深圳政府工程高質(zhì)量走出先行示范路
深圳市中醫(yī)院光明院區(qū)項(xiàng)目（俯視效果圖）。
深圳市中醫(yī)院光明院區(qū)項(xiàng)目（效果圖）。
市中醫(yī)院光明院區(qū)項(xiàng)目獲得觀摩人士一致高度評(píng)價(jià)。
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。
年9月，是全國第43個(gè)“質(zhì)量月”，本次“質(zhì)量月”活動(dòng)主題為“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，決勝全面小康”。9月21日，2020年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”現(xiàn)場(chǎng)觀摩交流會(huì)在深圳市中醫(yī)院光明院區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)舉行，旨在進(jìn)一步踐行政府工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展要求，大力弘揚(yáng)工匠精神。
當(dāng)前，在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大戰(zhàn)略機(jī)遇下，深圳各政府工程通過系列改革創(chuàng)新，質(zhì)量管理水平有了顯著提高。創(chuàng)一流工程，造精品建筑，深圳政府工程正以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，不斷提升工程建設(shè)效率和效益。
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優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目打造高質(zhì)量“深圳標(biāo)桿”
據(jù)了解，此次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動(dòng)將在全省范圍內(nèi)選擇工程質(zhì)量管理水平較高的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目，組織開展觀摩交流活動(dòng)，推廣介紹我省工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理信息化技術(shù)應(yīng)用、工程建設(shè)新技術(shù)應(yīng)用、裝配式施工、綠色施工、工程質(zhì)量常見問題治理、優(yōu)秀施工工法等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。
作為此次入選省“質(zhì)量月”觀摩交流活動(dòng)的優(yōu)質(zhì)工程，深圳市中醫(yī)院光明院區(qū)項(xiàng)目由深圳建工集團(tuán)負(fù)責(zé)承建，是深圳市重大民生工程之一，也是目前國內(nèi)規(guī)模最大的中醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目占地面積為11萬平方米，建筑面積為44萬平方米，共設(shè)計(jì)床位數(shù)2000床。建設(shè)內(nèi)容主要包括綜合醫(yī)療區(qū)、制劑中心及高壓氧艙、行政科研樓、會(huì)議中心、教學(xué)宿舍樓、鍋爐房及污水處理站、中醫(yī)養(yǎng)生園及室外配套工程。
在設(shè)計(jì)風(fēng)格上，院落式、園林化的總體布局是該項(xiàng)目最明顯的特征，“苑、園、院”相融相接，渾然一體，營造出虛實(shí)并濟(jì)、陰陽合抱的風(fēng)水格局。同時(shí)，項(xiàng)目以精妙的設(shè)計(jì)方式，將傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)觀念與深圳的創(chuàng)新文化相融合，力求創(chuàng)造出具有傳統(tǒng)風(fēng)韻的現(xiàn)代療愈型醫(yī)養(yǎng)環(huán)境，打造博大精深的中醫(yī)特色建筑文化，將其建造成為國內(nèi)中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)桿工程。
此次觀摩活動(dòng)中，深圳市中醫(yī)院光明院區(qū)項(xiàng)目共呈現(xiàn)出“三中心，一展區(qū)”，即創(chuàng)魯班獎(jiǎng)優(yōu)秀工藝展示中心、科技創(chuàng)新中心、智能指揮中心和建筑內(nèi)展區(qū)。其中，黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、質(zhì)量管理體系與機(jī)制、創(chuàng)魯班獎(jiǎng)優(yōu)秀工藝展示、市工務(wù)署優(yōu)秀工藝工法展示、工程質(zhì)量常見問題治理、智能建造推動(dòng)質(zhì)量提升、智慧工地展示、6S管理等多個(gè)觀摩內(nèi)容亮點(diǎn)突出，實(shí)用性強(qiáng)，多項(xiàng)創(chuàng)新措施和高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量把控均得到觀摩人士一致高度評(píng)價(jià)與充分認(rèn)可。
“深圳建工集團(tuán)將把項(xiàng)目建造成為具有中國文化特色的高品質(zhì)醫(yī)院、國內(nèi)中醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)桿工程，力爭將其打造為魯班獎(jiǎng)項(xiàng)目?！痹摷瘓F(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人以該項(xiàng)目為例，分享了企業(yè)質(zhì)量管控體系和項(xiàng)目工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)經(jīng)驗(yàn)。據(jù)了解，深圳建工集團(tuán)具有豐富的醫(yī)院類項(xiàng)目施工經(jīng)驗(yàn)，近年來相繼打造了香港大學(xué)深圳醫(yī)院、深大總醫(yī)院2項(xiàng)醫(yī)院類魯班獎(jiǎng)。作為基建工程兵集體轉(zhuǎn)業(yè)而來的企業(yè)，該集團(tuán)充分發(fā)揮“軍人血統(tǒng)，國企基因，民營機(jī)制”的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)守質(zhì)量至上不動(dòng)搖、咬定科技引領(lǐng)不放松。在工程質(zhì)量保障上，該集團(tuán)通過“四化管理”“四個(gè)禁止”，從根本上保障項(xiàng)目管控能到底，工程質(zhì)量不失控。目前，該集團(tuán)堅(jiān)持開展科技創(chuàng)新，在專利、工法、科技成果方面處于區(qū)域領(lǐng)先地位，正在向智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展方向發(fā)力，推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
