激揚創(chuàng)新動力 勇?lián)鷼v史使命
“深圳，因改革而生，因開放而強。在我國發(fā)展的關(guān)鍵時期，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》（下稱《意見》）賦予深圳新的歷史使命。今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，面對百年未有之大變局，面對內(nèi)外部重重嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人們希望深圳經(jīng)濟特區(qū)拿出更大的擔(dān)當(dāng)，對標(biāo)國際，先行示范，破題探路，展現(xiàn)更大作為，作出更大貢獻?！比涨埃醒朦h校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)部副主任、著名經(jīng)濟學(xué)家王小廣教授接受深圳特區(qū)報記者采訪時，寄望深圳改革開放再出發(fā)，更上一層樓。
一、堅持創(chuàng)新是第一動力
“我對深圳印象最深刻的一點，就是它是我國首個以城市為基本單元的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是這座城市的一面旗幟?！蓖跣V說，今年是深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年，也是粵港澳大灣區(qū)和中國特色社會主義先行示范區(qū)建設(shè)全面鋪開、縱深推進的關(guān)鍵之年，創(chuàng)新應(yīng)該也必然是深圳發(fā)展的關(guān)鍵詞。
王小廣去年3月曾對深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的課題進行調(diào)研?！盎仡櫄v史你會發(fā)現(xiàn)，深圳在許多方面‘先行一步’，并不是因為有多少優(yōu)惠政策和特權(quán)，而是因為這座城市具有強烈的憂患意識和強大的創(chuàng)新能力。這也是深圳最后能夠脫穎而出的原因?！睆?995年開始，深圳及時調(diào)整產(chǎn)業(yè)方向，從過去以“三來一補”的加工貿(mào)易為主，轉(zhuǎn)為大力發(fā)展高附加值、低資源消耗的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，邁出轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一步。
這種基于憂患意識的創(chuàng)新理念，也體現(xiàn)在企業(yè)對自主創(chuàng)新的堅持上。王小廣在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，深圳的企業(yè)喜歡派人去參加各種論壇會議，但并不看重產(chǎn)業(yè)政策的補貼和優(yōu)惠，他們更在意會上傳達的信息，例如環(huán)境是否寬松，前景是否廣闊。只要描繪的藍圖確實反映了未來的趨勢，他們就愿意嘗試。
“靠市場的力量來發(fā)展是很重要的，不是說你給我補貼我就干，不補貼我就不干。這種創(chuàng)新和西方一流企業(yè)是一樣的，是有根本動力的，而不只是為了爭著分政策的蛋糕?！蓖跣V說，正因如此，深圳才能涌現(xiàn)出一大批以華為為代表的優(yōu)秀企業(yè)。數(shù)字讓人感慨：1996年初，深圳只有60多家高新技術(shù)企業(yè)，如今深圳科技創(chuàng)新型企業(yè)超過3萬家，國家級高新技術(shù)企業(yè)由2010年的1353家增加到2019年底的1.7萬余家。
“當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦不斷升級，大國競爭的背后，是科技實力的較量。沒有強大的科技創(chuàng)新實力，在高度全球化的分工格局中，我們只能在產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的中低端徘徊?！蓖跣V認為，建設(shè)先行示范區(qū)，深圳應(yīng)該成為我國參與國際競爭的“急先鋒”，深圳要強大自己，躋身世界科技一流方陣，加強核心技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新突破，掌握競爭和發(fā)展的主動權(quán)。這應(yīng)該是深圳經(jīng)濟特區(qū)在新時代的擔(dān)當(dāng)和使命。
王小廣表示，黨中央、國務(wù)院支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，“先行示范強調(diào)的是高質(zhì)量發(fā)展，也就是‘五位一體’的現(xiàn)代化。深圳要成為高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿和可持續(xù)發(fā)展先鋒，正體現(xiàn)了經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)五位一體的總體布局?！?/p>
“‘五位一體’核心是創(chuàng)新。深圳應(yīng)始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。努力在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上先行示范、走在前列、勇當(dāng)尖兵，把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展這面旗幟舉得更高更穩(wěn)，更好發(fā)揮示范帶動作用，進一步營造支持創(chuàng)新的政策環(huán)境、法治環(huán)境、社會環(huán)境，充分釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。”他說。
二、提升消費拉動力
“習(xí)近平總書記在看望參加全國政協(xié)十三屆三次會議的經(jīng)濟界委員時提出，面向未來，我們要把滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構(gòu)建完整的內(nèi)需體系。在危機中育新機，于變局中開新局?！涌鞓?gòu)建完整的內(nèi)需體系’就是大變局中開出的一劑中國‘良方’?！蓖跣V說。
“中國消費升級是未來世界經(jīng)濟增長的重要動力?！蓖跣V曾在一項研究中發(fā)現(xiàn)，中國對世界經(jīng)濟增長的貢獻率目前已達30%左右，但仍沒有完全擺脫對投資和出口的依賴，國內(nèi)巨大的消費潛力尚未得到全面開發(fā)。他認為，消費方式影響生產(chǎn)和服務(wù)的供給方式，隨著中國消費升級，全球制造業(yè)和服務(wù)業(yè)也會加速走向高質(zhì)量發(fā)展。事實上，在疫情之下，中國消費對世界經(jīng)濟的拉動并未停止。
