科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
國際科技研討會、競技機(jī)器人、當(dāng)下流行的黑科技口罩……經(jīng)過40年的發(fā)展，深圳已成為國際知名的創(chuàng)新之都。
從深圳建市之初整個(gè)城市僅有兩名工程師到如今每萬人口發(fā)明專利擁有量106.3件，從“三來一補(bǔ)”到全國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的旗幟，40年來，幾乎從零起步的深圳已成為國際知名的創(chuàng)新之都。深圳GDP去年達(dá)2.69萬億元，人均產(chǎn)出和地均產(chǎn)出，均居全國各大城市前列。
創(chuàng)新是深圳的基因，也是新的歷史節(jié)點(diǎn)下這座城市發(fā)展的生命線和靈魂。福布斯中國發(fā)布的“創(chuàng)新力最強(qiáng)的30個(gè)城市”榜單上，深圳位列榜首。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視科技創(chuàng)新，提出了一系列新思想、新論斷、新要求。習(xí)近平總書記在視察廣東、深圳時(shí)強(qiáng)調(diào)，要大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快完善創(chuàng)新機(jī)制，全方位推進(jìn)科技創(chuàng)新。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，科技是戰(zhàn)勝困難的有力武器。事實(shí)上，作為首個(gè)國家創(chuàng)新型城市和首個(gè)以城市為單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，深圳堅(jiān)持把創(chuàng)新作為城市發(fā)展主導(dǎo)戰(zhàn)略，深化體制機(jī)制創(chuàng)新，打造高水平創(chuàng)新平臺，為深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)提供科技支撐。
創(chuàng)新“矩陣”領(lǐng)跑行業(yè)
前不久，市場調(diào)研機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，2020年4月全球智能手機(jī)出貨量，華為歷史上首次超越三星，成功登頂全球第一位置。憑借自研高性能芯片、制程工藝和5G網(wǎng)絡(luò)先進(jìn)技術(shù)，華為站穩(wěn)國際高端手機(jī)第一陣營，深受海內(nèi)外消費(fèi)者歡迎。在產(chǎn)業(yè)和企業(yè)端，華為在全球5G標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)和商用籌備等方面都走在全球最前列。
成立于1987年的華為，是一個(gè)注冊資金僅2萬元的高科技民營企業(yè)，對準(zhǔn)通信領(lǐng)域這個(gè)“城墻口”不懈沖鋒，目前已經(jīng)成為全球智能手機(jī)和5G領(lǐng)域的領(lǐng)軍者。2019年華為實(shí)現(xiàn)營收8588億元，是中國歷史上第一家連續(xù)多年進(jìn)入世界百強(qiáng)的民營科技企業(yè)。
難以想象的是，1996年初，深圳只有60多家高新技術(shù)企業(yè)，全市產(chǎn)值過億的高新技術(shù)企業(yè)僅20家。
如今，深圳科技創(chuàng)新型企業(yè)超過3萬家，國家級高新技術(shù)企業(yè)由2010年的1353家增加到2019年底的1.7萬余家，僅2019年就新增2700多家，形成強(qiáng)大的梯次型創(chuàng)新企業(yè)群。
海思的“麒麟”應(yīng)用處理器芯片性能與高通“驍龍”相當(dāng)，處于國際并跑地位；匯頂科技指紋識別芯片在全球處于領(lǐng)跑地位，自主研發(fā)的活體指紋識別芯片為移動支付提供安全保障；微芯生物歷時(shí)10多年自主研發(fā)的一類新藥西達(dá)本胺，作為一種抗腫瘤口服藥物填補(bǔ)了我國T細(xì)胞淋巴瘤治療藥物的空白；邁瑞醫(yī)療以高質(zhì)量、高可靠性的醫(yī)療器械攻下嚴(yán)苛的歐美市場，提升中國制造美譽(yù)度。
深圳高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，人工智能、集成電路、生物與生命健康、新材料、石墨烯等領(lǐng)域部分核心技術(shù)水平躋身世界前列。
強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，原始創(chuàng)新能力大幅提升
今年4月，深圳首家國家制造業(yè)創(chuàng)新中心——國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心落地深圳，讓深圳醫(yī)療器械界特別振奮。
國家級創(chuàng)新平臺載體集聚頂級創(chuàng)新資源。創(chuàng)新中心主任鄭海榮表示，該中心將打造創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)融合的全球開放創(chuàng)新平臺，推動高端醫(yī)療裝備自主可控，搶占全球醫(yī)療器械技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。
科技創(chuàng)新要取得突破，需要基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新載體等“硬件”支撐。反過來，創(chuàng)新載體也是考量創(chuàng)新實(shí)力的重要標(biāo)準(zhǔn)。
