深圳能源集團創(chuàng)新推進“陽光”產業(yè)扶貧
圖為深能福塔光伏產業(yè)扶貧項目。
2020年全面建成小康社會，是黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。深圳能源作為市屬國有控股上市公司，堅決貫徹落實習近平總書記關于把脫貧攻堅作為“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程來抓的重要指示精神，在市委、市政府，市國資委的領導下，秉持“盡我所能、源遠流長”的幫扶理念，充分依托項目發(fā)展和在新能源領域的技術、運營管理和資金優(yōu)勢，針對貧困地區(qū)土地貧瘠，但幅員遼闊、光照資源富集等特點，創(chuàng)新扶貧模式，自2017年以來，從雪域冰山、黃土高原、河西走廊、茫茫草原到白山黑水，在新疆、內蒙古、甘肅、吉林等省、自治區(qū)推進“陽光”產業(yè)扶貧，累計投入8.5億元，建成新疆福塔等5個共計110MW光伏扶貧發(fā)電項目，同時在廣東、廣西和江蘇等地實施清潔煤電和風力發(fā)電產業(yè)扶貧。
截至2020年，深圳能源集團通過“陽光”產業(yè)扶貧，累計向當地政府或貧困戶支付扶貧資金3878.91萬元，直接惠及超過6000戶，近20000人。這些產業(yè)項目還將持續(xù)20年，每年穩(wěn)定向當地政府及農戶提供幫扶資金超過1500萬元，預計幫扶總額將超過3億元。
“全部收益返還”模式
開啟雪域冰山新疆福塔光伏扶貧
新疆塔什庫爾干縣，地處帕米爾高原，平均海拔4000米以上，土地貧瘠、資源匱乏，2020年1月前屬國家貧困縣序列，全縣4000余戶16000余名貧困人口，部分屬于極度貧困,脫貧任務艱巨，是深圳市對口幫扶地區(qū)。
據深圳能源集團相關負責人介紹，能源集團積極響應深圳市委、市政府援疆號召，結合自身產業(yè)和技術特點，與深圳市福田區(qū)政府合作投資1.74億元年建成新疆首個地面集中式光伏扶貧項目——20MW深能福塔光伏扶貧項目；采用“全部收益返還”模式——項目產生的全部收益可分配利潤以建立大病醫(yī)療互助基金、教育基金、貧困戶救濟金等方式，持續(xù)20年全部用于幫扶當地，全部返還用于當地民生。
“他們?yōu)樽鎳叄覀優(yōu)樗麄儼l(fā)電”。懷著“早一天并網發(fā)電，就早一天造福塔縣人民”的信念，深圳能源人迎風雪、戰(zhàn)嚴寒，與老天爺搶時間、拼速度，連續(xù)作戰(zhàn)，艱苦奮戰(zhàn)，科學應戰(zhàn)，全力推進項目建設工作，于2018年5月31日提前30天并網發(fā)電，6月22日實現(xiàn)發(fā)電量全額上網，創(chuàng)造了在高原上施工建設的“深圳速度”，打造了在“冰山上”扶貧見效最快的“深圳品牌”。截至2020年已向塔縣政府支付扶貧款635.28萬元，后續(xù)還將持續(xù)20年幫扶。項目得到國務院國資委、國家能源局的高度關注，成為產業(yè)幫扶精準脫貧的典型案例。
示范意義：一是充分發(fā)揮深圳能源在新能源領域的技術、運營管理、資金優(yōu)勢和當地的光資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源有效利用，持續(xù)把“冰山上”富集的陽光轉化為源源不斷的幫扶資金；二是扶貧見效快，不到一年的時間即建成投產，投產當年即盈利，當年即開始收益返還；三是項目收益穩(wěn)定，長達20年，持續(xù)造福邊疆人民。
“固定收益返還”模式
