深圳燃?xì)獬掷m(xù)優(yōu)化用氣營商環(huán)境
深圳燃?xì)獬掷m(xù)優(yōu)化深圳用氣營商環(huán)境。圖為深圳市天然氣儲備與調(diào)峰庫罐區(qū)。
深圳燃?xì)庵槠髽I(yè)和市民提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)。
深圳燃?xì)獠扇《喾N措施降低用氣報裝費用，讓利于民。
2019年發(fā)布的深圳市優(yōu)化用氣營商環(huán)境白皮書。
四十載東方風(fēng)來滿眼春，新時代南海潮頭又春風(fēng)。今年是深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，也是粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進(jìn)的關(guān)鍵之年。率先加大營商環(huán)境改革力度，是黨中央賦予深圳等特大城市的重要使命。深圳牢記囑托，把優(yōu)化營商環(huán)境列為“1號改革工程”，近3年來每年都推出一批重大改革舉措。
在深圳市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)黨委的帶領(lǐng)下，深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)銳意進(jìn)取、先行示范，對標(biāo)國際一流營商環(huán)境，出臺一系列改革創(chuàng)新舉措，著力為企業(yè)和市民提供更加優(yōu)質(zhì)便捷的用氣服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化深圳用氣營商環(huán)境，助力深圳打造競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標(biāo)桿城市。
“零障礙”：一把手掛帥推進(jìn)深化改革
今年，深圳的“1號改革工程”依舊是營商環(huán)境改革。由市主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥的深圳市優(yōu)化營商環(huán)境改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《深圳市2020年優(yōu)化營商環(huán)境改革重點任務(wù)清單》，堅持市場化、法治化、國際化發(fā)展方向，圍繞“一網(wǎng)通辦、智慧秒批、精準(zhǔn)服務(wù)”的全新服務(wù)理念，堅持改革先行。清單涵蓋14個領(lǐng)域的210條改革措施，其中涉及用氣營商環(huán)境的共11項工作任務(wù)，包括工程建設(shè)審批、優(yōu)化市政設(shè)施接入服務(wù)、線上智慧服務(wù)等內(nèi)容。
深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)黨委高度重視，專門成立了優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集團(tuán)黨委書記李真親自掛帥，將優(yōu)化營商環(huán)境作為公司重點工作和十四五規(guī)劃中的一項重要內(nèi)容，上升至公司綜合改革和戰(zhàn)略規(guī)劃的高度，在集團(tuán)設(shè)立營商環(huán)境專崗，設(shè)定營商環(huán)境專項考核指標(biāo)。
2019年，深圳燃?xì)鈱⑷細(xì)鈭笱b辦理流程精簡為2個環(huán)節(jié)，推出全流程線上服務(wù)，用氣企業(yè)辦理業(yè)務(wù)一次都不用跑；燃?xì)鈭笱b承諾辦理時間由10個工作日壓縮至4-6個工作日；采取系列降費讓利措施，小型工商客戶用氣報裝工程費用下降近40%，全年為企業(yè)節(jié)省工程費用超過2600萬元、氣費優(yōu)惠超過3億元。
在2019年全國營商環(huán)境試評價中，深圳“獲得用水用氣”指標(biāo)位居全國第二。在今年的優(yōu)化營商環(huán)境專項第三方滿意度測評中，工商用戶對深圳燃?xì)獾臐M意度為96.03分，較2019年的89.91分上升了6.12分，達(dá)到非常滿意的水平。
立足新時代，擘畫新起點。2020年，深圳燃?xì)鈱?biāo)北上廣等先進(jìn)城市，參照世界銀行營商環(huán)境評價標(biāo)準(zhǔn)，從業(yè)務(wù)流程、辦理時限、辦理成本、用氣價格、供氣可靠性、業(yè)務(wù)辦理便利度等方面采取了一系列的重大改革措施，努力用新作為、新舉措、新氣象營造用氣營商環(huán)境新局面。
