“云智慧”引領(lǐng)改革創(chuàng)新 打造粵港澳大灣區(qū)前沿之“芯”
四年完成迭代升級
智慧福田建設(shè)，主要圍繞“一個核心”解決“三個問題”。即以提升城市活力和群眾幸福感為核心，創(chuàng)新城區(qū)運營模式，打破體制機(jī)制壁壘，解決提升公共服務(wù)質(zhì)量不平衡、不充分問題，解決社會治理能力不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)問題；解決產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不匹配、不科學(xué)問題。
2013年以來，福田區(qū)探索建設(shè)智慧福田，在提升城市治理和公共服務(wù)信息化、智能化水平，保障和改善民生，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面出實招、下真功，歷時4年時間完成了智慧福田從1.0到3.0的迭代升級。
1.0主要是打基礎(chǔ)。即通過建設(shè)大數(shù)據(jù)中心、搭建六大基礎(chǔ)庫和標(biāo)準(zhǔn)房屋地址系統(tǒng)等，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)信息化、證照電子化。
2.0主要是破壁壘。通過平臺建設(shè)，打通了省市區(qū)的條塊系統(tǒng)壁壘，倒逼政府職能流程再造、體制機(jī)制優(yōu)化升級，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，如政務(wù)服務(wù)通辦通取等。
3.0，也就是正在全面構(gòu)建的新時代智慧福田。主要是用數(shù)據(jù)引領(lǐng)改革，用智能推動創(chuàng)新，實現(xiàn)“云智慧”。簡單來說，一是運用科技重塑政府服務(wù)體系，實現(xiàn)群眾辦事“不跑腿”，比如人臉識別技術(shù)讓老人領(lǐng)取高齡津貼不跑腿，“巨鯨智”平臺讓法院訴訟案件當(dāng)事人不跑腿，“云上公證”平臺讓群眾辦理公證不跑腿；二是創(chuàng)新城市運營模式，實現(xiàn)人腦智能和人工智能“雙能驅(qū)動”，人類出題，機(jī)器解題；三是建立科學(xué)決策體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)決策代替經(jīng)驗決策。
總體設(shè)計三層架構(gòu)
智慧福田3.0版本的頂層設(shè)計由福田區(qū)與中電科智慧院共同完成。其中，總體架構(gòu)由基礎(chǔ)層、功能層和應(yīng)用層構(gòu)成。
基礎(chǔ)層就好比手機(jī)的主板、CPU、內(nèi)存等硬件，包括了物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等公用基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)了無所不在的感知；功能層如同手機(jī)的安卓和蘋果操作系統(tǒng)，是承載各種智慧應(yīng)用系統(tǒng)的平臺，為智慧城市提供了強(qiáng)大的技術(shù)支撐；應(yīng)用層就是一個個APP，實現(xiàn)不同領(lǐng)域的具體項目運用，不斷疊加擴(kuò)展。
福田通過云+1、2、3、4路徑，構(gòu)建一朵智慧云，把數(shù)據(jù)聚起來；建設(shè)1個智慧指揮中心，讓數(shù)據(jù)化城市動起來；疏通城市感知、政府與社會交流溝通2條路徑，讓數(shù)據(jù)跑起來；完善指揮、服務(wù)、預(yù)警預(yù)測3大體系，把數(shù)據(jù)用起來；突出民生、治理、產(chǎn)業(yè)、綠色4大主題，深度挖掘數(shù)據(jù)價值。
推行五大任務(wù)
最新編制的新時代智慧福田2017-2020行動計劃明確了“SMART”五大任務(wù)。SERVICE（服務(wù)），提供一流的普惠化的公共服務(wù)，Management（管理治理），打造一流的精細(xì)化城區(qū)綜合治理，ability（能力），達(dá)到一流的信息經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展能力，reside（居住），建成一流的綠色生態(tài)宜居城區(qū)，Technology（技術(shù)），建設(shè)一流的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，并規(guī)劃了96個具體智慧建設(shè)項目。
根據(jù)計劃，到2020年底，福田區(qū)將建成深度融合的信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動全程全時的公共服務(wù)體系，建立市區(qū)街道三級業(yè)務(wù)協(xié)同治理新模式，構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的一體化指揮體系，打造花園型綠色低碳的高品質(zhì)宜居之區(qū)，形成創(chuàng)新驅(qū)動智慧引領(lǐng)的高端產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)信用驅(qū)動、安全護(hù)航的新型智慧城區(qū)新空間，促進(jìn)智慧福田綜合實力達(dá)到國內(nèi)、甚至國際先進(jìn)水平，打造全國新型智慧城市一流標(biāo)桿區(qū)。
據(jù)預(yù)計，屆時80%的政府建設(shè)規(guī)劃、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、公共資源配置依托大數(shù)據(jù)挖掘分析開展工作，計生、就業(yè)、醫(yī)療、教育等領(lǐng)域100%實現(xiàn)自動匹配、主動推送，對特定人群進(jìn)行主動追蹤、上門服務(wù)，政府與市民的雙向信息交互、溝通更順暢，市民能夠更直接、更便捷地共享新型智慧城區(qū)建設(shè)紅利。
