為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)打造一流的法治化營(yíng)商環(huán)境
廣東是經(jīng)濟(jì)大省，民營(yíng)市場(chǎng)主體占全省市場(chǎng)主體的96.4%，深圳的占比更是高達(dá)97.7%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在深圳發(fā)展得好不好，法治化營(yíng)商環(huán)境尤為重要！那么應(yīng)如何保護(hù)企業(yè)家的合法權(quán)益？
據(jù)廣東省高級(jí)人民法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)鐘健平介紹，廣東法院不斷提升對(duì)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以平等保護(hù)為核心，對(duì)各類(lèi)產(chǎn)權(quán)主體的訴訟地位和法律適用一視同仁，認(rèn)真落實(shí)訴訟地位和訴訟權(quán)利平等、法律適用和法律責(zé)任平等、司法保護(hù)和訴訟服務(wù)平等。
“首先要切實(shí)依法保障企業(yè)家人身安全，各級(jí)法院在司法實(shí)踐中嚴(yán)格區(qū)分罪與非罪，準(zhǔn)確把握創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新與非法經(jīng)營(yíng)、正當(dāng)融資與非法集資、合同糾紛與合同詐騙等的界限，堅(jiān)決防止利用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，對(duì)不宜認(rèn)定為經(jīng)濟(jì)犯罪的民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人宣告無(wú)罪?！?/p>
“近年，廣東通過(guò)再審程序依法糾正多件涉產(chǎn)權(quán)申訴案件，如對(duì)黃裕泉騙取貸款、潘亞海合同詐騙等再審案依法改判無(wú)罪?！辩娊∑礁嬖V記者，“廣東出臺(tái)了全省法院規(guī)范民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人適用取保候?qū)徆ぷ髦敢瑘?jiān)決避免‘一關(guān)到底’式的簡(jiǎn)單執(zhí)法，盡可能減少?gòu)?qiáng)制措施給企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。近一年來(lái)全省法院共受理96名民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人作為被告人提出的取保候?qū)徤暾?qǐng)，對(duì)其中90名被告人決定取保候?qū)彛謩e同比增長(zhǎng)190%和230%。這些都會(huì)對(duì)廣東、對(duì)深圳的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)起到良好的示范作用?！?/p>
“其次是要加大企業(yè)財(cái)產(chǎn)權(quán)益的保護(hù)?！辩娊∑竭M(jìn)一步說(shuō)，一方面要嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力向民營(yíng)企業(yè)敲詐勒索、強(qiáng)迫交易、高利放貸等違法犯罪，如依法嚴(yán)懲深圳陳永森等一批非法壟斷當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的“市霸”“行霸”；另一方面，要嚴(yán)格規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全。廣東出臺(tái)了規(guī)范財(cái)產(chǎn)保全的十條措施，嚴(yán)防超范圍、超標(biāo)的、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，堅(jiān)決依法糾正違法查封行為。依法支持“活封”、財(cái)產(chǎn)置換等保全方式，嚴(yán)格限制保全企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必需的財(cái)產(chǎn)和企業(yè)基本賬戶(hù)，最大限度降低財(cái)產(chǎn)保全對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的不利影響。近一年來(lái)對(duì)6880件民事案件采取靈活保全措施，同比增長(zhǎng)95.7%。深圳中華自行車(chē)公司等一批民營(yíng)企業(yè)得益于“活封活扣”實(shí)現(xiàn)脫困，此外還及時(shí)兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范納入失信名單和限制消費(fèi)措施，對(duì)陷入困境的企業(yè)特別是中小微企業(yè)，探索設(shè)置適當(dāng)寬限期。
“還要讓廣大民營(yíng)企業(yè)家感受到公平的競(jìng)爭(zhēng)秩序?！辩娊∑街赋觯ツ暌詠?lái)，廣東法院共審結(jié)涉民營(yíng)企業(yè)民商事案件95.2萬(wàn)件，審結(jié)民事壟斷及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件1486件，如依法審理深圳谷米公司訴武漢元光公司非法獲取他人大數(shù)據(jù)構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案等，維護(hù)自由競(jìng)爭(zhēng)和公平市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)對(duì)民間借貸、勞動(dòng)爭(zhēng)議、公司分立或合并、企業(yè)破產(chǎn)等虛假訴訟高發(fā)領(lǐng)域的司法審查，率先探索建立虛假訴訟失信人制度，審結(jié)虛假訴訟犯罪案件59件，防止惡意利用訴訟打擊競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。依法認(rèn)定政府與企業(yè)簽訂的行政協(xié)議效力，保護(hù)企業(yè)合理預(yù)期。
鐘健平表示，接下來(lái)，全省法院將緊緊圍繞“雙區(qū)”建設(shè)、“雙核”發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)產(chǎn)制度、科技創(chuàng)新、公平交易等領(lǐng)域的司法保護(hù)，按照“堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、遵循市場(chǎng)規(guī)律、支持改革創(chuàng)新、加強(qiáng)法治保障”的要求，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。
■深圳報(bào)業(yè)集團(tuán)記者古國(guó)真李苑立
