從“三來一補”到勇攀全球價值鏈高端
日前，深圳推出5G多功能智慧警務(wù)巡防車。該車可運用視頻抓拍、人像對比技術(shù)，發(fā)現(xiàn)重點人員自動報警，協(xié)助警察實施抓捕。
9月15日，在深圳市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上，深圳海關(guān)正式發(fā)布有關(guān)深圳外貿(mào)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：深圳進出口總值在全國前五大外貿(mào)城市中率先實現(xiàn)止跌回升，1-7月同比增長1.6%；8月份增長勢頭繼續(xù)鞏固，1-8月深圳進出口總值達到1.88萬億元人民幣，同比增長2%，增幅居全國前五大外貿(mào)城市首位，占全國外貿(mào)進出口的9.4%；其中出口1.04萬億元，規(guī)模繼續(xù)位列全國大中城市第一；進口8456.9億元，居全國第三。
亮眼數(shù)據(jù)的背后，是全市上下的努力。同時也折射出特區(qū)建立40年來，深圳持續(xù)對外開放給城市發(fā)展帶來的強勁支撐。
2018年10月，習近平總書記再次來廣東、深圳考察。在參觀完“大潮起珠江——廣東改革開放40周年展覽”后，他說：“黨的十八大后我考察調(diào)研的第一站就是深圳，改革開放40周年之際再來這里，就是要向世界宣示中國改革不停頓、開放不止步，中國一定會有讓世界刮目相看的新的更大奇跡?！?/p>
過去40年，深圳憑借與生俱來的開放基因和勇于開拓的精神，不斷融入全球化發(fā)展，不斷提升全球競爭力，以令人矚目的成績，自信地走進世界舞臺。
“打開國門的第一把鑰匙”為中國發(fā)展提供“深圳樣本”
一列東風內(nèi)燃機火車/開上了那座上百年的橋……一個上了鎖的國家/終于把沉重的大門/吱吱嘎嘎地打了開來……這列火車一旦/跨過了這座橋/就進入了另一個時代/這列火車一旦/開過了這座橋/咣當咣當?shù)匾恢遍_/就開向了全世界。
這是詩人路也獻給中國改革開放40周年的詩。
一個上了鎖的國家，終于打開了通向世界的大門，而深圳，正如美國歷史學教授莫里斯·邁斯納說的，是“打開中國國門的第一把鑰匙”。
40多年前，國家率先派出20多個高級代表團出訪，考察國外發(fā)展情況。這次考察所聞所見，促使中央毅然決定：實行對外開放，從國外引進技術(shù)和資本。蛇口工業(yè)區(qū)、深圳經(jīng)濟特區(qū)應(yīng)運而生。
因開放而生，因開放而興、而強。40年來，借鑒國外技術(shù)、經(jīng)驗，完善法治體系，不斷建立與國際接軌的營商環(huán)境，以參與“一帶一路”建設(shè)、建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)為契機擴大開放格局……對外開放讓深圳實現(xiàn)了從邊陲農(nóng)業(yè)縣到現(xiàn)代化國際性都市的蝶變，并不斷創(chuàng)造著新興城市快速發(fā)展的世界奇跡。2019年深圳全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到26927.09億元，在全國城市中僅次于上海、北京。
40歲的深圳經(jīng)濟特區(qū)，擁有全球第三大集裝箱港、亞洲最大陸路口岸，是中國五大航空港之一；擁有華為、招商、平安、騰訊、萬科、正威、恒大、深投控8家世界500強企業(yè)，已有300多家世界500強企業(yè)在深投資；擁有遍布五大洲的“鵬友圈”，先后與56個國家的88個城市締結(jié)為友好城市或友好交流城市；擁有大批國際高端人才，羅德·霍夫曼、阿里耶·瓦謝爾等諾獎得主在深圳設(shè)立各類高端實驗室……
英國《經(jīng)濟學家》雜志認為，全球4300個“經(jīng)濟特區(qū)”，惟深圳經(jīng)濟特區(qū)“最成功”。
各種數(shù)據(jù)，可以看作是成功的一個個注腳。
而溯源建立經(jīng)濟特區(qū)的初心以及40年發(fā)展歷程，深圳對內(nèi)突破僵化的計劃經(jīng)濟和封閉型經(jīng)濟的桎梏，對外發(fā)展經(jīng)濟技術(shù)人才交流，以開放促改革，探索建立了社會主義市場經(jīng)濟體制模式，并不斷地以豐富的實踐，為中國沿海開放到全面對外開放提供了“深圳經(jīng)驗”“深圳樣本”，甚至為世界發(fā)展提供借鑒。因此，擔當全球“經(jīng)濟特區(qū)”之最，深圳有底氣！
開放層次能級不斷提升沖向全球價值鏈高端
1981年，泰國華商謝國民旗下的正大集團拿到了深圳市0001號中外合資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，這也是全國第一家外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，深圳進入“三來一補”發(fā)展階段。
