新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟全方位先行示范
“深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40年來(lái)，乘著改革開(kāi)放東風(fēng)，敢闖敢試、敢為人先，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)輝煌成就，已經(jīng)發(fā)展成為一座充滿(mǎn)魅力、活力、動(dòng)力和創(chuàng)新力的國(guó)際化創(chuàng)新型城市，為全國(guó)的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，作出了先行示范?！弊鳛樯钲诮?jīng)濟(jì)特區(qū)改革發(fā)展的關(guān)心者、見(jiàn)證者，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)政策制定的參與者、推動(dòng)者，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、國(guó)家發(fā)改委原副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山與深圳有著深厚的情緣。在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年之際，他在接受深圳特區(qū)報(bào)記者專(zhuān)訪時(shí)，豪情滿(mǎn)懷寄望踏上新征程的深圳，要在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下堅(jiān)定前行，始終堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的前進(jìn)方向，為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論、制度、文化探索新經(jīng)驗(yàn)、作出新貢獻(xiàn)。
一、深圳為探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路作出重大貢獻(xiàn)
“深圳一直是我國(guó)改革開(kāi)放的‘試驗(yàn)田’‘窗口’，承擔(dān)為改革開(kāi)放先行先試、先行探索的重大使命?！狈逗闵秸J(rèn)為，40年來(lái)，深圳以“摸著石頭過(guò)河”的智慧和“殺出一條血路”的勇氣，為全國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為探索中國(guó)特色社會(huì)主義道路作出了重大貢獻(xiàn)。
從經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立之初開(kāi)始，當(dāng)時(shí)在國(guó)家體改委工作的范恒山，就多次參與了中央關(guān)于深圳發(fā)展的一些重大戰(zhàn)略與政策的調(diào)研與制定，與深圳發(fā)展結(jié)下了不解之緣。
“特區(qū)怎么先行先試？怎么探索創(chuàng)新？改革開(kāi)放初期，這是當(dāng)時(shí)國(guó)家體改委的重點(diǎn)工作和任務(wù)之一，作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)的領(lǐng)頭羊，深圳的發(fā)展更是關(guān)注和調(diào)研的重點(diǎn)。我們與當(dāng)時(shí)深圳的相關(guān)部門(mén)，一起研究推動(dòng)了一些改革開(kāi)放政策措施的出臺(tái)?！彼貞浾f(shuō)。
上世紀(jì)90年代初，有人提出“特區(qū)不能再‘特’”的觀點(diǎn)，引發(fā)了“特區(qū)要不要特下去”的爭(zhēng)論?！懊鎸?duì)這場(chǎng)爭(zhēng)論，我根據(jù)當(dāng)時(shí)掌握的經(jīng)濟(jì)特區(qū)發(fā)展的實(shí)際情況，在《經(jīng)濟(jì)研究》等刊物上發(fā)表文章，提出‘特區(qū)還要特’，特在先行先試，特在改革創(chuàng)新?！狈逗闵秸f(shuō)。
2003年進(jìn)入新組建的國(guó)家發(fā)改委后，范恒山先后擔(dān)任國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長(zhǎng)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)，分別負(fù)責(zé)推進(jìn)改革開(kāi)放和促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作?；谏詈竦膶?zhuān)業(yè)背景和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，他對(duì)經(jīng)濟(jì)改革與地區(qū)發(fā)展深入調(diào)查研究，提出了許多獨(dú)到系統(tǒng)的見(jiàn)解。
“當(dāng)時(shí)根據(jù)國(guó)務(wù)院的指示，由國(guó)家發(fā)改委和國(guó)務(wù)院研究室組成的調(diào)研組赴深圳調(diào)研，具體調(diào)研二線關(guān)撤不撤、特區(qū)范圍是否要擴(kuò)展到深圳全域，二線關(guān)內(nèi)外法規(guī)體制是否要統(tǒng)一、地域是否拓展等關(guān)系特區(qū)發(fā)展的重大問(wèn)題。”他說(shuō)，“此次調(diào)研報(bào)告上報(bào)中央后，提出的一系列建議得到批準(zhǔn)實(shí)施。”