目前，消費已成為中國經(jīng)濟的重要拉動力。深圳作為科技創(chuàng)新之城，要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，抓住疫情期間催生的新型消費、升級消費提供的新發(fā)展機遇，深入挖掘網(wǎng)購、大健康、數(shù)字文娛等線上消費潛力，持續(xù)關(guān)注健康防護、生命安全等新興消費需求，培育新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新經(jīng)濟。王小廣表示，今年深圳市政府工作報告中提出“加快打造國際消費中心城市，建設(shè)國際化核心商圈”，不僅有利于經(jīng)濟增長，也有利于在對外貿(mào)易中擁有更高的話語權(quán)，倒逼產(chǎn)業(yè)在國際上具有更強的競爭力。
王小廣談到，經(jīng)過40年的發(fā)展，深圳建設(shè)國際消費中心城市，有一定的基礎(chǔ)和實力。首先，深圳的開放程度較高，表現(xiàn)在引進外資、對外投資、進出口貿(mào)易等方面，外向型經(jīng)濟占比較高。其次，深圳制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，是全國制造業(yè)規(guī)模最大、結(jié)構(gòu)最優(yōu)的城市之一。再次，人口流動和文化交流頻密，有利于促進消費的國際化。城市具備一定的消費規(guī)模。另外就環(huán)境來講，深圳具有宜人的氣候，更適合開展消費及一些休閑娛樂活動。相較于其他一線城市，深圳更具地域優(yōu)勢。
“不同類型的國際消費中心城市，應(yīng)具有相應(yīng)的建設(shè)特色，這是由其城市稟賦和消費特點決定的?！蓖跣V說，深圳的創(chuàng)新與活力，均可成為建設(shè)國際消費中心城市的優(yōu)勢因素。深圳在建設(shè)國際消費中心城市的過程中，也應(yīng)抓準(zhǔn)自己的消費特點，將其打造成競爭優(yōu)勢，打造自己的“品牌”。他建議深圳加強與廣州合作，在深圳、廣州、東莞之間形成一條跨越行政區(qū)域的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊，發(fā)展科技創(chuàng)新、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，挖掘消費潛力。
三、加強金融支撐力
科技企業(yè)的高速增長離不開金融這股“源頭活水”。王小廣建議深圳借鑒舊金山灣區(qū)的經(jīng)驗?！芭f金山灣區(qū)高科技產(chǎn)業(yè)的成功，很大程度上仰仗科技金融體系的支撐。以風(fēng)險投資為中心，商業(yè)銀行信貸支持為補充，極大地促進了舊金山灣區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，尤其是硅谷高科技產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新?！彼J為深圳應(yīng)該大力發(fā)展“創(chuàng)新型金融”。
“《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出，支持深圳發(fā)展以深交所為核心的資本市場、加快推進金融開放創(chuàng)新、支持深圳建設(shè)保險創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、推進深港金融市場互聯(lián)互通和深澳特色金融合作、開展科技金融試點、加強金融科技載體建設(shè)等內(nèi)容，由此看，深圳的金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿颓熬笆遣豢晒懒康??！?/p>
創(chuàng)業(yè)板注冊制改革也是王小廣關(guān)注的熱點。他說，創(chuàng)業(yè)板改革并試點注冊制作為深圳先行示范區(qū)建設(shè)的一項重要內(nèi)容，對于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提升深圳證券市場影響力，促進深圳經(jīng)濟發(fā)展具有重大意義和深遠影響。創(chuàng)業(yè)板全面完善發(fā)行上市、再融資、并購重組、信息披露、交易、退市等一系列基礎(chǔ)制度，將與實體經(jīng)濟走得更近、結(jié)合得更緊密，服務(wù)實體經(jīng)濟的能力站上了新臺階。它立足資本市場，將使一大批深圳企業(yè)步入發(fā)展快車道，成長為行業(yè)龍頭；創(chuàng)投機構(gòu)大量集聚，實現(xiàn)創(chuàng)新與資本的良性循環(huán)。
“深圳有深交所，香港有港交所，粵港澳大灣區(qū)坐擁兩大交易所，匯聚了一大批金融服務(wù)機構(gòu)、科技公司和大型企業(yè)。深交所與港交所的主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板各有特色，互為補充，滿足及解決了企業(yè)在不同發(fā)展階段的上市融資發(fā)債等需求。另一方面，深港通下的深股通和港股通進一步打通了兩地資本市場和資金流動，豐富了投資選擇和投資渠道?！蓖跣V強調(diào)，粵港澳大灣區(qū)應(yīng)充分利用以交易所為核心的強大資本市場，通過集聚金融資源，促進資本形成，推動區(qū)域經(jīng)濟增長。
“深圳、香港是粵港澳大灣區(qū)兩座重要的核心城市，二者均有不可替代之處，應(yīng)強強合作，既保持香港發(fā)展優(yōu)勢，又促進深圳城市提升，互相結(jié)合才會優(yōu)中更優(yōu)?！彼f，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)，增強深圳核心引擎功能，必須扎實做好“深港合作”這篇大文章，深圳應(yīng)該與香港進行更有廣度、更有深度的合作。
“四十不惑，深圳經(jīng)濟特區(qū)依然充滿生機與活力！”王小廣最后說，過去的先行先試只要符合深圳的實際就行，但現(xiàn)在的先行先試既要符合深圳的實際，又要將有關(guān)經(jīng)驗制度化、法制化，使其具有普遍的價值，適合全國學(xué)習(xí)、推廣。深圳必須全面推進現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、生態(tài)現(xiàn)代化、生活現(xiàn)代化、城市治理現(xiàn)代化等，并發(fā)揮示范、引領(lǐng)、標(biāo)桿作用。“深圳要向世界看齊，不要滿足于做全國第一。”他說。
