探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最成功的特區(qū)
我們期待著深圳實(shí)現(xiàn)“深圳加速度”，積累新的深圳經(jīng)驗(yàn)，又把新的深圳經(jīng)驗(yàn)推開(kāi)到全國(guó)?！疤貐^(qū)要特”是為了帶來(lái)成功經(jīng)驗(yàn)，使得成功經(jīng)驗(yàn)最終傳播到全國(guó)，最終要做到“特區(qū)不特”，或者說(shuō)讓特區(qū)的政策成為全國(guó)各地政策，讓特區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)普遍的做法。
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“深圳奇跡”的源頭是觀(guān)念轉(zhuǎn)變得更徹底，思想解放更到位，企業(yè)家更受尊重，私人產(chǎn)權(quán)更受保護(hù)，市場(chǎng)體制發(fā)育更完善
所謂“經(jīng)濟(jì)奇跡”，是指較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)較為穩(wěn)定的、較為高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這里，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)概念還是有差別的。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不一定意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它可能僅僅依賴(lài)投入的擴(kuò)大；經(jīng)濟(jì)發(fā)展則不僅意味著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而且意味著科技含量和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的提升，意味著用新組合替代舊組合，意味著實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新帶來(lái)的動(dòng)態(tài)效率。顯然，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展方面，深圳處于全國(guó)領(lǐng)先地位。深圳的經(jīng)濟(jì)體量從1979年的不到2億元增長(zhǎng)到2019年的2.69萬(wàn)億元，位列全國(guó)第三，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值位列全國(guó)第一。在發(fā)明專(zhuān)利方面，深圳以發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)量82900件排名第二。在2019年中國(guó)制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)榜單上，深圳企業(yè)20家，其中華為位居第4位，正威第7位。
有位國(guó)外經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾經(jīng)以開(kāi)玩笑的方式說(shuō)過(guò)，實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)奇跡”不是奇跡，不能實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)奇跡”才是奇跡。他講的“經(jīng)濟(jì)奇跡”不能實(shí)現(xiàn)的地方，往往觀(guān)念落后，思想不解放，不好好尊重企業(yè)家，不好好保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，不好好放開(kāi)發(fā)展市場(chǎng)體制。與此相反，實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)奇跡”的地方，往往要求轉(zhuǎn)變觀(guān)念，解放思想，尊重企業(yè)家，保護(hù)私人產(chǎn)權(quán)，發(fā)展市場(chǎng)體制。仔細(xì)想想，如果一個(gè)地方照此行事，不實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)奇跡”還真的會(huì)是奇跡。
許多人為“中國(guó)奇跡”點(diǎn)贊，但是我們更需要為“深圳奇跡”點(diǎn)贊，因?yàn)椤吧钲谄孥E”是“中國(guó)奇跡”中的奇跡。“深圳奇跡”的亮點(diǎn)更為突顯。其源頭是觀(guān)念轉(zhuǎn)變得更徹底，思想解放更到位，企業(yè)家更受尊重，私人產(chǎn)權(quán)更受保護(hù)，市場(chǎng)體制發(fā)育更完善，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最成功的特區(qū)。
