全面深化改革增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
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簡(jiǎn)政放權(quán)，加快建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)型政府
從2013年3月1日起，深圳便率先啟動(dòng)商事登記制度改革。一年后，該項(xiàng)改革在全國(guó)全面實(shí)施。2015年、2016年，深化政府職能轉(zhuǎn)變連續(xù)兩年位列年度改革計(jì)劃第一項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目。2017年，簡(jiǎn)政放權(quán)、深化政府職能轉(zhuǎn)變依然是重頭戲。
近4年來(lái)，深圳始終保持著先行先試的步伐，從商事登記前置審批改為后置審批、僅保留12項(xiàng)前置審批，到實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳制、場(chǎng)地申報(bào)制、企業(yè)年報(bào)制、經(jīng)營(yíng)異常名錄制度；從出臺(tái)審批事項(xiàng)權(quán)責(zé)清單和后續(xù)監(jiān)管辦法，到建立“誰(shuí)審批，誰(shuí)監(jiān)管”以及行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的新型審批監(jiān)管制度；從建立全市統(tǒng)一的商事主體登記及許可審批信用信息公示平臺(tái)，到實(shí)現(xiàn)全業(yè)務(wù)、全流程、無(wú)紙化網(wǎng)上商事登記，實(shí)現(xiàn)“多證合一、一照一碼”的登記模式……一系列創(chuàng)新舉措將商事登記制度改革推向縱深，在全國(guó)起到了引領(lǐng)作用。
商事登記制度改革是深圳政府的一次“自我革命”，深圳通過(guò)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，由以行政處罰為主的傳統(tǒng)監(jiān)管方式向信用監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)了政府科學(xué)管理、社會(huì)誠(chéng)信自律，釋放了發(fā)展活力。
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供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)造新供給、提升供給能力，以質(zhì)量引領(lǐng)擴(kuò)大有效供給，提高供給體系質(zhì)量和效率，提高全要素生產(chǎn)率，更好適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深圳不斷增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)。
在決定深圳轉(zhuǎn)型升級(jí)成敗的“十二五”期間，深圳累計(jì)淘汰低端落后供給企業(yè)1.7萬(wàn)家，騰出寶貴發(fā)展空間，瞄準(zhǔn)更高目標(biāo)，圍繞需求鏈部署產(chǎn)業(yè)鏈，率先構(gòu)建滿足需求升級(jí)的供給結(jié)構(gòu)。
去年以來(lái)，深圳制定實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案和5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，并在科技創(chuàng)新、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、人才優(yōu)先發(fā)展、人才住房、高等教育等方面推出235條措施，在精準(zhǔn)化組合型政策的激發(fā)下，供給活力迸發(fā)。
作為全國(guó)首個(gè)以城市為基本單元的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳加快建設(shè)國(guó)際化科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，不斷刷新創(chuàng)新新高度、創(chuàng)造供給新引擎。
去年，深圳研發(fā)投入占GDP比重再度提高至4.1%，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)達(dá)8037家，在4G及5G通信技術(shù)、超材料、新能源汽車、基因測(cè)序等領(lǐng)域，深圳技術(shù)已經(jīng)開(kāi)始躋身世界前沿。
在加快構(gòu)建更高層次開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體制方面，深圳已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃，為新時(shí)期深圳增創(chuàng)開(kāi)放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)提供了重大機(jī)遇。
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民生改革，讓市民有更多獲得感
“來(lái)了就是深圳人”，質(zhì)樸話語(yǔ)道出深圳的包容性格以及移民城市的獨(dú)特氣質(zhì)。近年來(lái)，深圳市委市政府著力推動(dòng)改革發(fā)展成果讓人民群眾共享，下大力氣保障和改善民生。
深圳主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)向好、質(zhì)量效益好中更優(yōu)的背后，是更少的資源能源消耗、更低的環(huán)境成本。近年來(lái)，深圳萬(wàn)元GDP能耗、水耗，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化合物排放量持續(xù)下降，PM2.5平均濃度一直處于國(guó)內(nèi)特大以上城市最低水平，深圳的藍(lán)天成為眾多市民的驕傲。
軌道運(yùn)營(yíng)總里程達(dá)到285公里，地鐵運(yùn)營(yíng)里程進(jìn)入全球城市前十；成立注冊(cè)資本1000億元的市人才安居集團(tuán)，“十三五”期間要建40萬(wàn)套保障性住房和人才房；推動(dòng)羅湖公立醫(yī)院集團(tuán)化改革，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)人數(shù)勁增60多萬(wàn)人……近年來(lái)，深圳看病更容易、出行更方便、住房更有保障，一批城市痛點(diǎn)難點(diǎn)迎刃而解，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及民生。
