duì)園區(qū)的推動(dòng)和建設(shè)顯得尤為重要。深圳坪山提前做好財(cái)政預(yù)算并及時(shí)將幫扶資金撥付給陸河縣——2014年落實(shí)幫扶資金300萬(wàn)元（市要求不少于200萬(wàn)元）；2015年落實(shí)幫扶資金1800萬(wàn)元（市要求不少于1000萬(wàn)元）；2016年繼續(xù)加大幫扶的力度，安排了9600萬(wàn)元對(duì)口幫扶資金。2014年6月至今，坪山已落實(shí)對(duì)口幫扶陸河資金合計(jì)為1.17億元，資金的及時(shí)落實(shí)，有效推動(dòng)了園區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。
此外，為了增強(qiáng)陸河的“自我造血”能力，坪山區(qū)將新河工業(yè)園區(qū)納入自己的招商體系中。通過(guò)在舉辦展會(huì)、推介會(huì)、企業(yè)洽談等招商引資活動(dòng)中采取兩地捆綁宣傳及共同推介模式，強(qiáng)力推薦坪山本地產(chǎn)能擴(kuò)張企業(yè)到陸河園區(qū)投資興業(yè)，實(shí)行招商一體化。同時(shí)，在企業(yè)的引進(jìn)中，還將采取全部落戶陸河或企業(yè)總部、技術(shù)、研發(fā)等落戶坪山，而生產(chǎn)制造落戶陸河等靈活方式，以便更好吸引企業(yè)投資。
“深圳理念”與“陸河力量”緊密結(jié)合
3年時(shí)間，嶄新的新河工業(yè)園區(qū)在陸河縣拔地而起。據(jù)介紹，坪山區(qū)在資金、人力、物力和智力方面為陸河提供大量幫扶，先后引進(jìn)了20多個(gè)項(xiàng)目，包括投資65億元、產(chǎn)值超百億元的比亞迪新能源汽車(chē)項(xiàng)目。
比亞迪新能源汽車(chē)生產(chǎn)基地落戶汕尾，是深圳與汕尾共建的一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目。記者了解到，2015年9月，比亞迪項(xiàng)目落戶陸河達(dá)成共識(shí)，當(dāng)年9月6日啟動(dòng)項(xiàng)目招商談判，到征地遷墳、土地平整、簽約，到10月16日啟動(dòng)廠房建設(shè)僅歷時(shí)40余天。比亞迪能夠在短時(shí)間內(nèi)完成簽約、供地、基建、安裝、調(diào)試等工作，最終實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，是“深圳理念”與“陸河力量”緊密結(jié)合的成果。
記者了解到，2015年11月5日，比亞迪與汕尾市政府簽訂合作框架協(xié)議，2016年4月16日，工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)的首臺(tái)電動(dòng)大巴下線。從簽約到生產(chǎn)出第一臺(tái)大巴不到半年時(shí)間，創(chuàng)造了深圳對(duì)口幫扶汕尾的“深汕速度”。其落戶、投產(chǎn)速度之快在陸河縣乃至汕尾市尚屬首次。
據(jù)了解，2016年，陸河比亞迪生產(chǎn)新能源純電動(dòng)大巴約3600臺(tái)，產(chǎn)值達(dá)35億，納稅約1.2億元，有效推動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。如今，園區(qū)內(nèi)除比亞迪新能源大巴裝配廠等3家企業(yè)已經(jīng)投產(chǎn)之外，華南金屬等5家企業(yè)也開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，連接園區(qū)與潮惠高速互通的工業(yè)大道及坪山大道等道路建成投入使用，供水、供電、供氣、通信等全部完成。
汕尾市長(zhǎng)楊緒松此前接受媒體采訪時(shí)表示，深圳與汕尾已從輸血型的簡(jiǎn)單幫扶進(jìn)階到造血型的深度共建。汕尾借力全面對(duì)口幫扶，積極推動(dòng)深汕產(chǎn)業(yè)共建，主動(dòng)承接深圳先進(jìn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)基地向汕尾轉(zhuǎn)移，初步形成“總部、研發(fā)、銷(xiāo)售在深圳，生產(chǎn)基地在汕尾”的區(qū)域合作和產(chǎn)業(yè)布局模式，比亞迪、華為云服務(wù)、海王醫(yī)藥、創(chuàng)維等一批產(chǎn)值幾十億元甚至超百億元的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目先后落戶汕尾。
力爭(zhēng)建成省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)
2014年，坪山區(qū)和陸河縣結(jié)對(duì)幫扶。3年幫扶中，坪山與陸河兩地通過(guò)共同研究和積極采取多種幫扶措施，給山城陸河帶來(lái)巨大改變。今年，“坪山總部、陸河生產(chǎn)”共建共贏模式還將繼續(xù)深化。
根據(jù)“深圳市坪山區(qū)幫扶汕尾市陸河縣2017年度工作計(jì)劃”，今年將幫扶發(fā)展作為對(duì)口幫扶的核心，聚焦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施“存量?jī)?yōu)化、增量?jī)?yōu)質(zhì)”工程，全力支持比亞迪一期、首創(chuàng)、偉泰等已投產(chǎn)企業(yè)增大產(chǎn)量、提升產(chǎn)品質(zhì)量，著力狠抓招商引資和項(xiàng)目落地；為高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)齊園區(qū)短板，計(jì)劃總投入資金2.4億元用于土地平整和道路建設(shè)，按照深圳市相關(guān)文件要求，坪山區(qū)上半年擬安排園區(qū)合作共建幫扶資金1000萬(wàn)元，用于園區(qū)土地整備及基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)和完善。
通過(guò)這些舉措，以確保坪山投入產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作共建資金及時(shí)到位，完成園區(qū)首期3.26平方公里的開(kāi)發(fā)，產(chǎn)值達(dá)100億元，較2016年同比增長(zhǎng)150%；納稅約3億元，較2016年同比增長(zhǎng)150%；工業(yè)增加值比2013年翻一番，占陸河縣工業(yè)增加值的50%以上，建成“省級(jí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)”。同時(shí)，推動(dòng)比亞迪產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，力爭(zhēng)比亞迪生產(chǎn)純電動(dòng)大巴6000臺(tái)，較2016年同比增長(zhǎng)67%，推動(dòng)陸河成為全省首個(gè)全面啟用新能源公交的山區(qū)縣。
此外，還將以鄉(xiāng)村旅游為抓手，通過(guò)全力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)等方式，擦亮鄉(xiāng)村旅游名片，完成省級(jí)下達(dá)的2017年每個(gè)貧困村三分之一貧困戶脫貧目標(biāo)。
2014年6月至今，坪山已落實(shí)對(duì)口幫扶陸河資金合計(jì)1.17億元
2014 年落實(shí)幫扶資金300萬(wàn)元（市要求不少于200萬(wàn)元）；
2015年落實(shí)幫扶資金1800萬(wàn)元（市要求不少于1000萬(wàn)元）；
2016年繼續(xù)加大幫扶的力度，安排了9600萬(wàn)元對(duì)口幫扶資金。
