本屆全國兩會一個重要的議程是審議“十四五”規(guī)劃。外界普遍認(rèn)為,本次會議必定因?yàn)槠涮厥庑院椭匾远d入史冊,因?yàn)檫@是在中國處于“兩個五年規(guī)劃”和“兩個一百年”發(fā)展目標(biāo)戰(zhàn)略交匯期召開的一次重要會議。這次會議將規(guī)劃中國未來五年和未來三個五年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向和路徑,那就是創(chuàng)新發(fā)展。
創(chuàng)新發(fā)展,深圳曾經(jīng)先行;創(chuàng)新發(fā)展,深圳必須再當(dāng)尖兵。深圳靠什么?市委書記王偉中指出,創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵是建設(shè)“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
“五個+”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,是創(chuàng)新發(fā)展的“深圳秘訣”。深圳的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是從“三來一補(bǔ)”起家的,如果沒有從代工制造向創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型升級,深圳的發(fā)展可能早就擱淺了。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動的戰(zhàn)略調(diào)整,深圳是被發(fā)展倒逼出來的。數(shù)年前,深圳在科技創(chuàng)新方面,就有“6個90%”的統(tǒng)計,包括90%的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè),90%的研發(fā)人員在企業(yè),90%的科研投入來源于企業(yè),90%的專利生產(chǎn)于企業(yè)等等。最新數(shù)據(jù)顯示,深圳擁有國家高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過18650家,在“十三五”期間數(shù)量增長4倍多;2020年,深圳全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)9747億元,在“十三五”期間增長66.52%;在創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)下,深圳在5G、8K、人工智能、基因測序、3D顯示、新能源汽車、無人機(jī)等的創(chuàng)新能力位居世界前沿。
“五個+”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,是創(chuàng)新發(fā)展的未來保障。有專家分析指出,深圳的高科技企業(yè)大多不是招商引資“從別處搬過來的”,而是深圳吸引很多人來創(chuàng)業(yè)“創(chuàng)出來的”。深圳靠什么來吸引人才創(chuàng)業(yè)?創(chuàng)新的種子為什么能在深圳良性發(fā)育、茁壯成長,靠的就是“五個+”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。在深圳,高端、緊缺人才可享受個人收入所得稅15%的優(yōu)惠;在深圳,一個諾獎實(shí)驗(yàn)室起步扶持資金高達(dá)1億元;在深圳,有規(guī)模高達(dá)50億即將擴(kuò)容到100億的天使母基金,該基金資助的項目如果最后失敗,基金承擔(dān)損失額最高可達(dá)40%等等。對一個發(fā)展中的城市來講,集中力量培養(yǎng)一個龍頭產(chǎn)業(yè)也許是可能的,但是,要讓所有創(chuàng)新的種子得到滋養(yǎng),就需要持之以恒的生態(tài)培育,這是創(chuàng)新發(fā)展的現(xiàn)實(shí)原因,更是創(chuàng)新發(fā)展的未來保障。
“五個+”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈,是一個不斷優(yōu)化完善的持久工程。創(chuàng)新生態(tài)只有更好,沒有最好,放眼未來,對標(biāo)國際,深圳的全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈?zhǔn)冀K在不斷優(yōu)化,不斷完善。今年3月1日,深圳一日三大舉措:我國首部個人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例》正式實(shí)施,意在為個人創(chuàng)業(yè)者在企業(yè)經(jīng)營和個人以及家庭生活之間筑起“防火墻”,鼓勵創(chuàng)新,寬容失??;落實(shí)《廣東省進(jìn)一步推動競爭政策在粵港澳大灣區(qū)先行落地的實(shí)施方案》,深圳率先試點(diǎn)公平獨(dú)立審查制度;《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的若干措施》出臺,15條具體措施為科技成果轉(zhuǎn)化通關(guān)提速。
承擔(dān)“雙區(qū)一試點(diǎn)”的國家使命,在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的新一輪征程中,深圳后勁充足,動能強(qiáng)勁。
本報評論員孫波