但“三來一補”代表的是發(fā)達國家和地區(qū)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈高端，擁有絕對的產(chǎn)業(yè)話語權(quán)和定價權(quán)，深圳企業(yè)從中只能掙取微薄的加工費。
主動打破“三來一補”這一路徑依賴，深圳發(fā)揮敢闖敢試的拓荒牛精神，率先進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展高新技術(shù)等支柱產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了從“三來一補”到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蝶變，從“世界工廠”變成“中國硅谷”。與此同時，深圳進一步擴大招商引資，發(fā)展出口貿(mào)易，以不斷提升的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)水平推動開放層次和開放能級的迭代更新。
2011年諾貝爾經(jīng)濟學獎得主、北京大學匯豐商學院薩金特數(shù)量經(jīng)濟與金融研究所所長托馬斯·薩金特習慣了用華為手機。實際上，深圳產(chǎn)的智能手機深受世界各地人民的喜愛，傳音手機在非洲市場占有率第一。當前，深圳正在全球范圍打響深圳品牌，深圳的電視機、消費級無人機、機器人、集裝箱、登機橋等“深圳制造”的高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)品，讓“深圳創(chuàng)造”的國際影響力、市場占有率、品牌知名度與日俱增。
40年來，深圳深耕技術(shù)創(chuàng)新，在一些領(lǐng)域，深圳的技術(shù)實現(xiàn)由“跟跑”向“并跑”“領(lǐng)跑”轉(zhuǎn)變。因此，出口產(chǎn)品的同時，深圳還“出口”技術(shù)和標準。
以5G為例，華為在全球率先研發(fā)5G技術(shù)，據(jù)國際權(quán)威公司最新發(fā)布，全球主要技術(shù)公司擁有的5G必要專利數(shù)量，華為占比15.87%，超過了三星、LG、諾基亞、愛立信、高通等行業(yè)巨頭。截至今年2月，華為在全球5G市場拿下91個商業(yè)合同。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，華大基因的“火眼”實驗室成為防控抗疫的“中國名片”；騰訊向全球開源“新冠肺炎AI自查助手”，為聯(lián)合國成立75周年提供視頻會議及數(shù)字通訊工具；中科院深圳先進院、邁瑞醫(yī)療、聯(lián)影醫(yī)療等聯(lián)合牽頭建設(shè)“國家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心”，聯(lián)動全球?qū)＜议_展近百場線上研討……特殊時期，向全球輸出大量抗疫科技的深圳展示出更多“領(lǐng)跑”的潛能。
此外，在移動互聯(lián)網(wǎng)、AI、超材料、平板顯示等眾多領(lǐng)域和行業(yè)，深圳企業(yè)不斷以領(lǐng)先的技術(shù)和標準，贏得更多國際話語權(quán)。
與此同時，更多“深圳經(jīng)驗”惠及世界。招商局集團將“蛇口模式”帶到了白俄羅斯、吉布提等廣闊的“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。中白工業(yè)園在5年內(nèi)就由“一片森林”蝶變?yōu)椤耙蛔鞘小薄?/p>
不久前，著名評級機構(gòu)全球化與世界城市研究小組（GaWC）發(fā)布的2020年世界級城市名冊顯示，繼2018年首次進入世界一線城市行列后，深圳的排名再度上升至46位。
把對外開放的門開得更開，不斷集聚更多高端要素、高端資源、高端企業(yè)、高端人才，深圳對外開放層次、能級不斷攀升。深圳在持續(xù)對外開放中沖向全球價值鏈高端。
主動融入、服務(wù)“一帶一路”構(gòu)建全面開放新格局
8月11日，平安集團旗下的深圳壹賬通智能科技有限公司與瑞士再保險集團簽署合作協(xié)議，雙方將共同開發(fā)數(shù)字端到端解決方案，用于歐洲市場的汽車理賠服務(wù)。目前，該公司已在“一帶一路”沿線10多個國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)。
