軌道上的大灣區(qū) 一流人才聚集地
來自粵港澳大灣區(qū)的全國政協(xié)委員在人民大會(huì)堂前合影。住深全國政協(xié)委員黃西勤供圖
粵港澳大灣區(qū)連續(xù)五年寫入政府工作報(bào)告?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案也對(duì)“粵港澳大灣區(qū)”“深圳先行示范區(qū)”有頗多著墨，提出多個(gè)重要目標(biāo)任務(wù)。圍繞“雙區(qū)”建設(shè)，代表委員紛紛貢獻(xiàn)“金點(diǎn)子”，來自深圳的全國人大代表、全國政協(xié)委員更是積極傳遞“深圳聲音”。
交通建設(shè)
將西麗樞紐打造成大灣區(qū)核心引擎加速器
交通互聯(lián)互通是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)。如何加快打造“軌道上的大灣區(qū)”？全國人大代表、深圳市政協(xié)副主席姜建軍認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，發(fā)揮深圳的核心引擎作用。姜建軍建議，要高水平規(guī)劃、加快建設(shè)西麗樞紐，讓西麗樞紐成為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎加速器?！拔鼷悩屑~的規(guī)劃建設(shè)要按照深圳高質(zhì)量發(fā)展要求，不僅解決交通問題，也要解決城市問題，未來有望打造成為深圳產(chǎn)業(yè)、科技融入大灣區(qū)的重要門戶，更好促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)城市間的深度融合。”姜建軍說。
全國政協(xié)委員、珠海市政協(xié)副主席潘明提出，要加快推進(jìn)澳門（珠海）至湛江高鐵客專（下稱“澳湛高鐵”）建設(shè)，與深珠高鐵共同形成我國東南沿海高鐵通道。潘明認(rèn)為，澳門-珠海和香港-深圳是粵港澳大灣區(qū)兩大發(fā)展極，統(tǒng)籌全國高鐵網(wǎng)布局，依托澳湛高鐵、深珠高鐵串聯(lián)港澳，將澳門納入沿海高鐵布局，提升要素流通效率，能夠有效促進(jìn)澳門的經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展和對(duì)外開放門戶功能，有力支撐粵澳深度合作區(qū)建設(shè)。
人才教育
支持深圳探索地方高校大學(xué)條例立法試點(diǎn)
“雙區(qū)”建設(shè)離不開人才支撐?！叭瞬攀堑谝毁Y源，把粵港澳大灣區(qū)建成世界級(jí)大灣區(qū)，首先要建成一流人才聚集地。”全國政協(xié)委員、廣東省新社會(huì)階層人士聯(lián)合會(huì)副會(huì)長蔣洪峰建議，增加粵港澳青年人才的交流溝通活動(dòng)，更大力度推進(jìn)港澳大學(xué)生暑期來粵實(shí)習(xí)計(jì)劃，并大力建設(shè)粵港澳大學(xué)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，使之成為粵港澳大灣區(qū)集聚人才、創(chuàng)新成果的新增長點(diǎn)。
全國人大代表、深圳大學(xué)黨委書記、校長李清泉建議全國人大支持深圳運(yùn)用地方立法權(quán)，探索地方高校大學(xué)條例立法試點(diǎn)。李清泉認(rèn)為，不同類型的高校均有各自特點(diǎn)，建議參照國際上通行的做法，制定出臺(tái)地方性高校大學(xué)條例。
營商環(huán)境
建議深圳設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院
深圳如何以先行示范區(qū)建設(shè)和綜合改革試點(diǎn)為契機(jī)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境？全國人大代表、騰訊董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰建議深圳知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)再“加碼”。他表示，目前北京、廣州、杭州都有互聯(lián)網(wǎng)法院，北京、上海、廣州和海南自由貿(mào)易港也設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院，而深圳僅有互聯(lián)網(wǎng)法庭和知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭?！跋Ｍ钲谠佟?jí)’建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和互聯(lián)網(wǎng)法院，推動(dòng)深圳先行示范區(qū)打造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市，形成市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。”馬化騰說。