“零跑腿”：讓客戶享受“一對一”管家式服務(wù)
亞朵酒店（IBC店）是搭上營商環(huán)境改革“快車”的其中一員，“從報裝到點火通氣，只用了3天時間，效率太高了?！本频陱埥?jīng)理介紹，酒店籌建初期的各項工作讓他分身乏術(shù)，沒想到用氣申請讓他一點也不用操心?！拔覀兇蛄艘粋€電話之后，就有深圳燃?xì)獾目蛻艚?jīng)理來到我們這邊幫忙，非常貼心?！本频晟暾堄脷怆A段，深圳燃?xì)庵鲃由祥T提供“一對一”免費咨詢及技術(shù)指導(dǎo)，協(xié)助酒店完成各項用氣報裝手續(xù)，足不出戶完成所有報裝流程。
深圳市燃?xì)饧瘓F(tuán)副總裁榮光新介紹，為了進(jìn)一步優(yōu)化工商客戶用氣報裝服務(wù)，深圳推行“一對一”管家式服務(wù)，讓客戶“零跑腿”。“建立管家式服務(wù)機(jī)制，指定專人為工商客戶提供管家式服務(wù)，根據(jù)客戶需求協(xié)調(diào)公司內(nèi)部資源，為客戶提供一站式優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各個公司都要求建立管家服務(wù)工作臺賬，確保每位工商客戶的對接人。”
據(jù)介紹，管家式服務(wù)分為兩個階段，一是在用氣報裝環(huán)節(jié)，由指定市場拓展等工作人員為客戶提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)、業(yè)務(wù)代辦、需求受理、業(yè)務(wù)提醒等服務(wù)；二是在供氣運營環(huán)節(jié)（通氣點火后），由指定工商客戶抄表員、安檢員等工作人員為客戶提供全業(yè)務(wù)對接服務(wù)，根據(jù)客戶需求辦理或轉(zhuǎn)辦相關(guān)業(yè)務(wù)。
“零資料”：信息共享提速實現(xiàn)“刷臉”無感報裝
“太方便了，我只需要刷個臉，待系統(tǒng)自動確認(rèn)信息后點擊確認(rèn)提交就可以了，不需要提交任何資料?！?月27日，福田區(qū)大普茶業(yè)有限公司通過廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)辦理了用氣報裝，實現(xiàn)了線上零資料無感報裝。
在2018年11月，深圳燃?xì)庠趪鴥?nèi)同行中率先嘗試通過人臉識別開戶，管道氣居民用戶可以在家足不出戶自助辦理燃?xì)忾_戶。今年6月，在市政務(wù)數(shù)據(jù)服務(wù)管理局、市住房和建設(shè)局的大力支持下，深圳燃?xì)馔ㄟ^信息化建設(shè)，進(jìn)一步提升了政務(wù)信息共享應(yīng)用水平，優(yōu)化升級了廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和深圳燃?xì)馕⑿殴娞柹系姆蔷用裼脷鈭笱b功能，實現(xiàn)了線上零資料無感報裝。
“舉例說，像大普茶業(yè)有限公司這樣，用戶在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上申請用氣時，經(jīng)過刷臉實人授權(quán)后，即可自動獲取身份證、營業(yè)執(zhí)照和房產(chǎn)證的電子證照信息，點擊確認(rèn)提交后自動共享至深圳燃?xì)鈽I(yè)務(wù)系統(tǒng)，無需另行提交資料?！睒s光新介紹，無感報裝功能使得用戶需提交的資料由3項降為0，由原來的“最多跑一次”變成“一次都不用跑”，更加省心省力。
除此以外，深圳燃?xì)庹诜€(wěn)步推進(jìn)線下營業(yè)窗口的“亮證”工作，用戶在粵省事、i深圳等移動政務(wù)服務(wù)平臺查詢到電子證照，出示條紋碼或二維碼，窗口服務(wù)人員通過掃碼即可獲取相關(guān)證照及信息。該功能預(yù)計將在8月底正式啟用，屆時線下營業(yè)窗口也能實現(xiàn)零資料報裝燃?xì)猓瑢崿F(xiàn)全渠道燃?xì)鈭笱b零資料。
“零費用”：報裝費用減免讓利于民讓客戶少花錢
“在深圳開店，營商環(huán)境真是杠杠的！”中心城“王土一”燒烤店的鄭小姐說，新店開張報裝管道氣，只需要自己購買爐具和燒烤架，其他的管道天然氣報裝費用一分錢都不用掏，像燃?xì)獗?、調(diào)壓器、報警器等統(tǒng)統(tǒng)免費，節(jié)約了大概4萬多塊錢。
