新趕考路上，奔跑深圳正青春
迎著初秋的陽光，深圳又開啟充滿挑戰(zhàn)和希望的新一天。
今天，對深圳人來說，是一個平凡的工作日，卻又是特別的——深圳經(jīng)濟特區(qū)41歲了，祝福在這座城打拼的每一位奮斗者！
歲月變遷，滄海桑田。乘著改革開放的東風(fēng)，深圳人披荊斬棘、埋頭苦干，將昔日落后的邊陲小鎮(zhèn)，建設(shè)成今天這樣一座充滿魅力、動力、活力、創(chuàng)新力的國際化創(chuàng)新型城市，書寫了“五個歷史性跨越”的精彩篇章，成為世界發(fā)展史上的一個奇跡！
奮楫新時代，用奔跑彰顯正青春的狀態(tài)。把握“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加的“黃金發(fā)展期”，深圳正奮力在新的趕考路上跑出下一個“加速度”。
新趕考路上，改革開放引領(lǐng)先行示范區(qū)建設(shè)向縱深推進
前海國際會議中心。
“從先行先試到先行示范——慶祝深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年展覽”展廳里，布置有一條“時光隧道”，從荒蕪田地到繁華都市，一組組今昔對比照片視覺沖擊強烈，呈現(xiàn)了深圳經(jīng)濟特區(qū)的滄桑巨變。
“深圳是改革開放后黨和人民一手締造的嶄新城市，是中國特色社會主義在一張白紙上的精彩演繹?！?020年10月14日，習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會上發(fā)表重要講話，一錘定音。
改革開放是決定當(dāng)代中國前途命運的關(guān)鍵一招。
在黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)、深切關(guān)懷下，深圳領(lǐng)改革開放風(fēng)氣之先，敢闖敢試，殺出一條血路來。40多年來，深圳創(chuàng)造了1000多項改革的全國“第一”，為全國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)探路先行，充分發(fā)揮了“試驗田”作用。
進入新時代、踏上新征程，深圳再次被委以重任。習(xí)近平總書記親自謀劃推動粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)和深圳綜合改革試點，近三年來一年一個重磅政策，使深圳成為多重國家戰(zhàn)略的交匯地。這是總書記、黨中央對深圳如山似海的關(guān)懷厚愛，也是對深圳改革開放再出發(fā)的殷殷期盼。
用足用好綜合改革試點關(guān)鍵一招，深圳在要素市場化配置、營商環(huán)境優(yōu)化、城市治理等領(lǐng)域多點突破、深化改革、先行先試。
放寬國際新藥和醫(yī)療器械準(zhǔn)入，完善醫(yī)療服務(wù)跨境銜接機制；開展破產(chǎn)制度改革試點，成立首家個人破產(chǎn)事務(wù)管理機構(gòu)；破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項”，重構(gòu)市場導(dǎo)向的人才分類評價激勵體系；探索建設(shè)用地分層設(shè)權(quán)；建立全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值（GEP）核算平臺……
截至目前，深圳綜合改革試點實施方案和首批清單細化分解的122項改革任務(wù)中有60項取得實質(zhì)性進展，首批清單40個事項中有8個落地見效、14個取得實質(zhì)性進展，實現(xiàn)任務(wù)過半。
7月27日，國家發(fā)改委發(fā)文推廣黨的十八大以來深圳經(jīng)濟特區(qū)的創(chuàng)新舉措和經(jīng)驗做法，涉及科技創(chuàng)新、實體經(jīng)濟、開放格局、公共服務(wù)、城市治理等5方面47條，鼓勵各地學(xué)習(xí)借鑒。
8月17日，國家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會指出，“深圳綜合授權(quán)改革試點取得了階段性成效，改革的受益面不斷擴大，‘實施方案+授權(quán)清單’作為改革方式方法的全新探索，受到各方廣泛認(rèn)可和借鑒吸收，對全國以及其他地區(qū)的示范引領(lǐng)作用初步顯現(xiàn)?！?/p>
改革不停頓，開放不止步。進入新發(fā)展階段，在服務(wù)構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，深圳有條件、有責(zé)任、有能力擔(dān)當(dāng)新作為。
深圳市第七次黨代會明確提出“深入推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，以核心引擎的作為更好服務(wù)全國全省發(fā)展大局”，要“增強核心引擎功能，建設(shè)樞紐型城市，強化深港澳一體聯(lián)動作用、重大平臺引領(lǐng)作用、區(qū)域輻射帶動作用，攜手打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群”。
今年以來，深圳出臺實施進一步便利港澳居民在深發(fā)展18條措施，定向港澳招錄公務(wù)員服務(wù)“雙區(qū)”建設(shè)，“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務(wù)在全市推廣……如今，深港澳合作愈加緊密，要素流動愈加便捷，創(chuàng)新資源不斷深化協(xié)同配合。