引領遼闊草原內蒙古開魯光伏扶貧
開魯縣屬內蒙古通遼市，位于西遼河沖積平原西部，地勢較為平坦，海拔較低，光資源較為豐富，2019年4月前屬國家貧困旗縣序列。
“我們要盡國企的社會責任，盡力幫助當地脫貧?！遍_魯光伏電站站長李雪東告訴記者，深圳能源集團所屬深能北方控股公司與開魯縣人民政府共同出資1.62億元，建設深圳能源開魯25MW光伏扶貧項目，納入內蒙古自治區(qū)精準扶貧工程，通過“固定收益返還”模式，由項目對該縣1065戶建檔貧困戶，每年每戶給予3000元幫扶，每年共計319.5萬元，持續(xù)幫扶20年。
項目于2017年投產，當年即向建檔貧困戶給予幫扶，截至2020年已累計支付扶貧款1518.33萬元，后續(xù)20年將持續(xù)提供幫扶，項目在開魯縣脫貧攻堅戰(zhàn)中贏得了政府和貧困戶的一致好評。
示范意義：一是充分發(fā)揮深圳能源在新能源領域的技術、運營管理、資金優(yōu)勢和當地的光資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源有效利用，把草原上富集的光照資源持續(xù)轉化為幫扶資金；二是扶貧見效快，投產當年即向建檔貧困戶支付幫扶資金，給當地老百姓實實在在“真金白銀”的支持；三是項目收益穩(wěn)定，長達20年，持續(xù)造福當地人民。
“飛地扶貧”模式
創(chuàng)新河西走廊甘肅武威光伏扶貧
武威市位于河西走廊，地處黃土高原、青藏高原和蒙新高原三大高原交匯地帶，氣候干燥，太陽輻射強，光照充足，具有較好的風光資源。臨近的禮縣，與武威市氣候條件差異大，不具備較好的風光資源，2020年11月前屬國家貧困縣序列，急需提供幫扶。
“深圳能源集團所屬深能北方控股公司利用甘肅武威的良好光照資源和較多的土地資源，投資建設甘肅武威20MW集中式光伏扶貧電站，也是甘肅省首個‘飛地光伏扶貧’項目?！睋Y縣發(fā)改局局長常繼春介紹說，該項目投資運營在武威市，每年向鄰近的禮縣政府提供扶貧款240萬元，惠及禮縣800戶貧困戶，戶均得到扶貧資金3000元，并將持續(xù)20年。
該項目于2017年正式投產，當年實現(xiàn)盈利，當年即向禮縣政府支付了扶貧款。截至2020年已累計向禮縣政府共計支付扶貧款720萬元，后續(xù)將在運營期長期穩(wěn)定提供幫扶。
示范意義：一是創(chuàng)新“飛地扶貧模式”，兩個互相獨立的行政區(qū)域打破原有行政區(qū)域限制，通過跨空間的行政管理和經濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經濟協(xié)調發(fā)展的“多贏”合作模式；二是充分發(fā)揮深圳能源在新能源領域的技術、運營管理、資金優(yōu)勢和當地的光資源優(yōu)勢，實現(xiàn)資源有效利用；三是項目收益穩(wěn)定，長達20年，持續(xù)造福當地人民。該項目為甘肅省全面實施光伏扶貧工程、全力推進“1236”扶貧攻堅行動起到積極示范作用。
“綁定幫扶資金”模式
創(chuàng)優(yōu)黃土高原山西吉縣光伏扶貧
吉縣隸屬于山西省臨汾市，位于山西西南邊隅，地處黃河中游東岸、呂梁山南端，三面環(huán)山，一面濱水，東高西低。吉縣境內氣候四季分明，光照充足，具有較好的光伏資源。吉縣2018年8月以前屬國家貧困縣序列。
山西省臨汾市吉縣光伏電站電站運維值長紀效華告訴記者，按照山西省《光伏扶貧試點規(guī)劃方案》文件精神，深圳能源集團所屬深能南控公司投資建設山西省吉縣30MW光伏扶貧項目，采用“項目開發(fā)綁定幫扶資金”模式，在項目建成運營期內，每年向吉縣財政扶貧專戶繳納扶貧專項資金300萬元，用于解決當地無勞動能力的深度貧困人口脫貧問題，持續(xù)幫扶20年。
