深圳210項舉措優(yōu)化營商環(huán)境
▲深圳海關(guān)移動服務(wù)應(yīng)用進(jìn)駐“i深圳”海關(guān)業(yè)務(wù)實現(xiàn)“指尖查”“掌上辦”。深圳海關(guān)供圖
實現(xiàn)開辦企業(yè)“零費用”、再推出100項“秒批”事項、辦理政務(wù)服務(wù)事項平均跑動次數(shù)壓縮到0.3次以下……今年，深圳營商環(huán)境再升級。3月11日，市政府新聞辦召開優(yōu)化營商環(huán)境服務(wù)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展新聞發(fā)布會，正式對外解讀《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》。
《重點任務(wù)清單》共提出210項具體改革舉措，涉及商事登記、工程建設(shè)項目審批、市政設(shè)施接入服務(wù)、不動產(chǎn)登記、企業(yè)融資、納稅服務(wù)、跨境貿(mào)易、法治保障、公共資源交易、勞動力市場監(jiān)管、政務(wù)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用、市場監(jiān)管、包容普惠創(chuàng)新14個重點領(lǐng)域。
市場驅(qū)動創(chuàng)新企業(yè)少了后顧之憂
近年來，深圳持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。過去一年，深圳認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署。在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，深圳把優(yōu)化營商環(huán)境列為“一號改革工程”，陸續(xù)推出了一批重大改革舉措，解決了一批企業(yè)和市民關(guān)心關(guān)注的重點、難點問題。
“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興?！绷己玫臓I商環(huán)境吸引越來越多的企業(yè)在深圳扎根發(fā)展。深晚記者從會上獲悉，截至2019年底，全市共有商事主體327.8萬戶，其中，私營經(jīng)濟(jì)主體共320萬戶，占比達(dá)97.8%，每千人擁有商事主體247.3戶，創(chuàng)業(yè)密度居全國大中城市第一；中小板和創(chuàng)業(yè)板商事企業(yè)數(shù)量連續(xù)13年居全國第一；《財富》世界500強(qiáng)中深圳7家企業(yè)入圍，其中6家為民營企業(yè)，近300家世界500強(qiáng)企業(yè)在深投資。
樂信集團(tuán)CEO肖文杰向深晚記者介紹，深圳市場驅(qū)動創(chuàng)新，政府扶持鼓勵的政策環(huán)境讓企業(yè)少了很多后顧之憂。時尚社區(qū)電商平臺SEE創(chuàng)始人兼CEO萬旭成則表示，吸引他留在深圳創(chuàng)業(yè)的原因不僅是城市建設(shè)等“硬環(huán)境”，還有市場氛圍、政府效率等“軟環(huán)境”。
全面提升政務(wù)服務(wù)便利度精準(zhǔn)度
新冠肺炎疫情發(fā)生后，深圳落實相關(guān)工作部署，第一時間研判疫情對企業(yè)的影響，迅速出臺一批有針對性、可操作、可持續(xù)的措施與企業(yè)共渡難關(guān)。2月7日，深圳市政府正式印發(fā)實施《關(guān)于深圳市應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)的若干措施》（“惠企16條”），共提出16條具體舉措，幫助企業(yè)應(yīng)對疫情影響，紓解企業(yè)面臨的實際困難。
“16條措施有干貨實貨，更有‘真金白銀’。”深圳市委黨校（深圳社會主義學(xué)院）副院長譚剛在接受深晚記者采訪時表示，“惠企16條”將幫扶中小企業(yè)作為重中之重，針對企業(yè)面臨的資金困難等問題，提出了實實在在的措施，有利于減輕中小企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
深晚記者從會上獲悉，目前，“惠企16條”涉及資金支持的事項已基本落地執(zhí)行，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)開工率達(dá)97.06%。
此次發(fā)布的《重點任務(wù)清單》則圍繞“一網(wǎng)通辦、智慧秒批、精準(zhǔn)服務(wù)”的全新服務(wù)理念，從企業(yè)和群眾的角度出發(fā)，縮減審批事項、再造業(yè)務(wù)流程、降低經(jīng)營成本，全面提升政務(wù)服務(wù)便利度和精準(zhǔn)度，推進(jìn)資源要素市場化高效配置，增強(qiáng)公開透明市場化環(huán)境和法治保障水平，持續(xù)將優(yōu)化營商環(huán)境改革向縱深推進(jìn)。
提出210項具體改革舉措
《重點任務(wù)清單》涉及商事登記等14個重點領(lǐng)域，共提出210項具體改革舉措。
在商事登記方面，深圳將實現(xiàn)申領(lǐng)發(fā)票和稅控設(shè)備、員工社保登記等業(yè)務(wù)即時辦結(jié)，企業(yè)開辦時間壓縮至1天。同時，為新開辦企業(yè)免費提供公章和稅控設(shè)備，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零費用”。