2008年，在主持《珠三角地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》研究制定時(shí)，范恒山到深圳調(diào)研，關(guān)于推動(dòng)深圳改革發(fā)展的一系列重要思路寫(xiě)入規(guī)劃綱要。范恒山還主持了深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)的有關(guān)規(guī)劃的編制和支持政策的研究制定，參與制定了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》等。對(duì)深圳有著深厚感情的他說(shuō)，深圳建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)以來(lái)的40年，是不懈探索的40年，是銳意進(jìn)取、碩果累累的40年。站在新的起點(diǎn)，深圳應(yīng)更好地梳理和總結(jié)40年來(lái)取得的重要經(jīng)驗(yàn)，改革開(kāi)放再出發(fā)，擔(dān)當(dāng)好“先行示范”的歷史新使命。
范恒山表示，站在新時(shí)代新征程的新起點(diǎn)，深圳將為中國(guó)道路、中國(guó)方案新的偉大探索提供新的實(shí)踐路徑和強(qiáng)大支撐，希望深圳牢記黨中央創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)的戰(zhàn)略意圖，勇?lián)ㄔO(shè)先行示范區(qū)的歷史使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)。
二、高舉改革旗幟探索新經(jīng)驗(yàn)作出新示范
當(dāng)前國(guó)際格局和國(guó)際體系正在發(fā)生深刻調(diào)整，全球治理體系正在發(fā)生深刻變革，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜。為此，范恒山認(rèn)為，深圳以改革立城，以改革發(fā)家，以改革聞名。面對(duì)新形勢(shì)，站在新的起點(diǎn)，深圳還要繼續(xù)高舉改革旗幟，不斷深化改革，為破解當(dāng)前我國(guó)遇到的兩大難題提供新經(jīng)驗(yàn)，作出新示范。
他認(rèn)為，從外部看，新形勢(shì)下我國(guó)發(fā)展的外部約束會(huì)持續(xù)從緊，安全風(fēng)險(xiǎn)增大。在不確定性不穩(wěn)定性增強(qiáng)的過(guò)程中，我國(guó)怎樣進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，積極推進(jìn)全球化和經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，以促進(jìn)我國(guó)的發(fā)展和推動(dòng)世界各國(guó)的共同發(fā)展，是我們面臨的一個(gè)重要課題。
同時(shí)，從內(nèi)部看，“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。
“我國(guó)已進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，任務(wù)艱巨?！狈逗闵綇?qiáng)調(diào)，特別是目前逆全球化、單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義抬頭的新國(guó)際形勢(shì)下，必須從持久戰(zhàn)的角度加以認(rèn)識(shí)，加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局；必須把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。這是我國(guó)面臨的另一個(gè)重大課題。
“這既是我國(guó)面臨的兩個(gè)重大課題，也是兩大難題。對(duì)此，深圳有率先探索突破的責(zé)任和條件。”他期待深圳在加快建設(shè)先行示范區(qū)的過(guò)程中，為破解這兩大難題提供新經(jīng)驗(yàn)，作出新示范，不斷深化改革，走出一條引領(lǐng)示范的道路。
他分析指出，首先要繼續(xù)針對(duì)過(guò)去體制機(jī)制的弊端深化改革；其次，更重要的是以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)當(dāng)前深圳發(fā)展中存在的問(wèn)題，探索體制機(jī)制的深層次原因，不斷深化改革；第三，要以目標(biāo)為導(dǎo)向，針對(duì)未來(lái)深圳發(fā)展目標(biāo)，建立新的體制機(jī)制保障。
“未來(lái)深圳應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好‘試驗(yàn)田’‘排頭兵’作用，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系、近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系、速度與質(zhì)量的關(guān)系、物質(zhì)與精神的關(guān)系，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和務(wù)實(shí)決策相結(jié)合，為建立更加協(xié)調(diào)的政府與市場(chǎng)關(guān)系，建立更加成熟的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一的高質(zhì)量發(fā)展提供可以借鑒的思路與路徑。”范恒山說(shuō)。
三、圍繞“公平創(chuàng)新幸?！弊龊酶母锎笪恼?/p>
“從內(nèi)容著眼，希望深圳圍繞‘三個(gè)詞’做好改革這篇大文章?！狈逗闵秸f(shuō)。