“深圳奇跡”“深圳模式”“深圳精神”和“深圳速度”已經(jīng)聞名中外。深圳的歷史是無(wú)中生有，從有到多，從多到好，從好到優(yōu)。道德經(jīng)里說(shuō)：“道生一，一生二，二生三，三生萬(wàn)物”。說(shuō)白了，深圳之巨變，實(shí)際上就是“得道”的結(jié)果。所謂“得道”，就是正念，改變了觀(guān)念，端正了觀(guān)念，結(jié)合觀(guān)念以意志，付諸意志以行動(dòng)。觀(guān)念、意志和行動(dòng)，三者缺一不可。有位經(jīng)濟(jì)學(xué)家說(shuō)，只有觀(guān)念才能戰(zhàn)勝觀(guān)念。這確實(shí)是至理名言。
我國(guó)的改革始于農(nóng)村，開(kāi)放始于深圳，開(kāi)放也必然包含了改革的內(nèi)容。無(wú)論是深圳還是全國(guó)的改革開(kāi)放，均得益于鄧小平所開(kāi)創(chuàng)的思想解放大格局。其最矚目的標(biāo)志就是1978年黨的十一屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，決定把黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)當(dāng)中來(lái)。深圳的改革開(kāi)放，是思想解放的結(jié)果。1979年7月2日，深圳開(kāi)始建設(shè)蛇口工業(yè)區(qū)，炸山填海，打通蛇口五、六灣間通道，被譽(yù)為中國(guó)改革開(kāi)放的“開(kāi)山炮”。建設(shè)蛇口工業(yè)區(qū)，國(guó)家不給投資，資金全靠自籌，找米下鍋。而此前，在1978年，中央有關(guān)部門(mén)、省委和深圳（當(dāng)是還是寶安縣）當(dāng)?shù)卣呀?jīng)多次研究建設(shè)外貿(mào)出口商品基地。當(dāng)時(shí)的省委第一書(shū)記習(xí)仲勛還在7月初視察寶安，強(qiáng)調(diào)引進(jìn)香港同胞和外商投資辦廠(chǎng)，搞來(lái)料加工。蛇口工業(yè)區(qū)的建設(shè)，主要采取與我國(guó)政府所屬香港招商局合作的模式。當(dāng)時(shí)的招商局副董事長(zhǎng)袁庚擔(dān)任蛇口工業(yè)區(qū)管委會(huì)主任，負(fù)責(zé)工業(yè)區(qū)的建設(shè)。而且蛇口工業(yè)區(qū)建設(shè)的設(shè)想，本來(lái)就是袁庚提出。在創(chuàng)辦蛇口工業(yè)區(qū)以來(lái)，袁庚帶領(lǐng)工業(yè)區(qū)管理干部，不斷打破思想禁錮，提出了一系列與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新觀(guān)念，解放思想，大膽實(shí)踐，開(kāi)展了一系列體制機(jī)制變革新舉措，推動(dòng)了蛇口工業(yè)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1981年，袁庚提出“時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”口號(hào)，給保守僵化的思想帶來(lái)了強(qiáng)大沖擊力，成為改革開(kāi)放以來(lái)最響亮的口號(hào)。
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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)乃至全國(guó)改革開(kāi)放的成功，得益于通過(guò)制度變革促成一個(gè)龐大的企業(yè)家階層的崛起
按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，企業(yè)家是指那些有創(chuàng)新意識(shí)的人，企業(yè)家最大的特征就是創(chuàng)新，打破舊有框框，創(chuàng)造新的世界。因此，企業(yè)家精神不限于辦企業(yè)的人。
對(duì)于中國(guó)的改革開(kāi)放，最初的推動(dòng)者，都可以稱(chēng)為制度企業(yè)家，這在深圳表現(xiàn)尤其突出。制度企業(yè)家就是推行制度變革者。推行改革開(kāi)放，是最大的制度變革。這里，制度企業(yè)家關(guān)系到一種功能，而非一種職業(yè)。他們是履行推進(jìn)制度變革之功能的人。