深圳建市之初，科技基礎(chǔ)幾乎為零，沒有一家“大院大所”。深圳采取量身定制的方式，創(chuàng)新機(jī)制，培育發(fā)展了多家集基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)化于一體的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。如深圳清華大學(xué)研究研究、中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院等兼顧大學(xué)、研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)、事業(yè)的有利條件的“四不像”新型創(chuàng)新載體的模式。
近年來，深圳加大基礎(chǔ)研究投入力度，超常規(guī)布局創(chuàng)新載體。創(chuàng)新載體數(shù)量呈現(xiàn)裂變式增長，國家級重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了零的突破。國家超級計(jì)算深圳中心、大亞灣中微子實(shí)驗(yàn)室、國家基因庫、鵬城實(shí)驗(yàn)室等陸續(xù)建成，諾獎實(shí)驗(yàn)室已授牌11家，國家、省、市級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新載體由2010年的419家增加到現(xiàn)在的2642家，其中國家級117家，省級957家。
今年初，科技部、發(fā)改委等國家五部委，首次將深圳綜合性國家科學(xué)中心寫入國家公開發(fā)布的文件，意味著深圳已經(jīng)成為我國第四個(gè)綜合性國家科學(xué)中心。
“綜合性國家科學(xué)中心將爭取國家支持集中布局建設(shè)世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。”專家表示，集聚具有國際先進(jìn)水平的實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所、研究型大學(xué)以及頂尖科學(xué)家和高層次人才，重點(diǎn)開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，打造重大原始創(chuàng)新的重要策源地，強(qiáng)化原始創(chuàng)新能力，是深圳科技創(chuàng)新升級的核心引擎。
目前，深圳累計(jì)建成基礎(chǔ)研究機(jī)構(gòu)12家、諾獎實(shí)驗(yàn)室11家、省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)46家，各類創(chuàng)新載體總量突破2642家。深圳創(chuàng)新發(fā)展動能更加強(qiáng)勁，PCT國際專利申請量常年保持在全國的30%以上、連續(xù)16年居全國城市首位。
前瞻布局，擦亮經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成色
從“三來一補(bǔ)”到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；從前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)，到加快建設(shè)具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心，深圳一直在謀劃宏觀發(fā)展、前瞻布局。
“在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)上，深圳市委、市政府的戰(zhàn)略眼光功不可沒?！鄙钲谑猩鐣茖W(xué)院一位專家表示，1993年，深圳主動放棄加工貿(mào)易紅利，停止登記“三來一補(bǔ)”企業(yè)。1995年，深圳明確以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)提升自主創(chuàng)新能力。這一戰(zhàn)略決策比國內(nèi)其他城市早了10年。
回顧當(dāng)初，深圳制定一系列戰(zhàn)略方針，奠定高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，遠(yuǎn)見卓識讓人贊嘆不已?！渡钲谑锌萍及l(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年規(guī)劃》明確重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)、通信、微電子及新型元器件、新材料和生物工程等七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！笆濉逼陂g，舉全市之力建設(shè)創(chuàng)新型城市。
為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)跨越攀升，深圳制訂實(shí)施《深圳市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，以信息經(jīng)濟(jì)、生命經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)等為重點(diǎn)，不斷提高創(chuàng)新能力，大力培育骨干企業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向高端化、規(guī)?；?、集群化發(fā)展。