第一個(gè)詞是“公平”。他指出，公平公正是人們最本能的意愿，因而是人類(lèi)社會(huì)的最基本的守則。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、生產(chǎn)力水平大幅提升的今天，追求公平成為推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)幸福的核心內(nèi)容。他認(rèn)為，公平正義不僅是促進(jìn)利益均衡、化解社會(huì)矛盾的鑰匙，更重要的是，它體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求，體現(xiàn)廣大老百姓的共同愿望。
“‘讓人民群眾感受公平正義’是習(xí)近平總書(shū)記的治國(guó)理念之一。實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義是我們黨的一貫主張，公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義的根本原則。”他建議，下一步深圳的體制機(jī)制改革創(chuàng)新應(yīng)積極探索三個(gè)方面的“公平”。一是公平管理，二是公平服務(wù)，三是公平待遇。
在他看來(lái)，公平管理主要應(yīng)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境做文章。營(yíng)商環(huán)境決定著投資經(jīng)營(yíng)的活躍度，關(guān)系到資源要素的集聚度，進(jìn)而關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與質(zhì)量。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化應(yīng)以公為先，核心在公平管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，對(duì)所有經(jīng)濟(jì)成分、對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體一視同仁、實(shí)施公平管理。如此才能全面激發(fā)社會(huì)活力和市場(chǎng)動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
近年來(lái)，深圳將營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的國(guó)際一流法治化營(yíng)商環(huán)境作為全面深化改革、全面擴(kuò)大開(kāi)放的重要抓手，作為參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和建設(shè)先行示范區(qū)的有力舉措，并取得顯著成效。如深圳把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境列為“一號(hào)改革工程”，近三年來(lái)每年推出一批重大改革舉措，持續(xù)解決企業(yè)和市民關(guān)心的重點(diǎn)問(wèn)題。目前，深圳全面優(yōu)化流程環(huán)節(jié)，辦事效率和便利度明顯提升；全面服務(wù)惠企惠民，市場(chǎng)主體感受度明顯提升；全面增強(qiáng)法治水平，公平透明、可預(yù)期性明顯提升。在國(guó)務(wù)院部署、國(guó)家發(fā)改委組織開(kāi)展的2019年全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，深圳排名全國(guó)前列。
范恒山充分肯定了近年來(lái)深圳營(yíng)商環(huán)境改革成效，并希望深圳站在新的高度繼續(xù)全面優(yōu)化營(yíng)造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。在具體操作上，應(yīng)著力于社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)和久治不愈的難點(diǎn)事項(xiàng)進(jìn)行攻堅(jiān)，在解決具體問(wèn)題的同時(shí)，也不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感。
他指出，深圳在進(jìn)一步重視公平管理的同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)公平服務(wù)，特別是為非戶(hù)籍人口、非常住人口提供公平的良好的服務(wù)，不僅政府部門(mén)要這樣做，也要推動(dòng)社會(huì)組織這樣做。作為改革先行區(qū)域和經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，深圳要?jiǎng)?chuàng)造條件給予所有居住人口公平待遇，為他們提供同等發(fā)展的機(jī)會(huì)以及享受就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化等社會(huì)資源的同等權(quán)益等?！翱傊?，深圳應(yīng)圍繞推進(jìn)公平、實(shí)現(xiàn)公平進(jìn)一步創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化制度構(gòu)架。”范恒山說(shuō)。
第二個(gè)詞是“創(chuàng)新”。范恒山指出，創(chuàng)新是發(fā)展的源泉，也是引領(lǐng)發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力，而創(chuàng)新是深圳的基因，希望深圳下一步的改革發(fā)展能夠繼續(xù)圍繞創(chuàng)新做文章，特別是要圍繞解決前面提到的兩大難題做文章。
