特發(fā)集團實施混改實現快速發(fā)展
特發(fā)信息股份有限公司在2016年光博會所設的展臺一景。
深圳國資勇當國企改革的排頭兵和試驗田，積極為全國國企改革探索深圳經驗，以市場為導向，以上市公司為平臺，創(chuàng)新探索通過多種資本運作方式，開展國有經濟布局的動態(tài)調整和優(yōu)化，全面推進混合所有制改革，重視通過混改轉換企業(yè)經營機制，激發(fā)企業(yè)經營活力，完善企業(yè)公司治理和激勵約束機制，不斷提升企業(yè)市場競爭力，成長出一批優(yōu)勢企業(yè)集團。其中，深圳市特發(fā)集團有限公司（以下簡稱：特發(fā)集團）是全面推進混合所有制改革典型企業(yè)，通過改革實現了快速發(fā)展。
轉換經營機制釋放經營活力
深圳市特發(fā)集團有限公司（以下簡稱：特發(fā)集團）是深圳市國資委所屬直管企業(yè)，成立于1981年，經過30余年的發(fā)展，基本形成以高科技工業(yè)、休閑旅游、特色地產等產業(yè)為主業(yè)的大型綜合性企業(yè)集團，所屬二級企業(yè)達22家，員工總數近10000人。近年來，為促進企業(yè)轉換經營機制，激發(fā)企業(yè)釋放經營活力，在市國資委的支持下，特發(fā)集團積極抓住改革先機，立足企業(yè)實際和發(fā)展戰(zhàn)略，因企施策，分階段、多方式，先后推動系統(tǒng)內具備條件的特發(fā)物業(yè)、特發(fā)信息、特力股份等企業(yè)開展混合所有制改革，取得了較好的成效。截至2016年末，特發(fā)集團總資產140.45億元，凈資產84.24億元，當年實現營業(yè)收入81.27億元，凈利潤9.18億元。近三年來，其凈資產、營業(yè)收入、凈利潤的年均增長率分別達26.05%、27.14%和19.82%，凈資產收益率平均達16.53%，資產負債率由52.44%持續(xù)下降至40.02%。
事實證明，這一改革舉措，有效增強了特發(fā)集團的市場競爭力和經營活力，極大促進了企業(yè)的規(guī)范運作和快速發(fā)展。
引進投資者實施核心骨干持股
創(chuàng)新方式推進混改，在引進戰(zhàn)略投資者同時實施管理層和核心骨干持股。2010年以前，為適應業(yè)務發(fā)展需要，在激烈競爭的市場中生存與發(fā)展，特發(fā)集團探索試點通過控股企業(yè)與核心員工合資方式，推進混合所有制改革，積累了一定的經驗。在此基礎上，特發(fā)集團繼續(xù)探索創(chuàng)新推進特發(fā)物業(yè)混改。
特發(fā)物業(yè)是特發(fā)集團控股企業(yè)，成立于1993年，注冊資本1538萬元，員工總數3000多人。公司主要從事物業(yè)管理業(yè)務，為客戶、業(yè)主提供全方位的優(yōu)質物業(yè)管理服務，包括安全保障、綜合環(huán)境、動力維護、高端接待保障、商務會議服務等。2015年，為轉換公司經營機制，完善現代企業(yè)制度，激發(fā)企業(yè)經營活力，并引入戰(zhàn)略性資源，加快企業(yè)發(fā)展，特發(fā)物業(yè)通過“進場+公開+掛牌+遴選+擇優(yōu)+競價”六位一體的系統(tǒng)性運作，推進完成混合所有制改革，在配套實施管理層和核心骨干持股的同時，成功引入中國500強、中國民營500強企業(yè)——江蘇南通三建為戰(zhàn)略投資者，擬借助江蘇南通三建作為年營業(yè)收入超500億元、建筑面積超3500萬平方米的全國大型建筑施工企業(yè)的資源及專業(yè)優(yōu)勢，促進特發(fā)物業(yè)的業(yè)務拓展和管理提升，實現做強做優(yōu)做大。在混改推進過程中，始終堅持公開、公平、公正的原則，通過產權交易市場公開發(fā)布信息，“統(tǒng)一進場、規(guī)范操作、開放式征集、市場化定價”，向全社會公開征集戰(zhàn)略投資者。管理層和核心骨干持股嚴格按程序操作，與戰(zhàn)略投資者同股同價，公開透明、有效監(jiān)督，企業(yè)紀委、監(jiān)事會全程參與。
自2015年實施混改以來，特發(fā)物業(yè)在業(yè)務拓展、經營業(yè)績等方面均實現顯著提升，2016年物業(yè)管理面積較改革前增長418.4%，營業(yè)收入增長84.64%、凈利潤增長286.42%，并榮膺“2017中國物業(yè)服務百強企業(yè)”，公司已步入快速發(fā)展的軌道。一是向高端物業(yè)管理運營商轉型初見成效。先后成功中標華為總部、阿里巴巴總部、大疆科技等物業(yè)管理項目，圓滿完成G20杭州峰會高端接待及保障任務。目前管理項目覆蓋高新科技園區(qū)、甲級高檔寫字樓、大型住宅小區(qū)等多種類型。二是首創(chuàng)政務服務外包模式，成功拓展政務服務外包市場。創(chuàng)新設立國內第一家以政務服務命名的專業(yè)政務服務外包企業(yè)，為政府提供綜合、幫辦、引導、窗口等優(yōu)質政務服務。三是逐步建立起市場化運營機制。全體中層干部重新競聘，積極開展降本增效、考核獎勵等系列活動，全面向市場化運作靠攏。