“事實(shí)證明，深圳踩準(zhǔn)世界科技革命發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，可以說是抓得早、抓得準(zhǔn)、抓得實(shí)?！鄙钲谑袊履戏街R產(chǎn)權(quán)研究院秘書長宋兵表示，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的迅猛增長，使得深圳向創(chuàng)新更強(qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)量更高的產(chǎn)業(yè)形態(tài)邁進(jìn)，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，深圳2019年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值合計(jì)10155.51億元，比上年增長8.8%，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重37.7%。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、海洋經(jīng)濟(jì)、新材料和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長。目前，深圳已成為國內(nèi)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、集聚性最強(qiáng)的城市。
深圳科技創(chuàng)新“簡史”
1983年深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)創(chuàng)辦的第一所大學(xué)——深圳大學(xué)成立并舉行首屆開學(xué)典禮。
1984年深圳成立人才引進(jìn)辦公室，專注海外人才引進(jìn)工作。
1985年深圳市政府和中國科學(xué)院共同創(chuàng)辦深圳科技工業(yè)園，是我國大陸第一個(gè)科技園區(qū)。
1987年深圳出臺《深圳市人民政府關(guān)于鼓勵科技人員興辦民間科技企業(yè)的暫行規(guī)定》，允許科技人員用專利等知識產(chǎn)權(quán)入股。同年，華為技術(shù)有限公司在深圳成立。
1990年世界首創(chuàng)高科技成果“聚珍整合系統(tǒng)”在深圳開發(fā)完成。
1991年國家重點(diǎn)項(xiàng)目深圳賽格日立彩管項(xiàng)目，生產(chǎn)出第一只21英寸高性能平面直角彩色顯像管。
1992年深圳首屆科技成果拍賣大會舉行，成交7項(xiàng)成果，金額達(dá)95萬余元。
1995年深圳發(fā)布《關(guān)于推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的決定》，走上發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的道路。
1996年在科技工業(yè)園的基礎(chǔ)上，深圳在深圳灣畔一塊11.5平方公里的土地上，成立深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。
1998年馬化騰、張志東等五位創(chuàng)始人在深圳成立騰訊公司。
1999年首屆中國國際高新技術(shù)成果交易會（高交會）開幕，國務(wù)院總理親自主持開幕式。
2002年設(shè)立“深圳市長獎”作為全市科技進(jìn)步最高獎。
2003年北京大學(xué)、清華大學(xué)、哈爾濱工業(yè)大學(xué)三校深圳研究生院正式入駐大學(xué)城。
2006年深圳通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》，是我國第一個(gè)在體制改革中制定的促進(jìn)創(chuàng)新法規(guī)。
2007年深圳和香港簽署合作協(xié)議，正式啟動“深港創(chuàng)新圈”建設(shè)。
2009年發(fā)改委、科技部、中科院和深圳市政府決定共建國家超級計(jì)算深圳中心。
2011年國家發(fā)改委批復(fù)同意深圳組建國家基因庫，這是中國首次建立國家級基因庫。
十八大以來的深圳新作為
創(chuàng)新政策體系不斷完善
2019年，市政府印發(fā)《深圳市科技計(jì)劃管理改革方案》，推出“科改22條”創(chuàng)新舉措，推行項(xiàng)目推薦“懸賞制”、評審專家“邀請制”，項(xiàng)目評審“主審制”，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)“包干制”，讓科技計(jì)劃項(xiàng)目管理更加符合科研規(guī)律。
疫情發(fā)生后，深圳首推“懸賞制”新冠肺炎防治科研攻關(guān)，不僅最大程度發(fā)揮防控抗疫科研經(jīng)費(fèi)效能，也充分體現(xiàn)“誰能干就讓誰干”的創(chuàng)新活力。
此外，深圳建立最嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，出臺營商環(huán)境改革20條，加快科技領(lǐng)域“秒批”“不見面審批”改革，最大限度為科技企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和人員等創(chuàng)新主體等“松綁”“加油”。
2019年8月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》出臺，深圳聚焦在大科學(xué)裝置、高水平創(chuàng)新平臺、強(qiáng)化基礎(chǔ)研究方面發(fā)力，大力提升核心創(chuàng)新能力，為創(chuàng)新發(fā)展提供穩(wěn)定持續(xù)的動力源泉。
加快建設(shè)國家科學(xué)中心
今年3月，科技部、發(fā)改委等國家五部委聯(lián)合印發(fā)《加強(qiáng)“從0到1”基礎(chǔ)研究工作方案》，全面加強(qiáng)基礎(chǔ)科學(xué)研究，并確定深圳正式成為綜合性國家科學(xué)中心。加強(qiáng)基礎(chǔ)，苦練內(nèi)功，深圳原始創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。綜合性國家科學(xué)中心花落深圳，是