而作為該項(xiàng)目的建設(shè)單位，深圳市建筑工務(wù)署自成立以來，始終堅(jiān)持“廉潔、高效、專業(yè)、精品”的核心價(jià)值理念，努力提高政府工程質(zhì)量安全管理水平。近年來，該署對(duì)標(biāo)中央關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳先行示范區(qū)戰(zhàn)略部署，對(duì)標(biāo)人民對(duì)美好生活向往的需要，對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，堅(jiān)持新發(fā)展理念，著力推進(jìn)政府工程建設(shè)投資決策、項(xiàng)目實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)等全生命周期的體制機(jī)制改革創(chuàng)新，完善政府工程集中管理體系，努力創(chuàng)造一流、打造精品、實(shí)現(xiàn)政府工程高質(zhì)量發(fā)展。
在質(zhì)量安全管理工作上，該署持續(xù)完善政府工程建設(shè)管理格局，主動(dòng)落實(shí)建設(shè)單位質(zhì)量安全首要責(zé)任，推動(dòng)參建各方履職盡責(zé)；加強(qiáng)對(duì)參建單位高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)和服務(wù)，夯實(shí)質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)；完善工程管理考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)考核評(píng)價(jià)并強(qiáng)化激勵(lì)作用，提高質(zhì)量安全監(jiān)管效能；堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，為質(zhì)量安全工作凝心聚力。
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多措并舉構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系
為響應(yīng)本次全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“質(zhì)量月”活動(dòng)，樹立“質(zhì)量第一”的理念，近日，市工務(wù)署正式宣布啟動(dòng)2020年“質(zhì)量月”，旨在動(dòng)員我市各政府工程參建單位圍繞“建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國，決勝全面小康”這一主題開展系列活動(dòng)，通過相互交流、學(xué)習(xí)，強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，明確質(zhì)量安全工作的形勢(shì)、目標(biāo)和要求，并采取措施持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量安全工作進(jìn)一步改善。
市工務(wù)署相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年“質(zhì)量月”，該署將開展系列活動(dòng)，包括樣板工地觀摩、優(yōu)秀班組質(zhì)量大比武、優(yōu)秀工藝工法經(jīng)驗(yàn)交流座談會(huì)、質(zhì)量專題培訓(xùn)活動(dòng)、工程質(zhì)量突出問題專項(xiàng)整治、質(zhì)量APP應(yīng)用推廣等，意義在于進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量安全意識(shí)，努力營造全員在工程建設(shè)全生命周期重視質(zhì)量、提升質(zhì)量的濃厚氛圍，把質(zhì)量安全工作推向新高度。
新時(shí)代下，為對(duì)標(biāo)中央關(guān)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和深圳先行示范區(qū)戰(zhàn)略部署，對(duì)標(biāo)人民對(duì)美好生活向往的需要，對(duì)標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，深圳是如何統(tǒng)籌考慮全生命周期管理，以高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，解決政府工程建設(shè)管理面臨的新問題的？
凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃。作為深圳政府工程建設(shè)的“大管家”，市工務(wù)署正以實(shí)際行動(dòng)來推動(dòng)政府工程高質(zhì)量發(fā)展的先行示范。2019年，該署制定了《深圳市建筑工務(wù)署政府工程高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2019-2025年）》，提出了四大舉措、二十條措施，旨在通過構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，高層次推動(dòng)政府工程建設(shè)管理國際化、市場(chǎng)化、法治化、現(xiàn)代化，打造一批滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的民生工程標(biāo)桿，一批帶動(dòng)城市建設(shè)、彰顯城市文明的地標(biāo)性建筑，引領(lǐng)工程建設(shè)和建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