啟動編制深圳都市圈規(guī)劃，深入實施“東進、西協(xié)、南聯(lián)、北拓、中優(yōu)”戰(zhàn)略，隨著深汕鐵路開工建設(shè)、深中通道加速推進、深圳都市圈城際鐵路建設(shè)指揮部會議舉行，深圳進一步增強核心引擎功能和輻射帶動能力，為廣東高質(zhì)量加快構(gòu)建“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局提供強勁動能。
從先行先試到先行示范，改革開放正引領(lǐng)深圳先行示范區(qū)建設(shè)向縱深推進。
新趕考路上，踐行新發(fā)展理念以創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
八月風(fēng)高，光明科學(xué)城建設(shè)工地上，塔吊林立、機器轟鳴。
這座“未來之城”地處粵港澳大灣區(qū)和廣深港澳科技創(chuàng)新走廊重要節(jié)點，集聚了腦解析與腦模擬、合成生物學(xué)、綜合粒子設(shè)施等大科學(xué)裝置，匯聚了國家超級計算深圳中心、深圳灣實驗室等高端創(chuàng)新資源。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。
40多年來，深圳奮力解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，大力推進科技創(chuàng)新，地區(qū)生產(chǎn)總值從1980年的2.7億元增至2020年的2.77萬億元，經(jīng)濟總量位居亞洲城市第五位。
這里誕生了華為、中興、騰訊、大疆等創(chuàng)新型企業(yè)，培育了英飛源、科安達等一批極富創(chuàng)造力的細分領(lǐng)域“隱形冠軍”，國家級高新技術(shù)企業(yè)超過1.86萬家。這里是全國創(chuàng)業(yè)密度最大的城市，全市365.46萬戶商事主體，平均每千人就擁有企業(yè)131.5戶。這里的專利授權(quán)居全國首位，每萬人口發(fā)明專利擁有量達119.1件，PCT國際專利申請量20209件，連續(xù)17年居全國首位。
堅定貫徹新發(fā)展理念，深圳在實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略上走在前列、勇當(dāng)尖兵，提出實施創(chuàng)新發(fā)展“五大行動”，深化完善“基礎(chǔ)研究+技術(shù)攻關(guān)+成果產(chǎn)業(yè)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。
形成“六個90%”為鮮明特點的企業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，90%以上的創(chuàng)新型企業(yè)是本土企業(yè)、90%以上的研發(fā)機構(gòu)設(shè)立在企業(yè)、90%以上的研發(fā)人員集中在企業(yè)、90%以上的研發(fā)資金來源于企業(yè)、90%以上的職務(wù)發(fā)明專利出自企業(yè)、90%以上的重大科技項目發(fā)明專利來源于龍頭企業(yè)，讓企業(yè)在科技創(chuàng)新中唱主角。
建立科技成果“沿途下蛋”高效轉(zhuǎn)化機制，構(gòu)建“樓上樓下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合體”，“樓上”科研人員利用大設(shè)施開展原始創(chuàng)新活動，“樓下”創(chuàng)業(yè)人員對原始創(chuàng)新進行工程技術(shù)開發(fā)和中試轉(zhuǎn)化。
制定出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)科技創(chuàng)新條例》，率先以法定形式明確政府投入基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究的資金比例，設(shè)立市級自然科學(xué)基金，資助開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)科技人才。
目前，深圳已累計建設(shè)國家重點實驗室6家、廣東省實驗室4家、基礎(chǔ)研究機構(gòu)12家、諾獎實驗室11家，省級新型研發(fā)機構(gòu)42家，各類創(chuàng)新載體2700多家。
在鵬城實驗室，匯聚31位院士、160余位國際會士、國家杰青等高端人才，初步建成“鵬城云腦”“鵬城云網(wǎng)”“鵬城靶場”“鵬城生態(tài)”四大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施。在南方科技大學(xué)，前沿制造科學(xué)實驗室瞄準(zhǔn)超高速加工裝備與技術(shù)與企業(yè)開展合作，產(chǎn)學(xué)研用生態(tài)一體化建設(shè)邁入新階段。在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)，超過140個高端科技項目落地，規(guī)模效應(yīng)初顯。