全國政協(xié)委員、中國波頓集團(tuán)董事會(huì)主席兼總裁王明凡也有同樣的看法。他建議大力推進(jìn)深圳作為新型知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)試點(diǎn)，打造保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)桿城市。建議設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院、整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法隊(duì)伍，待深圳經(jīng)驗(yàn)成熟后，可推廣到粵港澳大灣區(qū)乃至全國。
全國人大代表、廣東省貿(mào)促會(huì)（廣東國際商會(huì)）會(huì)長方利旭建議推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)多元化糾紛解決機(jī)制建設(shè)，加大力度培育大灣區(qū)市場化、國際化的商事調(diào)解機(jī)制。
創(chuàng)新改革
建議深圳開展“慈善+金融+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新試點(diǎn)
“深圳具備在全國率先探索慈善資產(chǎn)管理模式的先天條件和土壤環(huán)境?！比珖舜蟠?、深圳市人大常委會(huì)黨組成員楊緒松表示，深圳是改革創(chuàng)新之城，人均年度捐贈(zèng)額位居全國前列，建議以深圳先行示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，開展“慈善+金融+產(chǎn)業(yè)”創(chuàng)新試點(diǎn)工作。
楊緒松認(rèn)為，目前慈善資產(chǎn)保值增值存在一些問題亟待解決。例如捐贈(zèng)人不愿意捐、慈善組織不敢投。不僅如此，目前金融機(jī)構(gòu)缺乏對(duì)此進(jìn)行深入系統(tǒng)的研究，也沒有成熟、針對(duì)性的產(chǎn)品設(shè)計(jì)。楊緒松建議由民政部會(huì)同財(cái)政部、人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)等財(cái)稅和金融管理部門出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)慈善資金保值增值的若干措施》，監(jiān)管和促進(jìn)并舉。同時(shí)，建議在國家銀保監(jiān)局、中國基金業(yè)協(xié)會(huì)的支持下，由深圳國資、金融企業(yè)、基金會(huì)行業(yè)組織共同參與投資，成立國內(nèi)首個(gè)主要面向慈善資產(chǎn)投資管理機(jī)構(gòu)——深圳慈善資產(chǎn)管理公司（注冊持牌金融機(jī)構(gòu)）。此外，建議在深圳成立國內(nèi)首個(gè)慈善資金投資產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的引導(dǎo)基金，吸引慈善資產(chǎn)投入政府支持領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)，為慈善資金提供優(yōu)先兌付保障。
深港合作
支持前海探索深港兩地建設(shè)領(lǐng)域制度融合
“在建設(shè)領(lǐng)域，內(nèi)地管理體系與香港管理模式不兼容，造成港企‘水土不服’，自身優(yōu)勢難以發(fā)揮。”談及深港合作，全國政協(xié)委員、香港廣東社團(tuán)總會(huì)主席龔俊龍建議，支持前海探索深港兩地建設(shè)領(lǐng)域制度融合和規(guī)則銜接，開展與國際接軌的試點(diǎn)改革，例如先行先試國際通行的職業(yè)保險(xiǎn)制度，試點(diǎn)采用香港標(biāo)準(zhǔn)或國際標(biāo)準(zhǔn)開展工程建設(shè)等。
全國政協(xié)委員、深圳市副市長吳以環(huán)聚焦深港跨境就醫(yī)。她表示，此前因疫情影響，部分深港病例被打通，讓香港患者在深圳就能享受到優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療服務(wù)，為他們在內(nèi)地居住、融入國家發(fā)展提供了便利條件。吳以環(huán)表示，希望深圳借此契機(jī)繼續(xù)推動(dòng)深港醫(yī)療跨境合作，為粵港澳大灣區(qū)一體化醫(yī)療探索出一條路子。
在深港科技創(chuàng)新合作方面，全國政協(xié)委員、深圳市政協(xié)原主席戴北方在接受媒體采訪時(shí)表示，深港科技創(chuàng)新領(lǐng)域的合作取得了可喜的成果，但也存在諸如規(guī)則不兼容、標(biāo)準(zhǔn)不銜接等問題。戴北方建議深港兩地政府有必要在認(rèn)真總結(jié)梳理過去科技創(chuàng)新合作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)存在的問題和障礙，研究提出深化合作的具體舉措。（記者陳小慧）