深圳燃?xì)獠扇《喾N措施降低用氣報裝費用，讓利于民。6月底，深圳燃?xì)庹酵瞥隽诵⌒凸ど逃脩裘赓M安裝管道天然氣的政策，主要是針對深圳市新發(fā)展的小型工商用戶，即滿足安裝G25（含）以下燃?xì)獗怼⑷紵O(shè)備安裝到位、完成壓力管道申報（對工業(yè)用戶而言）、用氣場所符合消防規(guī)定、用氣場所紅線外已有配套市政管道等基本條件的用戶。免費安裝的范圍主要是工程費用，包括燃?xì)庀到y(tǒng)設(shè)備材料、報警器、強(qiáng)排風(fēng)聯(lián)動系統(tǒng)以及紅線內(nèi)地下管道，工程費用以外的費用由用戶自行承擔(dān)。
榮光新介紹，用戶申請的方式也很簡單，只要深圳燃?xì)馔卣谷藛T上門查看符合條件的，自動適用免費安裝政策，無需另行申請。截至7月底，深圳燃?xì)庖雅c413戶小型工商用戶簽訂了免費安裝管道天然氣的協(xié)議。預(yù)計2020年將有超過2700戶小型工商用戶免費安裝管道天然氣，合計減免的工程費超過1.5億元。
此外，對于不滿足免費安裝條件的用戶，深圳燃?xì)膺€提供設(shè)備租賃模式，即由深圳燃?xì)馔顿Y建設(shè)工程，用戶可選擇按用氣量或按用氣時間支付設(shè)備租賃費，或者是按月租賃、隨用隨租，從而有效降低用氣報裝門檻，用戶只需定時支付租賃費即可輕松用上管道天然氣。
“零審批”：壓縮辦理時間為工程提速
“7月29日申請用氣報裝，8月4日就通氣了，為新店開張贏得了時間節(jié)約了成本，深切感受到了深圳速度和溫度?！薄巴跬烈弧睙镜甑泥嵭〗銥樯钲谌?xì)獾乃俣赛c贊。
“我們將施工環(huán)節(jié)納入用氣報裝時限進(jìn)行整體考慮，關(guān)注用戶從申請用氣到通氣點火的全過程辦理時間，更加契合用戶的用氣報裝完整體驗。”榮光新表示，深圳燃?xì)鈱⑷細(xì)鈭笱b項目分為標(biāo)準(zhǔn)制式項目、無外線工程接入項目、有外線工程接入項目三種，整體承諾辦理時間分別為4、9、14個工作日。
今年，我市發(fā)改、規(guī)劃、住建、交通、交警、城管等政府部門進(jìn)一步加大自我改革力度，進(jìn)一步縮短行政審批辦理時間。新建小型低風(fēng)險社會投資項目附屬小型水電氣接入的行政審批時間由10個工作日直接調(diào)整為零審批，既有建筑的小型燃?xì)饨尤牍こ坛Ｒ?guī)審批時間壓縮至1個工作日。深圳燃?xì)廪k理時間由原來的最長31個工作日壓縮至最長14個工作日，辦理時間進(jìn)一步縮短。用戶報裝燃?xì)獾恼w最長辦理時間由原來的41個工作日壓縮至24個工作日（燃?xì)馄髽I(yè)辦理時間+施工時間+行政審批時間），縮短了41%。
“零漲價”：階段性減免氣費與用戶共渡難關(guān)
“受疫情影響，餐飲業(yè)受到了嚴(yán)重的沖擊，這個時候深圳燃?xì)獬雠_減免氣費的政策，體現(xiàn)了深圳國企的擔(dān)當(dāng)，也讓我們感受到了深圳的關(guān)愛和溫暖?！表樀吕袌@嶺店的賴小姐如此說。
新冠肺炎疫情期間，深圳燃?xì)馔ㄟ^階段性減免氣費和降低氣價的方式，降低企業(yè)用氣成本，支持企業(yè)渡過難關(guān)、復(fù)工復(fù)產(chǎn)，提升企業(yè)的獲得感。企業(yè)無需申請，全部通過信息系統(tǒng)自動減免氣費和降低氣價。據(jù)統(tǒng)計，僅上半年就累計讓利酒店、餐飲類企業(yè)等工商用戶及電廠氣費2.49億元，減免物業(yè)租金471.59萬元。
對深圳地區(qū)的酒店、餐飲類商業(yè)客戶，深圳燃?xì)庵贫恕蛾P(guān)于支持酒店、餐飲類商業(yè)客戶共度難關(guān)的方案》，其2020年2月-3月管道天然氣氣費按照現(xiàn)行氣價的70%結(jié)算，其他工商用戶氣價階段性下降0.25元/立方米。如春滿園飲食管理服務(wù)（深圳）集團(tuán)有限公司2月份得以減免氣費近18萬元，深圳市嘉旺餐飲連鎖有限公司2月份得以減免氣費約7萬元。
對受疫情影響，面臨暫時性經(jīng)營困難確實無力交納1月-3月氣費的酒店、餐飲類商業(yè)客戶，欠費不停氣，可延緩交納氣費一個月；免除商業(yè)客戶于2020年1月-3月因緩交氣費產(chǎn)生的違約金。
“為了進(jìn)一步加大對企業(yè)支持力度，緩解企業(yè)用氣成本壓力，我們將階段性降低非居民天然氣價格優(yōu)惠政策將延長到今年的12月31日?！睒s光新透露，今年12月31日前，深圳市管道天然氣非居民客戶，所有工商業(yè)用氣銷售價格較原氣價（2020年1月份氣價）降低0.13元/立方米。