“我們推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，歸根到底是為了不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的需要，創(chuàng)新的目的要落實(shí)到真正地、持續(xù)地讓人民群眾享受改革發(fā)展成果上?！彼f(shuō)，深圳正在加快建設(shè)先行示范區(qū)，要把堅(jiān)持“以人民為中心”的思想貫徹到整個(gè)創(chuàng)新特別是體制創(chuàng)新中，形成經(jīng)驗(yàn)，為其他地區(qū)提供示范。
其次，深圳的創(chuàng)新要在突破關(guān)鍵核心技術(shù)上做文章。面對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)高質(zhì)量發(fā)展的要求，我們必須通過(guò)自主創(chuàng)新突破關(guān)鍵核心技術(shù)的瓶頸。深圳推動(dòng)科技創(chuàng)新綜合基礎(chǔ)良好，又是改革先行區(qū)，應(yīng)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新突破的使命。深圳應(yīng)抓住第四次工業(yè)與科技革命蓬勃興起的機(jī)遇，運(yùn)用體制創(chuàng)新廣泛集聚各種創(chuàng)新資源，把自己打造為基礎(chǔ)創(chuàng)新、原始創(chuàng)新的重要策源地，在推進(jìn)“四基”研究開(kāi)發(fā)，解決“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)問(wèn)題上作出貢獻(xiàn)。
第三，要依托體制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，率先構(gòu)建現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)體系特別是現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)體系。一方面，要充分利用現(xiàn)代科技為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能加智增綠，在提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化水平方面走在全國(guó)前面；另一方面，要緊跟新的工業(yè)與科技革命的步伐，進(jìn)一步拓展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、率先布局和發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)，搶占未來(lái)國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高地。
第三個(gè)詞是“幸?！薄７逗闵街赋?，深圳作為全國(guó)發(fā)展最快最好的地區(qū)之一，作為先行示范區(qū)，有條件、也必須從主要是追求富裕轉(zhuǎn)向追求富裕與幸福一體。他認(rèn)為，滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，基礎(chǔ)條件是實(shí)現(xiàn)富裕、根本標(biāo)準(zhǔn)是得到幸福。要實(shí)現(xiàn)富裕有足夠的物質(zhì)資料就能做到，而實(shí)現(xiàn)幸福還需要便利、舒適、安全、自由、快樂(lè)和精神。深圳要以構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的公共服務(wù)體系為基礎(chǔ)，在建立全覆蓋可持續(xù)的社會(huì)保障體系，實(shí)現(xiàn)幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化行政管理和社會(huì)治理，推進(jìn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，完善法律法規(guī)體系和執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化思想道德建設(shè)，豐富精神食糧供給，構(gòu)造美而活、活而悅的生產(chǎn)生活環(huán)境。
四、在高質(zhì)量發(fā)展等六大方面深化改革做出表率
“如今建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，核心要義是在統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局的過(guò)程中，做到全方位、全過(guò)程的先行示范?！狈逗闵秸J(rèn)為，下一步深圳應(yīng)在六個(gè)重要方面深化改革并做出表率。
一是要在高質(zhì)量發(fā)展方面做出表率。高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求，也是新時(shí)代發(fā)展的主題。深圳要成為高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、動(dòng)力源和引領(lǐng)者，深化改革要為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。在創(chuàng)新引領(lǐng)下，深圳要通過(guò)系統(tǒng)配套的體制機(jī)制約束，全面實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，真正實(shí)現(xiàn)規(guī)模、速度、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益、安全相統(tǒng)一的更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更加安全的發(fā)展。
