坪山版應(yīng)對(duì)疫情“惠企十條”出臺(tái)
2月9日晚間，坪山區(qū)出臺(tái)《深圳市坪山區(qū)人民政府關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情支持企業(yè)保經(jīng)營(yíng)穩(wěn)發(fā)展的若干措施》（簡(jiǎn)稱《若干措施》），提出了十條應(yīng)急措施，減輕企業(yè)剛性成本，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。
記者注意到，《若干措施》充分結(jié)合了坪山區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，從降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、優(yōu)化政府服務(wù)、鼓勵(lì)科研攻關(guān)等方面，以有力度、有溫度的舉措，支持企業(yè)積極應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情帶來(lái)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，與企業(yè)同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。
5000萬(wàn)重獎(jiǎng)戰(zhàn)疫突出貢獻(xiàn)企業(yè)
《若干措施》提出，疫情防控期間，坪山區(qū)企業(yè)在檢測(cè)試劑、抗病毒藥物研發(fā)等方面取得國(guó)家部委認(rèn)定的重大技術(shù)突破，產(chǎn)品獲得廣泛應(yīng)用，為新型冠狀病毒肺炎疫情防控做出突出貢獻(xiàn)的，給予一次性5000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得國(guó)家、省、市“新型冠狀病毒感染應(yīng)急防治”科研獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，按照其獲得資助的金額給予50%的配套獎(jiǎng)勵(lì)。
記者觀察：坪山區(qū)擁有國(guó)家生物產(chǎn)業(yè)基地，是全市生物醫(yī)藥企業(yè)集聚度最高的區(qū)域，截至2019年底，全區(qū)生物醫(yī)藥企業(yè)總數(shù)達(dá)430家。
據(jù)了解，開(kāi)展新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)以來(lái)，坪山區(qū)生物醫(yī)藥及其他相關(guān)企業(yè)投入到新冠肺炎相關(guān)醫(yī)藥及醫(yī)療器械研發(fā)及生產(chǎn)。
此次《若干措施》對(duì)符合條件的企業(yè)給予一次性5000萬(wàn)元重磅獎(jiǎng)勵(lì)，主要是激勵(lì)坪山生物醫(yī)藥企業(yè)積極開(kāi)展科研創(chuàng)新。
“真金白銀”幫助企業(yè)止損
《若干措施》提出，坪山區(qū)用工規(guī)模100人以上工業(yè)企業(yè)，因疫情防控需要，延期至2月20日之后復(fù)工的，給予一次性10萬(wàn)元資助；延期至3月1日之后復(fù)工的，給予一次性20萬(wàn)元資助（以上年度十二月繳交社保數(shù)為準(zhǔn)）。因疫情防控需要，在省、市、區(qū)相關(guān)規(guī)定時(shí)間之后，從疫情高發(fā)區(qū)返回深圳的員工，給予每人一次性1000元資助，由所在企業(yè)統(tǒng)一申報(bào)。
對(duì)租用區(qū)政府以及區(qū)屬國(guó)有企業(yè)持有物業(yè)（含廠房、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房等）的企業(yè)，免除2個(gè)月租金；企業(yè)上半年每月租金可以延期3個(gè)月繳交。鼓勵(lì)倡導(dǎo)轄區(qū)非國(guó)有企業(yè)和社區(qū)股份合作公司參照國(guó)有企業(yè)做法，適度減免物業(yè)租金或協(xié)商延期繳交租金。疫情防控期間，對(duì)自有資金不足，利用銀行貸款采購(gòu)原材料的企業(yè)，對(duì)新增貸款金額按人民銀行基準(zhǔn)利率的30%給予貼息，貼息期限不超過(guò)1年，貼息金額最高不超過(guò)30萬(wàn)元。
記者觀察：租金、用工、貸款，這些都是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的剛性成本。
2月1日，坪山區(qū)就印發(fā)了《關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控期間區(qū)屬國(guó)企減免物業(yè)租金共克時(shí)艱的通知》，區(qū)屬國(guó)企和股份合作公司紛紛響應(yīng)，當(dāng)時(shí)全區(qū)預(yù)計(jì)減免的租金就達(dá)到5000余萬(wàn)元。
而此次《若干措施》的出臺(tái)，標(biāo)志著坪山區(qū)對(duì)延遲復(fù)工企業(yè)的支持力度進(jìn)一步加大，直接體現(xiàn)在企業(yè)的租金、用工、金融等剛性支出上進(jìn)行全方位支持，幫助企業(yè)共同渡過(guò)難關(guān)。
優(yōu)化政府服務(wù)
《若干措施》提出，對(duì)因疫情影響不能按期辦理納稅申報(bào)的，企業(yè)可以向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理延期申報(bào)。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難、符合延期繳納稅款條件的企業(yè)，可以向稅務(wù)部門(mén)申請(qǐng)辦理延期繳納，延期繳納期限最長(zhǎng)不超過(guò)3個(gè)月。
