“城市智能體”引領(lǐng)未來智慧城市建設(shè)
華為全球政府業(yè)務(wù)部總裁岳坤在2020年全球智慧城市大會（上海）發(fā)表主題演講。
“城市智能體”正在成為引領(lǐng)智慧城市建設(shè)的新風尚，并已通過多個落地案例獲殊榮。
昨日，在第十屆全球智慧城市大會上，華為的客戶憑借在智慧城市領(lǐng)域的創(chuàng)新理念和卓越成就，榮獲三項全球城市大獎和三項入圍獎。
其中，上海榮獲“全球智慧城市大獎”，深圳以科技賦能城市精細治理榮獲“全球使能技術(shù)大獎”，佛山市南海區(qū)榮獲中國區(qū)“經(jīng)濟大獎”；天津泰達、河南鄭東新區(qū)、黃山市分別入圍中國區(qū)“包容及共享城市大獎”“創(chuàng)新理念大獎”及“治理與服務(wù)大獎”。
華為全球政府業(yè)務(wù)部總裁岳坤指出：“隨著智慧城市建設(shè)和發(fā)展進入深水區(qū)，我們要回顧過去，實事求是，堅定智慧城市發(fā)展新階段。而城市智能體作為未來城市發(fā)展的新形態(tài)，需要聚焦城市核心痛點，秉承以人為本理念，以城市服務(wù)對象的獲得感和體驗感為目標，進行橫向打通、流程再造。這一過程既包括業(yè)務(wù)體系的整體規(guī)劃，技術(shù)體系五‘機’協(xié)同，又涵蓋了數(shù)據(jù)體系高效聯(lián)接和運營體系的可持續(xù)發(fā)展。只有通過系統(tǒng)性、體系化的建設(shè)我們的幸福家園，才能共筑城市智能體，共創(chuàng)美好城市生活?！?/p>
建設(shè)城市智能體，提高綜合競爭力
城市智能體概念最早于今年9月24日在華為HC大會上首次被提出，并率先與深圳聯(lián)合發(fā)布了共建鵬城智能體，成為全國推出的首個城市智能體樣板。
據(jù)了解，城市智能體是將城市看作一個整體，它像人一樣會思考、能感知、可進化、有溫度。
“城市就是生命體，我們要像對待生命、對待人一樣地治理城市，要從根本上解決大城市病的問題。”日前在深圳高交會上，華為展臺負責人這樣說。
具體來看，城市智能體是針對城市治理、應(yīng)急指揮等場景，依托聯(lián)接、云、AI、計算、城市應(yīng)用等多技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，與政府客戶、伙伴共同打造的云網(wǎng)邊端一體化智能協(xié)同系統(tǒng)。通過城市智能體，縱向統(tǒng)籌5G、云、AI等共性技術(shù)平臺的協(xié)同規(guī)劃建設(shè)，橫向使能多委辦局數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，支撐智慧應(yīng)用快速上線，并建立運營支撐體系，持續(xù)提升城市治理效率和城市綜合競爭力。
這是華為率先提出的智慧城市建設(shè)新理念，同時華為還提出了1+1+N+X的城市智能體解決方案。華為公司高級副總裁、中國地區(qū)部總裁魯勇說：“智慧城市的‘下一跳’是城市智能體，要把城市與數(shù)字技術(shù)當成一個整體來謀篇布局，建設(shè)‘眼、腦、手、脈’齊備的智能協(xié)同系統(tǒng)。”
其中，“軀干”和“神經(jīng)”是指智能聯(lián)接。包括5G、F5G、Wi-Fi6、IoT等技術(shù)，它讓數(shù)據(jù)得以高速匯聚，城市體征得以實時感知，智能與執(zhí)行得以快速抵達現(xiàn)場，激活城市的創(chuàng)新潛力?！拔骞佟焙汀笆帜_”是指智能交互。包含華為和伙伴的邊端設(shè)備，它們?nèi)娓兄鞘兄械娜?、物、空間和過程，并與它們實時交互。此外還有智能中樞，它包括云基礎(chǔ)設(shè)施、AI使能、應(yīng)用使能和數(shù)據(jù)使能，是真正的中樞，能讓AI發(fā)揮關(guān)鍵作用，全網(wǎng)協(xié)同，基于城市數(shù)據(jù)及時發(fā)現(xiàn)問題、研判趨勢、預(yù)防風險并作出恰當反應(yīng)。
而智慧大腦則定位為指城市管理者的決策指揮，也是IOC。智慧大腦不但把握城市脈搏體征，為城市治理注入數(shù)字靈魂，形成自我認知的城市孿生本體，而且業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，聯(lián)動指揮，會思考能行動。