這座城市打造具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心之路上不可或缺的一級“臺階”。
今年4月，深圳出臺《深圳市人民政府關(guān)于支持光明科學(xué)城打造世界一流科學(xué)城的若干意見》，全面部署光明科學(xué)城打造世界一流科學(xué)城需開展的重大任務(wù)，在科技創(chuàng)新圈鏈條的各個(gè)階段提出政策措施，在高品質(zhì)城區(qū)建設(shè)的各個(gè)方面提出建設(shè)計(jì)劃，努力實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與城區(qū)建設(shè)的緊密結(jié)合、相得益彰。
按照規(guī)劃目標(biāo)，到2025年，初步形成世界級科學(xué)城的核心功能，重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群初具雛形，國際一流大學(xué)和一流科研機(jī)構(gòu)建設(shè)加快推進(jìn)，成長出一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)；到2035年，基本建成高度國際化的綜合性國家科學(xué)中心核心承載區(qū)，形成學(xué)科與功能布局合理、性能水平全球領(lǐng)先的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群，培育出一批引領(lǐng)未來發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集群。
打造創(chuàng)新人才“強(qiáng)磁場”
近年來，深圳圍繞現(xiàn)代化國際化創(chuàng)新型城市和國際科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，相繼出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才工作條例》《關(guān)于促進(jìn)人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》等相關(guān)法規(guī)和政策措施，推進(jìn)創(chuàng)新人才政策系統(tǒng)性優(yōu)化重構(gòu)，深圳對人才的吸引力進(jìn)一步增強(qiáng)。
“十三五”期間，深圳積極營造良好的人才發(fā)展環(huán)境，充分發(fā)揮人才在創(chuàng)新中的核心作用，更好地激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。在前沿科技創(chuàng)新領(lǐng)域吸引若干國際一流的科學(xué)家和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)來深發(fā)展；在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、應(yīng)用創(chuàng)新和社會服務(wù)等領(lǐng)域，吸引和培育一大批科技領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才，為促進(jìn)深圳經(jīng)濟(jì)社會全面創(chuàng)新發(fā)展提供不竭的智力支持和創(chuàng)新動力。
近年來，深圳全方位打造“國際人才高地”，人才資源總量穩(wěn)步增長。截至2020年6月，深圳已累計(jì)認(rèn)定國內(nèi)高層次人才1萬余人，累計(jì)引進(jìn)海外留學(xué)人員超過14萬人。
十八大以來深圳科技創(chuàng)新大事記
2013年中國科學(xué)院大學(xué)深圳先進(jìn)技術(shù)學(xué)院在深圳揭牌成立。
2014年深圳組建國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批，是黨的十八大后國務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的首個(gè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
2015年首屆深圳國際創(chuàng)客周舉行。
2016年中國內(nèi)地首個(gè)以諾貝爾化學(xué)獎得主命名的研究機(jī)構(gòu)——格拉布斯研究院，在深圳揭牌成立。
2017年由深圳參與建設(shè)的“未來網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)設(shè)施重大科技基礎(chǔ)設(shè)施”項(xiàng)目獲國家批準(zhǔn)，這標(biāo)志著深圳國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破。
2018年深圳鵬城實(shí)驗(yàn)室（深圳網(wǎng)絡(luò)空間科學(xué)與技術(shù)省實(shí)驗(yàn)室）正式入駐萬科云城，同時(shí)啟動了首批五個(gè)科研項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)驗(yàn)室建設(shè)目標(biāo)為，至2030年，實(shí)驗(yàn)室爭取邁入國家實(shí)驗(yàn)室行列。
2019年 《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》出臺，提出了加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的“施工圖”。
2020年深圳成為我國第四個(gè)綜合性國家科學(xué)中心，集中布局建設(shè)世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群。
本版撰文：深圳特區(qū)報(bào)記者聞坤
本版攝影：深圳特區(qū)報(bào)記者何龍