在工程建設(shè)項目審批方面，深圳將全面推行企業(yè)投資項目備案“秒批”，引入分類細(xì)化審批流程理念，取消施工圖審查，壓縮社會投資房屋建筑工程類社會投資項目審批至30個工作日，小型低風(fēng)險社會投資項目審批至16個工作日。
在市政設(shè)施接入服務(wù)方面，深圳將建立政務(wù)數(shù)據(jù)和電子證照共享機(jī)制，實現(xiàn)水電氣刷臉“無感報裝”，對符合條件的小型接電工程和簡易低風(fēng)險項目的用水接入、小型燃?xì)饨尤牍こ踢M(jìn)一步優(yōu)化審批。
在法治保障方面，深圳將加快法院信息化智能化建設(shè)，打造一體化智能訴訟服務(wù)平臺。同時，深化案件繁簡分流機(jī)制改革，提高糾紛解決效率。此外，深圳還將設(shè)立破產(chǎn)管理人協(xié)會，推進(jìn)破產(chǎn)重組立法，完善企業(yè)破產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制等。
在企業(yè)融資方面，深圳將加強(qiáng)金融科技應(yīng)用創(chuàng)新小微企業(yè)金融服務(wù)，完善深圳市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)平臺功能，2020年底實現(xiàn)平臺融資200億元；研究出臺金融科技專項支持政策，創(chuàng)新小微企業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)；推動“千億新增發(fā)債”計劃，增強(qiáng)債券市場融資功能；加強(qiáng)銀保合作，為小微企業(yè)銀行貸款提供保證保險產(chǎn)品；開展動產(chǎn)抵押登記改革可行性研究和風(fēng)險評估，推進(jìn)動產(chǎn)抵押登記改革。
在政務(wù)服務(wù)方面，深圳將大力推進(jìn)“網(wǎng)上辦”“指尖辦”“一站辦”“一窗辦”和“一次辦”，將辦理政務(wù)服務(wù)事項平均跑動次數(shù)壓縮到0.3次以下。同時，創(chuàng)新推出無感申辦新模式，推出100項高頻無感申辦審批事項。此外，深圳還將擴(kuò)大“秒批”范圍，再推出100項“秒批”事項，將“秒批”打造成深圳政務(wù)服務(wù)品牌。
推出“十大智慧精準(zhǔn)服務(wù)”
深晚記者從會上獲悉，《重點任務(wù)清單》還圍繞“一網(wǎng)通辦、智慧秒批、精準(zhǔn)服務(wù)”，重磅推出了“十大智慧精準(zhǔn)服務(wù)”，具體包括推行“智慧開辦”新模式、打造“智慧投資”新平臺、增強(qiáng)“智慧報裝”新體驗、開展“智慧登記”新業(yè)務(wù)、完善“智慧金融”服務(wù)平臺、升級“智慧稅務(wù)”服務(wù)系統(tǒng)、構(gòu)建“智慧口岸”服務(wù)體系、提升“智慧法院”服務(wù)功能、打造“智慧秒批”服務(wù)品牌和實施“智慧監(jiān)管”服務(wù)模式。
在推行“智慧開辦”新模式方面，深圳將利用信息技術(shù)，探索企業(yè)開辦全環(huán)節(jié)、全鏈條無人工干預(yù)智能審核，進(jìn)一步擴(kuò)大商事登記“秒批”服務(wù)范圍，推動實現(xiàn)“能秒盡秒”。同時，全面推行企業(yè)名稱自主申報，通過系統(tǒng)引導(dǎo)企業(yè)“自主查、智能辦”。
在開展“智慧登記”新業(yè)務(wù)方面，深圳將積極推進(jìn)不動產(chǎn)登記信息化建設(shè)，探索利用區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)，實現(xiàn)戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、司法判決、公證書、婚姻登記等信息共享應(yīng)用。同時，擴(kuò)大“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)抵押登記”服務(wù)模式合作銀行范圍，實現(xiàn)抵押注銷登記和房產(chǎn)信息查詢“秒批”。
在打造“智慧秒批”服務(wù)品牌方面，深圳將深入推進(jìn)“i深圳”App建設(shè)，持續(xù)匯聚政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)和便民服務(wù)資源，打造“海量微服務(wù)+綜合移動入口”的微服務(wù)集群，實現(xiàn)不少于500項政務(wù)服務(wù)“指尖辦”。此外，深圳還將加強(qiáng)“智慧秒批”制度體系建設(shè)，再推出不少于100項業(yè)務(wù)量大、與企業(yè)和市民切身相關(guān)事項的“智慧秒批”，將“智慧秒批”打造成深圳政務(wù)服務(wù)品牌。
“優(yōu)化營商環(huán)境是一項長期、系統(tǒng)工程，既要改善基礎(chǔ)設(shè)施等‘硬環(huán)境’，也要在提高政務(wù)服務(wù)水平、營造法治環(huán)境等‘軟環(huán)境’建設(shè)上有新突破?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院常務(wù)副院長郭萬達(dá)在接受深晚記者采訪時表示，《重點任務(wù)清單》釋放了深圳優(yōu)化營商環(huán)境“降成本、提服務(wù)、促法治”的三個信號，意味著優(yōu)化營商環(huán)境改革向縱深持續(xù)推進(jìn)。他表示，深圳在優(yōu)化營商環(huán)境方面應(yīng)持續(xù)創(chuàng)新，同時完善措施內(nèi)容，推動政策進(jìn)一步落地，實實在在地減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
深圳晚報記者吳潔