值得一提的是，在智慧應(yīng)用方面，華為將其分為單領(lǐng)域應(yīng)用和跨領(lǐng)域應(yīng)用。華為認為，只有跨部門、跨領(lǐng)域的數(shù)據(jù)應(yīng)用才是智慧的。智慧城市中，未來面向場景應(yīng)用，一定要考慮場景化跨領(lǐng)域的一體化應(yīng)用，真正的三融五跨，從打破數(shù)據(jù)孤島走向聯(lián)接孤島，尊重現(xiàn)有業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)獨立性和垂直管理要求。建設(shè)數(shù)據(jù)標準和數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，一定要讓多部門的數(shù)據(jù)面向一些城市治理的場景、城市應(yīng)用的場景發(fā)揮作用。
智慧城市快速發(fā)展，進入三個新階段
11月17日，岳坤在全球智慧城市大會上發(fā)表了題為“共筑城市智能體，共創(chuàng)美好城市生活”的主題演講。演講中岳坤剖析了智慧城市建設(shè)過程中遇到的問題和誤區(qū)，以及面對各種挑戰(zhàn)積極應(yīng)對的方法和建議。他表示，建設(shè)智慧城市多年，各地已經(jīng)有了很多實踐和經(jīng)驗，目前已經(jīng)進入深水區(qū)、其發(fā)展已經(jīng)邁入新的歷史階段。
首先是智慧城市規(guī)劃進入新階段，市區(qū)縣局各自規(guī)劃正在向市區(qū)縣局統(tǒng)籌規(guī)劃轉(zhuǎn)變。以城市為例，城市級的智慧城市統(tǒng)籌規(guī)劃必須包括如何與區(qū)縣的智慧城市項目統(tǒng)籌協(xié)同，如何與各個局委辦的規(guī)劃建設(shè)統(tǒng)籌協(xié)同。
作為智慧城市發(fā)展水平指數(shù)全國第一的城市，在深圳智慧城市的規(guī)劃中，決策支撐也不僅僅是分析與決策支撐作用，而是承載了16類業(yè)務(wù)專題會議，如“經(jīng)濟運行分析會”、“生態(tài)環(huán)境分析會”等。同樣，各個局委辦也有自己的系統(tǒng)，同時各個局委辦系統(tǒng)與市級系統(tǒng)的數(shù)據(jù)能夠聯(lián)接和互通。局委辦、區(qū)、市各司其職，相互聯(lián)通，實現(xiàn)深圳物理世界和數(shù)字世界的完美結(jié)合。
其次，智慧城市數(shù)據(jù)建設(shè)已進入新階段：從數(shù)據(jù)海量匯聚正在向數(shù)據(jù)有效聯(lián)接轉(zhuǎn)變。岳坤說，數(shù)據(jù)煙囪不是洪水猛獸，每個煙囪都是當時歷史條件的最佳選擇，簡單地進行數(shù)據(jù)匯聚把煙囪推倒重來就如同把所有的局委辦都撤銷變成一個部門，這在物理世界肯定不現(xiàn)實，數(shù)字世界亦然。
第三，智慧城市運營管理已進入新階段：從能用轉(zhuǎn)變?yōu)闀?好用+愛用?！斑\營不是運維，要保障一個智慧城市的長治久安，運營有三個主要任務(wù)”。岳坤表示，不僅僅要讓智慧城市能建起來，更重要的是要讓智慧城市的系統(tǒng)能被廣大市民、企業(yè)和公務(wù)員用起來，讓大家從“會看到會用”，“從被動用到主動用”，“從能用到好用”。
岳坤認為，要在新發(fā)展階段搶占先機，必須建立相應(yīng)的運營支撐服務(wù)體系，配備相關(guān)組織資源并建設(shè)相應(yīng)的服務(wù)能力，對智慧城市系統(tǒng)進行年度迭代，持續(xù)演進，實現(xiàn)智慧城市的長期可持續(xù)發(fā)展。
針對這三點建議，華為堅持以人為本，聚焦服務(wù)業(yè)務(wù)場景，對準政府核心職能，在上周的深圳高交會發(fā)布了“城市智能體”架構(gòu)，其全面超越“大腦”概念，不過度強調(diào)某一層（如大腦）的功能，從整個數(shù)字世界和智能世界入手，交互、連接、中樞和應(yīng)用都需要智能化。
華為認為，新技術(shù)不是某一層的專有，每一層都需要考慮引入“大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、超寬帶的能力，都需要找到適應(yīng)發(fā)展的場景”，最終實現(xiàn)五“機”協(xié)同，持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)不是某一層或者某個組件的專有，應(yīng)該充分考慮數(shù)據(jù)共享機制，數(shù)據(jù)層內(nèi)共享和層間數(shù)據(jù)調(diào)用相結(jié)合，四層之間必須做到數(shù)據(jù)互通和協(xié)同。此外，運營也不是某一層或者某一層的使命，需要綜合考慮，只有一個全方面的持續(xù)運營，才能使得整個城市得到持續(xù)長效的發(fā)展。