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2020年上半年，深圳市對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)進出口3015.6億元人民幣，比去年同期增長5.5%。
“一帶一路”倡議提出以來，經(jīng)過幾年的建設(shè)，為世界提供了新的國際合作范式，也給參與共建“一帶一路”國家的人民帶來實實在在的福祉。
深圳也積極融入、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中，當好“一帶一路”建設(shè)重要支點。為了更深入推進深圳參與“一帶一路”建設(shè)，深圳出臺了參與“一帶一路”建設(shè)三年行動方案，深入推進“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作。著力推動一批帶動性強的海外重大項目建設(shè)，打造“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作標桿園區(qū)，重點推動中國·越南（深圳-海防）經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、中白工業(yè)園和招商港口等園區(qū)的建設(shè)招商工作，并支持企業(yè)在“一帶一路”沿線節(jié)點城市規(guī)劃建設(shè)一批臨港物流園區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
近年來，隨著深圳企業(yè)“走出去”的步伐和力度不斷加大，“看著地圖做生意，沿著‘一帶一路’走出去”已成為深圳企業(yè)開拓國際市場的重要方向。
截至2019年底，深圳企業(yè)在境外141個國家和地區(qū)設(shè)立了7038家企業(yè)和機構(gòu)，海外員工超過10萬人。今年1月至5月，深圳企業(yè)對13個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)新增投資38家企業(yè)和機構(gòu)，同比增長26.67%。
融入、服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，為深圳企業(yè)帶來了巨大的發(fā)展空間，也為深圳形成全面擴大開放新格局增添了新動力。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出，到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。
改革不停頓，開放不止步。不惑深圳正全力向著全球標桿城市奔跑，向著構(gòu)建高水平對外開放新格局全速奔跑！
十八大以來的深圳新作為
前海打造新時代高水平對外開放門戶樞紐
40年前，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立。中國以特區(qū)為窗口，開始了邁向世界的一次探索。
在深圳，對外開放，探索世界、融入世界的實踐不斷。其中，特區(qū)中的特區(qū)——前海，則是深圳因應(yīng)新時代對外開放要求打造的高水平對外開放門戶樞紐。
乘著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的東風，前海始終堅持高標準改革，制度創(chuàng)新走在全國前列。截至目前，前海形成制度創(chuàng)新“前海模式”，累計推出制度創(chuàng)新成果573項，其中全國首創(chuàng)和率先226項，在全國復制推廣58項，在全省復制推廣69項，在全市復制推廣165項。
其中，前海在投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、法制創(chuàng)新等重點領(lǐng)域推出的首創(chuàng)或領(lǐng)先的制度創(chuàng)新成果達188項，充分彰顯了前海作為“高水平開放的門戶樞紐”“中國金融業(yè)對外開放試驗示范窗口”和“中國特色社會主義法治建設(shè)示范區(qū)”的突出作用與能效。
普華永道評估顯示，前海過去三年模擬營商環(huán)境排名從全球第51位、第31位持續(xù)上升至第22位。
優(yōu)越的營商環(huán)境也讓前海成為全球投資熱土。截至今年上半年，前海累計有世界500強投資企業(yè)324家，內(nèi)地上市公司投資企業(yè)934家，持牌金融機構(gòu)243家。2019年，前海實際利用外資41億美元，占深圳市53.3%、廣東省20.5%、全國3%；外貿(mào)進出口總額8722億元。
