4月11日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)專家和企業(yè)家視頻座談會(huì),分析經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。這個(gè)會(huì)議能夠反映出對(duì)今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷與定調(diào)。
會(huì)議表明,中國(guó)經(jīng)濟(jì)較快實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性正增長(zhǎng),但推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)、回到合理區(qū)間仍需付出艱苦努力,原因是去年同期基數(shù)低帶來(lái)不可比因素,當(dāng)前國(guó)際環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻增加了新的不確定性,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)也不平衡。會(huì)議定調(diào):要保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性,政策不“急轉(zhuǎn)彎”,引導(dǎo)形成市場(chǎng)合理預(yù)期,推進(jìn)改革開(kāi)放,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
“連續(xù)性穩(wěn)定性可持續(xù)性”都是強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)”,要求政策的施行時(shí)長(zhǎng)、具體內(nèi)容和目標(biāo)都要“穩(wěn)”。由此可以看到,財(cái)政政策會(huì)繼續(xù)為市場(chǎng)主體紓困,持續(xù)有針對(duì)性實(shí)施好結(jié)構(gòu)性減稅等政策,做到保就業(yè)保民生保市場(chǎng)主體的政策力度不減;在穩(wěn)定外貿(mào)外資上,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和安全等。
對(duì)于貨幣政策,坊間一直擔(dān)心中國(guó)會(huì)否收縮流動(dòng)性。前不久,出于對(duì)以美國(guó)為首的全球超強(qiáng)刺激計(jì)劃出臺(tái)的擔(dān)憂,俄羅斯等國(guó)家進(jìn)行了超預(yù)期加息,以應(yīng)對(duì)通脹大幅上行和資金外流被美國(guó)“薅羊毛”。但會(huì)議精神表明,中國(guó)今年加息概率偏小。會(huì)議提出“繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的金融服務(wù),引導(dǎo)更多資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì),有效防范風(fēng)險(xiǎn)”,也就是說(shuō)中國(guó)仍將定向滴灌,讓資金流向該去的地方。
會(huì)議也對(duì)新問(wèn)題提出了新對(duì)策。針對(duì)近來(lái)全球流動(dòng)性寬裕和國(guó)際大宗商品價(jià)格上漲可能通過(guò)貿(mào)易、金融等渠道向國(guó)內(nèi)傳導(dǎo),會(huì)議提出要加強(qiáng)原材料等市場(chǎng)調(diào)節(jié),緩解企業(yè)成本壓力。
政策實(shí)施需要有良好的環(huán)境,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)不錯(cuò)。數(shù)據(jù)顯示,3月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)、非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)和綜合PMI產(chǎn)出指數(shù)分別為51.9%、56.3%和55.3%,連續(xù)多個(gè)月均在枯榮線以上,說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)總體擴(kuò)張態(tài)勢(shì)比較明顯。外管局最新的數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)外貿(mào)依存度再創(chuàng)新低。2020年,我國(guó)外貿(mào)依存度(即進(jìn)出口總額/GDP)為31%,較2019年略降0.6個(gè)百分點(diǎn)。表明在新發(fā)展格局下,中國(guó)自身對(duì)經(jīng)濟(jì)的支撐力量在增強(qiáng)。
此外,基建投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)常常發(fā)揮出“壓艙石”作用,在這次會(huì)議上也得到進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):棚戶區(qū)改造、以鐵路為主導(dǎo)的中西部運(yùn)輸體系建設(shè)、重大水利工程建設(shè)、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等仍可以加大力度。
綜上所述,保持宏觀政策的穩(wěn)定不僅將為中國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)護(hù)航,也給市場(chǎng)主體派發(fā)了“定心丸”,盡管其間充滿挑戰(zhàn),但信心遠(yuǎn)比困難多。中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年穩(wěn)了,有利于行穩(wěn)致遠(yuǎn)走向未來(lái)的高質(zhì)量發(fā)展。
首席評(píng)論員胡蓉