深圳樣板經(jīng)驗受矚目，獲“全球使能技術(shù)大獎”
5G、云、計算、AI技術(shù)與行業(yè)應(yīng)用代表的五種技術(shù)、五個機會（以下簡稱五“機”）的融合與協(xié)同發(fā)展的結(jié)果就是數(shù)字經(jīng)濟和智慧城市。通過五“機”協(xié)同，打造城市堅實的數(shù)字底座，賦能上層各類智慧應(yīng)用。作為一直走在改革開放前沿的先行者，深圳連續(xù)兩年位列32個重點城市首位，通過持續(xù)的科技賦能創(chuàng)新，不斷深化智慧城市建設(shè)，取得了豐碩的成果。此次上海智博會上，深圳又榮獲“全球使能技術(shù)大獎”，受到業(yè)界廣泛的關(guān)注和肯定。
圍繞“雙創(chuàng)一流新型智慧城市”目標，深圳依托科技賦能，打造“鵬城智能體”，不斷提升城市綜合競爭力。通過建設(shè)公共服務(wù)、公共安全、城市治理、智慧產(chǎn)業(yè)、大數(shù)據(jù)服務(wù)及感知網(wǎng)絡(luò)六大體系，初步構(gòu)建從平臺、應(yīng)用到智慧大腦的新型智慧城市一體化建設(shè)新格局，全面提升了城市治理、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的發(fā)展能級。
深圳對未來的智慧圖景有清晰描繪，當前，科技已經(jīng)使深圳實現(xiàn)了6個一，即“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯(lián)動、一站創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、一屏智享生活”，依托數(shù)字化方式連接貫通政府各部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，政務(wù)數(shù)字化不斷升級。2020年，深圳規(guī)劃建成4.6萬個5G基站，成為全國率先實現(xiàn)5G基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋和獨立組網(wǎng)的第一城，助力自身走向產(chǎn)業(yè)智能化、技術(shù)全面領(lǐng)先的創(chuàng)新高地。
此外，深圳通過建設(shè)“秒報秒批一體化”政務(wù)服務(wù)，全市60個委辦局、400余個核心業(yè)務(wù)上云，并實現(xiàn)市、區(qū)兩級云平臺管理，增強城市公共服務(wù)。通過城市云平臺，讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑路，不斷刷新“不見面審批”“全城通辦”范圍。此外，通過壓縮企業(yè)開辦時間，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。企業(yè)開辦審批，時間壓縮到幾十秒以內(nèi)。企業(yè)項目備案，從申請到批復(fù)，只需要6秒。
事實上，在智慧城市領(lǐng)域，華為通過城市智能體，縱向統(tǒng)籌5G、云、AI、智能終端等多技術(shù)平臺的協(xié)同規(guī)劃建設(shè)，橫向使能業(yè)務(wù)協(xié)同，攜手伙伴創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)、社會治理、公共服務(wù)、生態(tài)文明、經(jīng)濟服務(wù)等多場景化解決方案，滿足城市發(fā)展多樣化需求，助力客戶打造城市智能體，提升綜合競爭力。
華為還以深圳“鵬城智能體”為新起點，相繼在成都、福州、南昌和長春四地，與客戶開啟“城市智能體”建設(shè)，賦能當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。目前，華為已經(jīng)為全球40多個國家、200多座城市提供了智慧城市解決方案。（撰文：周雨萌）