多項對外開放實踐在這里發(fā)軔。以跨境金融開放為例，前海不斷發(fā)揮“金融業(yè)對外開放試驗示范窗口”和“跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗區(qū)”的示范效應(yīng)，大力推動跨境雙向人民幣貸款、跨境雙向發(fā)債、跨境雙向本外幣資金池、跨境雙向股權(quán)投資、跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等在全國率先破冰。
“前海是香港青年創(chuàng)業(yè)最好的選擇！”前海隨身寶（深圳）科技有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人郭瑋強說。
作為探索香港與內(nèi)地緊密合作的先導區(qū)，前海緊扣深港合作核心任務(wù)，充分發(fā)揮在深化粵港澳合作中的獨特優(yōu)勢，以體制機制創(chuàng)新為驅(qū)動，通過一系列政策設(shè)計和平臺打造，不斷提升開放合作能級，促進深港兩地合作邁向更深層次、更廣領(lǐng)域。
依托香港，面向世界。作為對外合作重大平臺，前海獲批設(shè)立“中國前?！贝郏苿尤A南地區(qū)唯一集“海、陸、空、鐵”于一體的太子灣國際郵輪港開港運行，自貿(mào)區(qū)國際直航航線達到169條。目前，41個“一帶一路”沿線國家在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)投資設(shè)立445家企業(yè)，合同利用金額21.55億美元；前海企業(yè)累計向“一帶一路”沿線17個國家設(shè)立企業(yè)（機構(gòu)）54家，中方協(xié)議投資額15.48億美元。
高水平開放帶來超常規(guī)跨越式發(fā)展。前海的發(fā)展獲習近平總書記肯定。前海也交出了出色的答卷：前海蛇口自貿(mào)片區(qū)注冊企業(yè)增加值從2013年至2019年增長44.9倍，平均增速高達89.2%，是深圳同期增速的8.2倍；經(jīng)濟密度達152.6億元/平方公里，稅收密度達28.5億元/平方公里；今年上半年，面對新冠肺炎疫情等嚴峻挑戰(zhàn)，前海主要經(jīng)濟指標逆勢飄紅。
深港科技創(chuàng)新合作區(qū)
打造全球科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地
站在福田保稅區(qū)長富金茂大廈44樓舉目眺望，深圳河兩岸一片生機勃勃。
深圳毗鄰香港，從對外開放的1.0版開始，深港合作就是深圳對外開放的重要依托。進入新時代，對外開放呼喚更高版本；建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，深港合作也進入新篇章。
2017年1月，深港兩地政府簽署《關(guān)于港深推進落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，共同構(gòu)建“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”。繼前海之后，深港科技創(chuàng)新合作區(qū)也成為推動深圳構(gòu)建全面開放新格局的全新載體。
各類項目大干快上！當前，合作區(qū)已建成深港國際科技園、國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、國際量子研究中心、深港協(xié)同創(chuàng)新中心四個載體，率先承載香港及海外高端科創(chuàng)資源。深港開放創(chuàng)新中心、深港科創(chuàng)綜合服務(wù)中心兩個全新的創(chuàng)新載體已經(jīng)開工建設(shè)。合作區(qū)還推出科研及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策包和系統(tǒng)化、集成化政策框架體系，為合作區(qū)的發(fā)展保駕護航。
香港高校重要科研合作項目批量簽約入駐，為深港合作注入新的活力。與此同時，港科大藍海灣孵化港、粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場（福田）、香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等6個面向港澳青年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建成，支持服務(wù)港澳青年融入國家發(fā)展大局。
在粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工場（福田），香港創(chuàng)業(yè)青年、舒糖訊息科技（深圳）有限公司的CEO何耀威和團隊小伙伴們，開發(fā)了通過血糖無創(chuàng)監(jiān)測的儀器，如今正收獲大量訂單，逐步投放市場。和何耀威一樣，大量粵港澳青年，聚集在合作區(qū)追夢、圓夢。