3深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)先行先試，創(chuàng)造了1000多項(xiàng)全國(guó)“第一”。改革開(kāi)放的成就最終需要用經(jīng)濟(jì)績(jī)效來(lái)說(shuō)話(huà)。而經(jīng)濟(jì)績(jī)效的實(shí)現(xiàn)取決于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)家。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)乃至全國(guó)改革開(kāi)放的成功，得益于通過(guò)制度變革促成一個(gè)龐大的企業(yè)家階層的崛起。我們一般話(huà)語(yǔ)中的企業(yè)家是從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、生意人。但是，從更準(zhǔn)確層面講，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)家與制度企業(yè)家一樣，也關(guān)系到一種功能，而非一種職業(yè)。我們可以把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的企業(yè)家分為熊彼特型的“創(chuàng)新企業(yè)家”和柯茲納型的“套利企業(yè)家”。推行創(chuàng)新者和從事套利者，都是企業(yè)家。如果說(shuō)熊彼特的企業(yè)家理論側(cè)重分析企業(yè)家承擔(dān)不確定性、推動(dòng)創(chuàng)新，那么柯茲納的企業(yè)家理論強(qiáng)調(diào)企業(yè)家承擔(dān)不確定性，對(duì)市場(chǎng)套利機(jī)會(huì)競(jìng)爭(zhēng)保持警覺(jué)，先于他人發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，并組織資源去努力實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)。對(duì)于企業(yè)家來(lái)說(shuō)，別人的犯錯(cuò)就是自己的機(jī)會(huì)。競(jìng)爭(zhēng)和企業(yè)家是市場(chǎng)過(guò)程的一個(gè)硬幣的兩個(gè)面，兩者相輔相成。熊彼特型企業(yè)家和柯茲納型企業(yè)家存在著一種自然分工：熊彼特型企業(yè)家作為先行者通過(guò)創(chuàng)新獲得創(chuàng)新利潤(rùn)，柯茲納型企業(yè)家作為后隨者通過(guò)套利推動(dòng)產(chǎn)品的量產(chǎn)和銷(xiāo)售，推動(dòng)市場(chǎng)供給朝著假想“均衡點(diǎn)”移動(dòng)，但由于市場(chǎng)條件不斷改變，原有的假想“均衡點(diǎn)”發(fā)生變動(dòng)，企業(yè)家的市場(chǎng)供給繼續(xù)朝著新的假想“均衡點(diǎn)”移動(dòng)……很明顯，企業(yè)家永遠(yuǎn)達(dá)不到假想“均衡點(diǎn)”。此外，有些企業(yè)家可能既是熊彼特型企業(yè)家，又是柯茲納型企業(yè)家。眾多企業(yè)家參與競(jìng)爭(zhēng)，無(wú)論其屬于哪種類(lèi)型，他們使得市場(chǎng)過(guò)程多姿多彩。難怪經(jīng)濟(jì)學(xué)家拉赫曼把市場(chǎng)過(guò)程看作為一種萬(wàn)花筒般的世界。
深圳的改革開(kāi)放史，是上述制度企業(yè)家發(fā)展史，更是經(jīng)濟(jì)企業(yè)家發(fā)展史。隨著改革開(kāi)放，深圳涌現(xiàn)了一大批著名企業(yè)：華為、騰訊、平安集團(tuán)、富士康、順豐速運(yùn)、比亞迪、華潤(rùn)集團(tuán)、中興、萬(wàn)科、招商局集團(tuán)、正威國(guó)際、創(chuàng)維，等等。涌現(xiàn)了任正非、馬化騰這樣的著名企業(yè)家。
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深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行眾多先行先試的政策，吸納和習(xí)得了很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、商業(yè)慣例和管理經(jīng)驗(yàn)
隨著深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展，深圳成為全國(guó)對(duì)外改革開(kāi)放的試驗(yàn)田和制度學(xué)習(xí)的窗口，既是對(duì)外貿(mào)易和吸引外資的第一站，也是內(nèi)地對(duì)外貿(mào)易和吸引外資的橋梁。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實(shí)行眾多先行先試的政策，吸納和習(xí)得了很多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、商業(yè)慣例和管理經(jīng)驗(yàn)，培育了特區(qū)開(kāi)放包容的商業(yè)文化。深圳不僅處于“近水樓臺(tái)先得月”的優(yōu)勢(shì)地位，而且與內(nèi)地形成分工合作的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)，向內(nèi)地輸送管理人才和管理經(jīng)驗(yàn)。