項目于2017年建成投產，當年即兌現(xiàn)向吉縣支付扶貧資金。截至2020年，已累計向吉縣提供幫扶資金900萬元，后續(xù)還將長期持續(xù)穩(wěn)定幫扶。項目同時協(xié)助當地政府將風場區(qū)域打造為集紅色革命教育基地、生態(tài)示范區(qū)、古村落遺址區(qū)、文化活動廣場、文化旅游為一體的綜合項目。
示范意義：一是實現(xiàn)資源有效利用，把吉縣富集的光照資源持續(xù)轉化為幫扶資金；二是扶貧見效快，投產當年即向吉縣政府支付幫扶資金，給當地實實在在的幫扶；三是項目開發(fā)綁定幫扶資金，收益穩(wěn)定，長達20年持續(xù)造福當地人民，長期效應明顯。
“光伏農場”模式
助力白山黑水吉林白山光伏農業(yè)扶貧
白山市屬吉林省，地處長白山腹地，境內山峰林立，綿亙起伏，溝谷交錯，河流縱橫。白山市是吉林省最寒冷地區(qū)，具有較好的光伏資源，屬于欠發(fā)達地區(qū)。
深圳能源集團所屬深能北方控股公司在吉林省白山市渾江區(qū)六道江鎮(zhèn)建成“光伏”+“農場”項目，即將光伏設施與農業(yè)相結合，在光伏發(fā)電的同時，發(fā)展現(xiàn)代高效農業(yè)，該項目是吉林省省級扶貧項目、白山市十大重點項目，通過“光伏農場”模式，向117戶建檔立卡貧困戶每年每戶提供幫扶資金3000元，持續(xù)20年。
深能白山農業(yè)光伏項目規(guī)劃總裝機容量40兆瓦，一期建成裝機容量15MW，于2017年并網發(fā)電，當年即向貧困戶支付幫扶資金。截至2020年，已累計支付扶貧資金105.3萬元，惠及117戶建檔立卡貧困戶。
示范意義：一是將光伏設施與農業(yè)相結合，大大提升土地利用效率，對比普通農業(yè)光伏，該項目可在光伏面板下開展機械化操作，大大提高種植效率；項目可種植油葵、紫蘇等經濟作物，具有無污染零排放的發(fā)電能力，又不額外占用土地，是光伏發(fā)展和農業(yè)生產的雙贏舉措；二是扶貧見效快，投產當年即向建檔貧困戶支付幫扶資金，給予實實在在的幫扶；三是項目收益穩(wěn)定，長達20年持續(xù)造福當地人民。
實施清潔煤電、風力發(fā)電等產業(yè)扶貧
此外，深圳能源集團還在廣東、廣西和江蘇等地實施清潔煤電、風力發(fā)電等產業(yè)扶貧。
在廣東河源實施“合作建設、持股分紅”扶貧，深圳能源集團所屬深能河源公司投資87億元建設廣東河源電廠2×1000MW燃煤發(fā)電機組，分別給予河源市龍川縣、和平縣、連平縣、紫金縣4個原中央蘇區(qū)縣及革命老區(qū)縣1.25%的股權。項目已于2019年開工建設，2021年下半年投產，未來將長期助力四縣發(fā)展。
深圳能源集團所屬深能南控公司在廣西百色，投資建設100MW廣西田陽縣風電項目，2021年開始每年為當地提供幫扶資金50萬元，持續(xù)10年。項目建設中已使用當地勞務人員34人，其中在冊貧困戶11人，人均月收入約3800元，助推11名貧困戶全部脫貧摘帽。
深圳能源集團所屬深能南控公司，按照“1萬kW風電=1億元投資+100萬扶貧資金”扶貧模式，在獲取資源的同時，支持當地建設，在江蘇省開啟首例“分散式風電扶貧開發(fā)”試點，投資建設漣水縣48MW風電扶貧項目，2021年完成并網發(fā)電后，每年為當地政府提供50萬元幫扶資金，持續(xù)10年，持續(xù)造福當地人民。（何泳梅樹欣文/圖）