合作區(qū)也不斷加速集聚國際高端科研項目人才。去年底，旨在推動金磚成員國ICT新技術(shù)領(lǐng)域深度合作的金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院中方分院正式進駐長富金茂大廈。該分院將打造深圳首個國際組織平臺，建成全球科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)重要策源地。而這樣的高端國際科研項目、人才也將陸續(xù)入駐。
加快成為全球基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究的引領(lǐng)區(qū)和創(chuàng)新策源地，深港科技創(chuàng)新合作區(qū)加速前行。
深圳對外開放簡史
●1981年1月18日深圳市畜牧局與泰國正大康地有限公司簽約。正大集團拿到了深圳市0001號中外合資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，這也是全國第一家外資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
●1981年2月20日中國首家生產(chǎn)美國百事可樂飲料的中美合資企業(yè)——深圳飲樂汽水廠簽約。
●1984年國內(nèi)第一家由中外企業(yè)合股興建的港口——深圳市赤灣港正式興建。
●1985年8月21日香港上海匯豐銀行經(jīng)中國人民銀行總行批準，在深圳經(jīng)濟特區(qū)設(shè)立分行，這是深圳經(jīng)濟特區(qū)成立的全國第一個外匯調(diào)劑中心。
●1986年深圳成為休斯敦在中國的第一個友好城市，休斯敦也成為深圳經(jīng)濟特區(qū)的第一個友城。
●1987年12月全國第一家保稅工業(yè)區(qū)——深圳沙頭角保稅工業(yè)區(qū)成立。
●1991年10月12日深圳機場正式通航。
●1992年深圳成為全國首個出口超百億美元的城市。當年出口120億美元。
●1997年1月1日深圳市政府頒布實施《關(guān)于對在深外資投資企業(yè)和在深外籍人員逐步實行國民待遇的通知》。
●1999年10月6日首屆中國國際高新技術(shù)成果交易會在深圳市新落成的會展中心開幕，高交會成為深圳擴大開放的平臺之一。
●2003年皇崗口岸客運通道實施24小時通關(guān)，對促進粵港兩地客流、物流暢通和經(jīng)濟發(fā)展具有積極作用。
●2007年 《“深港創(chuàng)新圈”合作協(xié)議》簽訂，以進一步提升深港區(qū)域在全球的競爭力。
●2008年3月深圳市委、市政府簽發(fā)《關(guān)于進一步解放思想學習追趕世界先進城市的決定》，提出“學習追趕世界先進城市，建設(shè)國際化城市”。
深圳對外開放大事記
●2010年8月26日國務(wù)院批復了《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，要求前海積極探索促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制，為全國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供新經(jīng)驗。
●2012年 《國務(wù)院關(guān)于支持深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)開發(fā)開放有關(guān)政策的批復》正式出臺，支持前海在金融改革創(chuàng)新方面先行先試。
●2016年12月5日深港通正式啟動。
●2017年1月深港兩地政府簽署《關(guān)于港深推進落馬洲河套地區(qū)共同發(fā)展的合作備忘錄》，共同構(gòu)建“深港科技創(chuàng)新合作區(qū)”。
●2017年7月《深化粵港澳合作推進大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》簽署。
●2019年2月18日中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》。
●2019年5月首屆深圳國際友城智慧城市論壇上，深圳與全球友城共同簽署《共建國際友好智慧城市生態(tài)圈備忘錄》。
●2019年8月 《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布，提出堅持全面擴大開放，加快形成全面深化改革開放新格局，到本世紀中葉，深圳以更加昂揚的姿態(tài)屹立于世界先進城市之林，成為競爭力、創(chuàng)新力、影響力卓著的全球標桿城市。