在1979年設(shè)市之前，深圳是寶安縣政府所在鎮(zhèn)。整個(gè)寶安縣社隊(duì)企業(yè)應(yīng)該很少，那時(shí)人口主要是土生土長(zhǎng)的寶安人和客家人，隨著建設(shè)深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)，2萬(wàn)基建工程兵開(kāi)進(jìn)深圳，初步改變了當(dāng)?shù)氐娜丝诮Y(jié)構(gòu)。其后，大量潮汕人到深圳來(lái)打拼，開(kāi)啟了深圳的買(mǎi)賣(mài)生意，興旺了當(dāng)?shù)氐慕ㄖI(yè)。后來(lái)又來(lái)了很多四川、湖南、湖北、江西、廣西等地的人，既有打工的，也有做生意的。再到后來(lái)，全國(guó)各地的人都到深圳來(lái)打拼。目前深圳已經(jīng)是大都市。無(wú)論如何，來(lái)到深圳的外地人，不管是什么背景“來(lái)了就是深圳人”，形成了一種自主、自信、開(kāi)放、多元、包容、向上的“深派”文化精神。
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“深圳加速度”意味著需要營(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，更大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，更強(qiáng)的發(fā)展推動(dòng)力
深圳已經(jīng)成了巨大的文化熔爐。大量來(lái)自國(guó)內(nèi)外、具有不同文化和專(zhuān)業(yè)背景的人，來(lái)到這個(gè)逆襲而生的大都市。其中包括大量的打工仔和投資者。2019年，深圳常住人口1343.88萬(wàn)人，戶(hù)籍人口為494.78萬(wàn)人，非戶(hù)籍人口849.10萬(wàn)人。此外，深圳還有818萬(wàn)流動(dòng)人口。而在設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)之前的寶安縣，常住人口據(jù)說(shuō)僅僅為30多萬(wàn)人。根據(jù)深商研究會(huì)的消息，深圳有300多萬(wàn)家商事主體，每4個(gè)深圳人當(dāng)中有1個(gè)商事主體?！皶r(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命”“來(lái)了就是深圳人”，這些口號(hào)背后是流淌在血液中、刻在深圳文化基因上的平等、包容精神。正因?yàn)橛兄@種認(rèn)同，這些在深圳的經(jīng)商者和企業(yè)家都多少認(rèn)同自己屬于“深商”。
目前，全國(guó)各地不僅在津津樂(lè)道“深圳速度”，而且有人在開(kāi)始討論“深圳加速度”?！吧钲诩铀俣取币馕吨枰獱I(yíng)造更好的營(yíng)商環(huán)境，更大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放，更強(qiáng)的發(fā)展推動(dòng)力。
2019年8月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見(jiàn)》正式出臺(tái)，要求深圳“朝著建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的方向前行，努力創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的城市范例?！闭驹谛碌钠瘘c(diǎn)，深圳由此開(kāi)啟了新的征程。
這也意味著國(guó)家在推進(jìn)深圳改革開(kāi)放政策上提供更大程度的支持，比如深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)急需在高端人才個(gè)人所得稅和企業(yè)所得稅方面降低稅負(fù)。而且低稅模式本來(lái)就是世界潮流。廣東省盡管已經(jīng)在推行粵港澳大灣區(qū)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策，但是適用此項(xiàng)政策的人員標(biāo)準(zhǔn)較高，口徑較窄。深圳能不能“先試先行”，對(duì)企業(yè)和個(gè)人所得稅實(shí)行一種低稅模式？我們期待著深圳實(shí)現(xiàn)“深圳加速度”，積累新的“深圳經(jīng)驗(yàn)”，又把新的“深圳經(jīng)驗(yàn)”推開(kāi)到全國(guó)?！疤貐^(qū)要特”是為了帶來(lái)成功經(jīng)驗(yàn)，使得成功經(jīng)驗(yàn)最終傳播到全國(guó)，最終要做到“特區(qū)不特”，或者說(shuō)讓特區(qū)的政策成為全國(guó)各地政策，讓特區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)成為全國(guó)普遍的做法。這里，最根本的是深圳要積極輸出，全國(guó)要積極學(xué)習(xí)深圳的成功經(jīng)驗(yàn)。從先行先試到先行示范，深圳要繼續(xù)勇立潮頭，繼續(xù)當(dāng)好改革開(kāi)放的排頭兵。
（作者系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員）
■馮興元