企業(yè)受疫情影響，無(wú)法按時(shí)繳納企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)的，可以延期至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)繳費(fèi)，期間不加收滯納金；企業(yè)未按時(shí)辦理參保繳費(fèi)登記、申報(bào)繳款、待遇申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的，可以在疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦，期間養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)待遇正常享受，不影響參保人員個(gè)人權(quán)益記錄。
加工貿(mào)易企業(yè)因疫情防控工作需要，緊急捐贈(zèng)或被征用加工貿(mào)易貨物的，海關(guān)可憑企業(yè)報(bào)告的貨物品名、數(shù)量、捐贈(zèng)（征用）單位等基本信息，予以登記放行，事后補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)；因延遲復(fù)工造成加工貿(mào)易手（賬）冊(cè)超過(guò)有效期（核銷(xiāo)周期）的，可以事后補(bǔ)充提交有關(guān)材料。
疫情防控期間，行政服務(wù)大廳開(kāi)通雙向快遞服務(wù)，網(wǎng)上申報(bào)預(yù)審?fù)ㄟ^(guò)后，企業(yè)郵寄紙質(zhì)申報(bào)材料，行政服務(wù)大廳寄回辦事結(jié)果。簡(jiǎn)化2019年度經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金的審核流程，2020年3月底前發(fā)放到位。
記者觀察：坪山區(qū)在辦稅、社保、海關(guān)通關(guān)、行政服務(wù)等方面，提出延期辦理、快速辦理、不見(jiàn)面辦理等具體措施，主要解決了疫情影響下，進(jìn)一步加強(qiáng)政府服務(wù)，給企業(yè)營(yíng)造更加便利的營(yíng)商環(huán)境。
疫情防控仍是重中之重
《若干措施》提出，疫情防控期間，經(jīng)區(qū)新型冠狀病毒肺炎疫情防控指揮部批復(fù)同意復(fù)工的工業(yè)企業(yè)，自行購(gòu)買(mǎi)口罩、消毒液等防疫物資的，按照不超過(guò)100元每人的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)購(gòu)買(mǎi)金額的50%給予補(bǔ)貼，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。為保障企業(yè)員工及居民生活必需品供應(yīng)，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、營(yíng)業(yè)面積3000平方米以上的超市采購(gòu)專業(yè)消殺公司開(kāi)展防疫消殺的，按照實(shí)際費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，累計(jì)最高不超過(guò)10萬(wàn)元。
記者觀察：疫情防控仍是當(dāng)前重中之重。坪山區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)占比較大，轄區(qū)工業(yè)企業(yè)集聚度較高，員工數(shù)量較大。購(gòu)買(mǎi)防疫物資補(bǔ)貼，主要是針對(duì)經(jīng)坪山區(qū)疫情防控指揮部批復(fù)同意復(fù)工的工業(yè)企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)按照疫情防控的需要，認(rèn)真做好員工生命安全和身體健康保障，區(qū)財(cái)政將對(duì)該部分支出適度予以補(bǔ)貼。消毒消殺補(bǔ)貼主要鼓勵(lì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和大型超市的運(yùn)營(yíng)企業(yè)采購(gòu)專業(yè)消殺公司開(kāi)展消毒消殺，保障企業(yè)員工及居民生活必需品供應(yīng)。
鼓勵(lì)勞動(dòng)力支援防控物資生產(chǎn)
《若干措施》提出，區(qū)人力資源部門(mén)搭建靈活用工調(diào)劑平臺(tái)，支持未復(fù)工企業(yè)組織富余勞動(dòng)力向疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)有序流動(dòng)，緩解特殊時(shí)期勞動(dòng)用工矛盾。
記者觀察：據(jù)了解，坪山區(qū)部分企業(yè)投入到疫情防控物資生產(chǎn)中。比如理邦精密公司生產(chǎn)的心電圖機(jī)、監(jiān)護(hù)儀、血氧儀等監(jiān)護(hù)測(cè)量?jī)x器，目前已在武漢火神山醫(yī)院投入使用；國(guó)人射頻為中興通訊等公司配套生產(chǎn)的5G配套設(shè)備，已經(jīng)在武漢等抗擊疫情一線組網(wǎng)運(yùn)行。
《若干措施》搭建靈活用工調(diào)劑平臺(tái)，一方面可以減少未復(fù)工企業(yè)的人力成本負(fù)擔(dān)，另一方面可以協(xié)調(diào)勞動(dòng)力向疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)傾斜，解決勞動(dòng)力不足的問(wèn)題。
