規(guī)則“軟聯(lián)通”帶來跨境執(zhí)業(yè)大便利
粵港澳大灣區(qū)境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)便利工作再傳重磅利好。5日，37位港籍知名醫(yī)生獲得由深圳市人力資源和社會保障局頒發(fā)的正高級職稱證書。記者獲悉，我市實(shí)施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度已取得一系列積極成效，稅務(wù)、建筑、規(guī)劃領(lǐng)域免試跨境執(zhí)業(yè)已經(jīng)正式落地。
打破“雙城壁壘”，與港澳通行的人才評價機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)相銜接
香港與深圳毗鄰，兩地在醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才領(lǐng)域卻是完全不同的評價體系。
在內(nèi)地，職稱是專業(yè)技術(shù)人才學(xué)術(shù)技術(shù)水平和專業(yè)能力的重要標(biāo)志。醫(yī)生按照職稱分為主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師和主治醫(yī)師等。患者就診時會看出診醫(yī)生的職稱，心中大致可以判斷出診醫(yī)生的專業(yè)技術(shù)水平和能力等。同時，在內(nèi)地的高難度手術(shù)資質(zhì)，科研、教學(xué)項目資質(zhì)等，也與職稱緊密相連，過往有些高難度手術(shù)，港籍醫(yī)生由于缺乏相應(yīng)高級職稱無資格進(jìn)行。
“如何獲得職稱也是港澳醫(yī)療專業(yè)人才到內(nèi)地執(zhí)業(yè)后所面臨的一個較為現(xiàn)實(shí)的問題。深港兩地之間衛(wèi)生專業(yè)資格認(rèn)定，一直以來存在教育背景、資歷框架、評用體系等差別。這些差別，為在深工作的香港醫(yī)生，全面開展交流合作、深入拓展職業(yè)發(fā)展空間，帶來了諸多限制?！毕愀鄞髮W(xué)深圳醫(yī)院院長盧寵茂介紹說。
該如何打破“雙城壁壘”，與港澳通行的人才評價機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)相銜接？能否減少重復(fù)評價，進(jìn)行職稱直接認(rèn)定？這些在國內(nèi)都沒有經(jīng)驗(yàn)可循。在人社部和廣東省人社廳的大力支持下，深圳市人力資源和社會保障局聯(lián)合深圳市衛(wèi)生健康委員會先行先試，在港大醫(yī)院開展衛(wèi)生專業(yè)資格的試點(diǎn)。
深港專業(yè)技術(shù)人員交流合作的破冰之舉
“我們在充分調(diào)研港大深圳醫(yī)院香港醫(yī)生的學(xué)歷、資歷、業(yè)績等情況的基礎(chǔ)上，出臺了《關(guān)于開展香港大學(xué)深圳醫(yī)院醫(yī)療專業(yè)技術(shù)人員正高級職稱認(rèn)定試點(diǎn)工作的通知》，制定了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)條件?！笔腥松缇志珠L趙忠良介紹，深圳專門組成衛(wèi)生系列高級職稱評審委員會，對具有豐富臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，已注冊香港特別行政區(qū)?？漆t(yī)師且從事臨床診療工作滿5年，且在港大深圳醫(yī)院工作滿3年的顧問醫(yī)生，經(jīng)審查符合認(rèn)定條件的港籍醫(yī)生，直接認(rèn)定為正高級職稱。本次認(rèn)定的37名正高級職稱醫(yī)生均已聘任在港大深圳醫(yī)院顧問醫(yī)生崗位上，臨床實(shí)踐能力突出。
業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是深港專業(yè)技術(shù)人員交流合作的破冰之舉，進(jìn)一步拓寬了深港人才交流合作，加大了對國際高端人才的引進(jìn)力度，充分彰顯了深圳先行示范區(qū)的示范引領(lǐng)、輻射帶動作用。
盧寵茂認(rèn)為，獲評正高職稱，這個不僅僅是一個稱謂的變化，更重要的是釋放一個信號，有利于吸引更多香港乃至國際優(yōu)秀醫(yī)療專業(yè)人才來深執(zhí)業(yè)，提升深圳國際競爭力，也有利于促進(jìn)灣區(qū)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的流動，實(shí)現(xiàn)大灣區(qū)醫(yī)療同質(zhì)化。
稅務(wù)、建筑、規(guī)劃領(lǐng)域也能免試跨境執(zhí)業(yè)
作為深圳先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批40項授權(quán)清單事項之一，明確“賦予深圳在有關(guān)部門指導(dǎo)下制定境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理規(guī)定權(quán)限，明確職業(yè)條件、業(yè)務(wù)范圍等，允許具有境外國際通行職業(yè)資格的金融、稅務(wù)、建筑、規(guī)劃等專業(yè)人才按相關(guān)規(guī)定在深提供專業(yè)服務(wù)”。深圳在今年2月份出臺了《深圳市推進(jìn)高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度的實(shí)施方案》，探索建立高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度，將在金融、稅務(wù)、建筑、規(guī)劃及文化旅游、醫(yī)療衛(wèi)生、律師、會計、海事、安全生產(chǎn)、教育等11個領(lǐng)域推進(jìn)境外人才執(zhí)業(yè)便利，為推動深圳高質(zhì)量發(fā)展提供國際化人才支撐。
記者獲悉，除本次衛(wèi)生專業(yè)資格破冰試點(diǎn)外，實(shí)施高度便利化的境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)制度已取得一系列積極成效，稅務(wù)、建筑、規(guī)劃領(lǐng)域免試跨境執(zhí)業(yè)正式落地。3月25日，港澳涉稅專業(yè)人士政務(wù)服務(wù)中心在前海掛牌成立，市人社局聯(lián)合市稅務(wù)局進(jìn)一步放寬了港澳涉稅專業(yè)人士執(zhí)業(yè)限制，取消港澳涉稅專業(yè)人士須通過執(zhí)業(yè)資格考試的限制，共同推進(jìn)專業(yè)人士跨境執(zhí)業(yè)便利。截至目前，已有62位港澳涉稅專業(yè)人士辦理完成跨境執(zhí)業(yè)登記，兩家合資稅務(wù)師事務(wù)所完成行政登記，另有兩家深圳稅務(wù)師事務(wù)所正與港澳伙伴推進(jìn)合作洽談。另有109名香港工程建設(shè)咨詢專業(yè)人士、4名香港規(guī)劃師辦理執(zhí)業(yè)備案。
趙忠良認(rèn)為，當(dāng)前深圳正搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”重大歷史機(jī)遇，以綜合改革試點(diǎn)為牽引，增強(qiáng)核心引擎功能，促進(jìn)粵港澳三地規(guī)則銜接，推動生產(chǎn)要素流動和人員往來便利化。港大深圳醫(yī)院港籍醫(yī)生認(rèn)定正高級職稱，將成為推動港大深圳醫(yī)院體制機(jī)制創(chuàng)新的“重要一步”；成為深圳打造境外專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)便利的“重點(diǎn)一環(huán)”；成為深圳落實(shí)綜合改革試點(diǎn)，吸引更多優(yōu)秀人才扎根深圳的“關(guān)鍵一招”。（記者 莊瑞玉 羅莉瓊 通訊員 曾燁）