二是要在加快形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局方面做出表率。面對(duì)復(fù)雜多變的新形勢(shì)，我們要以變應(yīng)變、以創(chuàng)破阻、以闖開(kāi)局?！半p循環(huán)”戰(zhàn)略是國(guó)家基于百年未有之大變局加速變化所做出的重大決策，深圳要為此做出探索與示范。一方面，要全面激活本地區(qū)各類(lèi)人群、各種經(jīng)濟(jì)成分、各種行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展能量，并通過(guò)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制與其他地區(qū)深化交流合作、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最大限度地挖掘國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)循環(huán)的潛力；另一方面，在千方百計(jì)拓展多元化外部市場(chǎng)的同時(shí)，通過(guò)高質(zhì)量發(fā)展和高水平科技創(chuàng)新突破國(guó)際單邊主義的封鎖和脫鉤制約，在高水平基礎(chǔ)上參與和推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。
三是要在提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力方面作出表率。要根據(jù)國(guó)家發(fā)展需要并從深圳實(shí)際出發(fā)，著眼國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)補(bǔ)短板和鍛長(zhǎng)板，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性。尤其是要以比較優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，通過(guò)創(chuàng)新體制進(jìn)一步匯聚優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)化組織模式，大力推動(dòng)有條件的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的突破，建構(gòu)起較為完整的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈條。
四是要在促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展方面作出表率。過(guò)去40年深圳在城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了積極的成效。近年來(lái)，深圳又通過(guò)實(shí)施“東進(jìn)、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，提高城市內(nèi)部的平衡性與協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)與周邊城市合作，推動(dòng)形成了大區(qū)域協(xié)同發(fā)展新格局。深圳應(yīng)基于實(shí)現(xiàn)高水平的城鄉(xiāng)融合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步破除體制機(jī)制制約，探索中心城市與一般城市一體聯(lián)動(dòng)、城市國(guó)際化現(xiàn)代化發(fā)展與“看得見(jiàn)山望得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”的田園風(fēng)光有機(jī)交融的發(fā)展道路。
五是要在進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面做出表率。深圳要把構(gòu)建全球最好的營(yíng)商環(huán)境作為努力目標(biāo)。以公平公正為導(dǎo)向、從細(xì)節(jié)入手，全面創(chuàng)新體制機(jī)制，形成有利于投資經(jīng)營(yíng)者積極創(chuàng)業(yè)、奮力創(chuàng)新的可持續(xù)且具有高度公信力的制度環(huán)境。在緊盯公平、公正、公開(kāi)和公信力上下功夫。
六是要在打造城市文明典范方面做出表率。作為先行示范區(qū)，深圳不僅要追求物質(zhì)文明，更要追求精神文明，成為思想道德建設(shè)的高地，成為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的典范。要通過(guò)樹(shù)立核心價(jià)值理念，推進(jìn)具有特色的文化教育活動(dòng)，努力打造獨(dú)特的精神品格。要努力把區(qū)域文化融入到城市新老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之中，形成城市先進(jìn)文化元素與優(yōu)美建筑設(shè)施的一體融合。
范恒山最后表示，當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際格局產(chǎn)生深刻影響，未來(lái)發(fā)展的不確定性不穩(wěn)定性增大。希望深圳不忘初心使命，高舉新時(shí)代改革開(kāi)放旗幟，堅(jiān)持以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為綱，以中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)建設(shè)為總牽引，不斷創(chuàng)新，全方位、全過(guò)程先行示范，創(chuàng)造更多可復(fù)制可借鑒可推廣的新經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)全國(guó)的改革開(kāi)放發(fā)展。
■深圳特區(qū)報(bào)駐京記者莊宇輝李萍