具體來看，首先是圍繞政府工程建設(shè)管理體制和組織模式深化改革，在工程建設(shè)組織模式、內(nèi)部管理體制、后期運(yùn)營維保以及政府工程建設(shè)審批制度等方面全面優(yōu)化；其次，是圍繞產(chǎn)品如何打造政府工程精品，探索提升工程設(shè)計(jì)水平、構(gòu)建精品政府工程指標(biāo)指數(shù)體系和完善政府工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系等方面全面加強(qiáng)；第三，是針對(duì)項(xiàng)目實(shí)施中的機(jī)制性問題進(jìn)一步改革創(chuàng)新，通過一系列微設(shè)計(jì)、微創(chuàng)新，完善政府工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)、工期進(jìn)度、質(zhì)量安全、投資造價(jià)、材料設(shè)備和履約評(píng)價(jià)等管控體系，以及市區(qū)工務(wù)部門聯(lián)動(dòng)和探索實(shí)踐新型工程擔(dān)保與保險(xiǎn)等；第四，是著眼于建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，加強(qiáng)建設(shè)科技成果在政府工程中的應(yīng)用推廣力度，推動(dòng)提升管理人員水平和建筑工人產(chǎn)業(yè)化。
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“四個(gè)創(chuàng)新”引領(lǐng)政府工程先行示范
高質(zhì)量發(fā)展，是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生動(dòng)力、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。對(duì)政府工程建設(shè)管理而言，高質(zhì)量發(fā)展并非傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量，而是滿足人民日益增長對(duì)美好生活的需求。在這一需求當(dāng)中，體現(xiàn)出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是以高質(zhì)量發(fā)展來引領(lǐng)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，即在建筑作品上，要由產(chǎn)品質(zhì)量、工作質(zhì)量向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。
市工務(wù)署指出，面對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)和政府工程高質(zhì)量發(fā)展存在的障礙，需要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)施策，以改革創(chuàng)新的辦法來提升質(zhì)量管理水平，各參建單位應(yīng)側(cè)重于開展組織、管理、技術(shù)、黨建等四個(gè)方面創(chuàng)新。
一是加強(qiáng)組織創(chuàng)新。要適應(yīng)建管模式，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)組織方式的創(chuàng)新，形成決策指揮有方、協(xié)調(diào)調(diào)度高效、監(jiān)督保障有力的管理體系；
二是加強(qiáng)管理創(chuàng)新。各參建單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌，優(yōu)化管理，在項(xiàng)目投資決策、組織實(shí)施、運(yùn)行維護(hù)的全生命周期中，統(tǒng)籌考慮現(xiàn)代功能、生態(tài)環(huán)保、建筑藝術(shù)、工期進(jìn)度、投資造價(jià)等因素，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)總體目標(biāo)最優(yōu)化。
三是加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。將通過協(xié)助申報(bào)技術(shù)創(chuàng)新成果獎(jiǎng)項(xiàng)，將技術(shù)創(chuàng)新與招標(biāo)擇優(yōu)關(guān)聯(lián)等方式，鼓勵(lì)把新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝在政府工程中實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
四是加強(qiáng)黨建創(chuàng)新。由市建筑工務(wù)署打造的“支部建在項(xiàng)目上、黨旗飄在工地上”特色黨建品牌，將更充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的頭雁作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，攻堅(jiān)克難、改革創(chuàng)新，真正在高質(zhì)量發(fā)展中起到加強(qiáng)引領(lǐng)的作用。
市工務(wù)署表示，在“雙區(qū)驅(qū)動(dòng)”重大戰(zhàn)略機(jī)遇下，深圳政府工程項(xiàng)目將在工程建設(shè)和建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展中先行示范，按照適用、經(jīng)濟(jì)、安全、綠色、美觀的要求，著力推進(jìn)政府工程投資決策、工程建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)全生命周期管理體制機(jī)制的改革創(chuàng)新，努力創(chuàng)造一流，打造精品，不斷改革創(chuàng)新，把政府工程質(zhì)量安全管理工作推上新的高度，為政府工程高質(zhì)量發(fā)展先行示范做出貢獻(xiàn)。
（張程）
