在深注冊科技企業(yè)可實施“同股不同權(quán)”
昨日下午，市六屆人大常委會第四十四次會議表決通過《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》等7項創(chuàng)新性重要法規(guī)。有常委會委員高興地表示，這是獻(xiàn)給深圳的一份生日厚禮，為深圳在新起點上再先行提供法治保障。
市人大常委會主任駱文智出席會議。市政府、市監(jiān)察委、市中級人民法院、市人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人列席會議。
“同股不同權(quán)”保護(hù)創(chuàng)新企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展
創(chuàng)業(yè)板注冊制剛剛落地，昨日通過的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》為其助力。條例變通公司法，允許在深注冊的科技企業(yè)可實施“同股不同權(quán)”，在擴(kuò)大企業(yè)融資渠道的同時保護(hù)其穩(wěn)定發(fā)展。這也意味著，創(chuàng)業(yè)板注冊制的上市資源將更加“豐盛”。
作為我國首部覆蓋科技創(chuàng)新全生態(tài)鏈的地方性法規(guī)，條例還作出不少鼓勵和保護(hù)科技創(chuàng)新的制度設(shè)計，包括要求基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究投入不低于市級科技研發(fā)資金的30%，允許企業(yè)資助基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支出享受公益捐贈優(yōu)惠政策，全部利用或者主要利用財政性資金取得的職務(wù)科技成果所有權(quán)70%以上歸屬發(fā)明者等等。
創(chuàng)業(yè)失敗者有機(jī)會東山再起
《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》是我國首部個人破產(chǎn)法規(guī)，擬于明年3月1日起實施。創(chuàng)業(yè)失敗者有機(jī)會甩掉債務(wù)包袱，重振旗鼓，深圳的市場退出機(jī)制也由此更加健全。
個人破產(chǎn)制度是成熟市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境應(yīng)有的救濟(jì)退出機(jī)制。根據(jù)條例，在深居住且參加深圳社保連續(xù)滿三年的人，因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費導(dǎo)致喪失清償債務(wù)能力或者資不抵債的，可以依法進(jìn)行破產(chǎn)清算、重整或者和解。經(jīng)過三年受到嚴(yán)格行為限制的考察期，就可以免除剩余債務(wù)。該項制度只針對“誠實而不幸”的債務(wù)人，濫用個人破產(chǎn)制度的，不僅不能免除債務(wù)，還要被追究刑責(zé)。
賦予前海更多先行先試權(quán)利
會議通過了《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗片區(qū)條例》和《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》，在固化前海成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，賦予這片“特區(qū)中的特區(qū)”更多先行先試的權(quán)利。
進(jìn)一步擴(kuò)大開放、促進(jìn)貿(mào)易自由化是兩個條例的突出特點。在外商投資準(zhǔn)入管理模式上，除各地已有的“準(zhǔn)入前國民待遇、負(fù)面清單管理”外，條例創(chuàng)新性地提出“非違規(guī)不干預(yù)”的管理模式，以探索創(chuàng)新高水平的外商投資監(jiān)管服務(wù)機(jī)制。同時，條例還有利于進(jìn)一步降低投資準(zhǔn)入門檻，提出逐步放寬或者取消境外投資者在金融、物流、信息服務(wù)等領(lǐng)域的準(zhǔn)入限制措施，探索對港澳企業(yè)在自貿(mào)片區(qū)內(nèi)投資取消所有準(zhǔn)入限制條件等。
常委會會議還表決通過了我國首部突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急地方立法《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，我國首部生態(tài)環(huán)境公益訴訟地方性法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)生態(tài)環(huán)境公益訴訟規(guī)定》，以及我國首部以仲裁機(jī)構(gòu)為特定對象的地方人大立法《深圳國際仲裁院條例》。
會議聽取和審議了市兩院關(guān)于全面深化司法體制綜合配套改革情況的專項工作報告，市政府關(guān)于全市應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)專項工作報告，并進(jìn)行滿意度測評，絕大多數(shù)委員表示滿意或基本滿意。會議還通過相關(guān)人事任免事項。
深圳特區(qū)報訊（記者李舒瑜）
