16項支持創(chuàng)新改革舉措向全省推廣
實現(xiàn)廣東省“科技創(chuàng)新券”在“全國使用、廣東兌付”，建立“銀行＋征信＋擔(dān)?！敝行∑髽I(yè)信用貸款新模式，打造前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈股份制聯(lián)盟……近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省推廣第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的工作方案》（以下簡稱《方案》），向全省推廣16項改革舉措，包括10項由國內(nèi)其他改革試驗區(qū)域形成、在廣東推廣實施的改革舉措，6項已在廣東部分地區(qū)實施的改革舉措。
10項在廣東推廣實施的相關(guān)改革舉措
記者注意到，10項由國內(nèi)其他改革試驗區(qū)域形成、在廣東推廣實施的改革舉措，涵蓋科技金融、科技管理兩個方面。
在科技金融方面，包括建立“科技創(chuàng)新券”跨區(qū)域“通用通兌”政策協(xié)同機制，建立政銀保聯(lián)動授信擔(dān)保提供科技型中小企業(yè)長期集合信貸機制，設(shè)立銀行跟貸支持科技型中小企業(yè)的風(fēng)險緩釋資金池，建立基于大數(shù)據(jù)分析的“銀行+征信+擔(dān)?！钡闹行∑髽I(yè)信用貸款新模式，開展銀行與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)的儀器設(shè)備信用貸等5項改革措施。比如，通過借鑒其他試驗區(qū)科技金融創(chuàng)新舉措，結(jié)合廣東省實際，推動“粵信融”等增信或征信平臺運用人工智能等技術(shù)，促進企業(yè)依靠良好信用記錄獲得“信貸資金”，有效地為省內(nèi)處于不同發(fā)展階段的科技型企業(yè)提供適合的科技金融產(chǎn)品，解決科技型企業(yè)融資難題。
在科技管理方面，包括集中科技骨干力量打造前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈股份制聯(lián)盟，實施戰(zhàn)略性科研項目滾動支持制度，推動國有企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)增量型業(yè)務(wù)混合所有制改革，推行生物醫(yī)藥領(lǐng)域特殊物品出入境檢驗檢疫“一站式”監(jiān)管服務(wù)，建立地方深度參與國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的投入機制等5項改革措施。比如，結(jié)合廣東省實際，借鑒國內(nèi)其他試驗區(qū)總結(jié)提煉的經(jīng)驗做法，面向重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集中優(yōu)勢力量科技攻關(guān)，對省委、省政府部署的省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃、基礎(chǔ)研究等重大科技項目進行滾動支持；省政府聯(lián)合基礎(chǔ)條件較優(yōu)的地市，每年安排一定額度財政資金加入國家自然科學(xué)基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，深度參與國家基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，激發(fā)廣東創(chuàng)新發(fā)展活力。
6項需深化實施的相關(guān)改革舉措
記者還注意到，6項已在廣東部分地區(qū)實施向全省推廣的改革舉措，涵蓋科技金融、知識產(chǎn)權(quán)、職業(yè)教育等三方面。
在科技金融方面，在原經(jīng)驗基礎(chǔ)上進一步提出，在全省范圍宣傳和推廣以企業(yè)創(chuàng)新能力為核心指標(biāo)的科技型中小企業(yè)融資評價體系，擴大試點銀行范圍，提高科技型中小企業(yè)獲得銀行貸款的可能性；探索形成銀行與外部專業(yè)投資機構(gòu)的聯(lián)動機制，運用“股權(quán)投資+貸款”“貸款+認(rèn)股權(quán)證”等模式開展業(yè)務(wù)，支持科技型中小企業(yè)發(fā)展；在省科技金融綜合信息服務(wù)平臺建立科技型中小企業(yè)信息庫，構(gòu)建線上對接共享機制，完善信息對接通道，完善面向全省科技型中小企業(yè)的普惠性科技金融工作機制。
在知識產(chǎn)權(quán)方面，在原經(jīng)驗基礎(chǔ)上進一步提出，深化產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)和專利數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)分析，建立新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫，為重點產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供決策支撐；探索成立公證知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心和建立遠程訴訟平臺，辦理知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件，降低維權(quán)成本提高維權(quán)效益，為企業(yè)及個人解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；同時，在廣州、深圳、中山、東莞等市培育保護知識產(chǎn)權(quán)示范公證機構(gòu)，探索利用區(qū)塊鏈技術(shù)搭建知識產(chǎn)權(quán)案件電子證據(jù)平臺，助力公證服務(wù)保護知識產(chǎn)權(quán)工作。
在職業(yè)教育方面，在原經(jīng)驗基礎(chǔ)上進一步提出，發(fā)揮廣東職業(yè)教育的優(yōu)勢，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制，現(xiàn)代學(xué)徒制，訂單培養(yǎng)等“校區(qū)精準(zhǔn)對接、精準(zhǔn)育人模式”，推動建立就業(yè)、職業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)協(xié)同聯(lián)動的新機制，進一步提升職業(yè)教育辦學(xué)結(jié)構(gòu)和效能優(yōu)化，為我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級培育更多知識型、技能型、創(chuàng)新型技工大軍。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，廣東已部署推廣3批總計46項創(chuàng)新改革舉措?！斗桨浮芬?，要把推廣第三批改革舉措與鞏固第一批、第二批改革舉措結(jié)合起來，同一領(lǐng)域的改革舉措要加強系統(tǒng)集成，不同領(lǐng)域的改革舉措要強化協(xié)同高效，確保改革措施落地生根、產(chǎn)生實效。
■深圳報業(yè)集團記者古國真劉良龍