深圳經(jīng)濟“半年報”顯示，今年上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值14324.47億元，經(jīng)濟總量繼續(xù)位居全國大中城市第三。其中，全市二十個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)增加值5630.86億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重39.3%，增加值增長13.0%。
創(chuàng)新賦能，動力澎湃，高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。深圳正奮力加快建設(shè)具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
新趕考路上，以法治智治共治探索超大型城市治理新路子
華強北核酸采樣區(qū)里，秩序井然。
日前，深圳全市設(shè)立120個免費核酸采樣點，為所有外地來深人員及其他有需求人員提供免費采樣核酸檢測服務(wù)。
疫情防控是城市治理水平的集中檢驗。
“深圳為超大型城市疫情防控做了一個非常好的示范”“深圳市民感覺像平常一樣，這是防控的最高境界”……這是防疫專家對深圳防控水平的高度評價。
去年，深圳在全國率先探索使用健康碼，打贏社區(qū)小區(qū)防控、入境人員集中隔離、深港聯(lián)防聯(lián)控等多場硬仗，抗疫經(jīng)驗和做法被世界衛(wèi)生組織作為典型案例向全球推介。
今年，面對病毒載量更高、傳播力更強的變異毒株，深圳在“5·21”“6·14”疫情中科學(xué)應(yīng)對、精準(zhǔn)防控、高效處置：采取動態(tài)優(yōu)化防控措施，尋找做好疫情防控和保持城市活動的平衡點；建立數(shù)據(jù)交換共享體系，通過大數(shù)據(jù)分析開展疫情風(fēng)險研判、人員流動預(yù)測等態(tài)勢監(jiān)測；高效率完成全市全員核酸檢測，全民并肩作戰(zhàn)，展現(xiàn)強大的組織動員能力……
最終，深圳經(jīng)受住了嚴(yán)峻考驗，只用16天便穩(wěn)定控制阿爾法變異株本地傳播，只用7天成功阻斷德爾塔變異株本地傳播，充分展現(xiàn)了城市治理能力的現(xiàn)代化水平。
一流的城市，要有一流的治理。
今年5月17日，深圳市第七次全國人口普查公報發(fā)布，全市常住人口1756.01萬人，相比2010年第六次全國人口普查增加713.61萬人，增長68.46%，年均增長5.35%。
作為一座超大型城市，經(jīng)過40多年高速發(fā)展，深圳面臨著城市治理承壓等諸多挑戰(zhàn)，推動城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化勢在必行。
法治，是城市治理能力現(xiàn)代化的必然要求。
用足用好特區(qū)立法權(quán)，運用法治思維方式破解城市治理頑癥難題。今年，深圳出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)生態(tài)環(huán)境保護條例》，在全國率先開展生態(tài)環(huán)境保護全鏈條立法；出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例》，圍繞大數(shù)據(jù)殺熟、強制化推薦廣告等種種問題重拳出擊，加強個人信息保護。
智治，是城市治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。
深圳不斷推進數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)，為服務(wù)提速、治理增效、生活增智。深圳政府工作報告明確提出建設(shè)鵬城自進化智能體和數(shù)字孿生城市；“i深圳”App已成為市民日常必備，覆蓋全市8300多項服務(wù)，已提供超18億次指尖服務(wù)；深圳連續(xù)兩年在國家網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和智慧城市排名中位居重點城市第一。
共治，是城市治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵機制。
城市的精細化治理，關(guān)鍵在于釋放城市共治的潛力和活力。深圳持續(xù)推動社會治理和服務(wù)重心下移、資源下沉，引導(dǎo)更多社會組織、志愿者有序參與社會治理。如今，社區(qū)、城中村面貌和治理水平顯著提升，道路更加干凈整潔、車輛停放更加規(guī)范，生活垃圾分類回收利用率居全國前列，一個共建共治共享的“新生態(tài)圈”在深圳基層悄然形成。
新趕考路上，以優(yōu)質(zhì)均衡公共服務(wù)體系打造民生幸福標(biāo)桿
南連深圳灣、北通大學(xué)城，全長約13.7公里的大沙河生態(tài)長廊水清岸綠、花草掩映，每天吸引不少市民在河畔綠道漫步。
快節(jié)奏的深圳也有“慢生活”。
這是一座可以深呼吸的城市。全市森林覆蓋率超40%，已建成各類公園超1000個；“深圳藍”成為生活常態(tài)，去年全年優(yōu)良天數(shù)354天，灰霾天數(shù)僅有3天。
這是一座“推窗即景”的城市。既有濱海巖岸沙灘，又有森林河流碧道，全市種植觀花喬木20多萬株，建成花景道路80條，花漾街區(qū)、街心花園星羅棋布。
城市與自然和諧共生，離不開深圳堅持像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境。
深圳用4年時間補齊近40年水環(huán)境歷史欠賬。如今，全市159條河流水體、1467個小微水體穩(wěn)定消除黑臭，五大河流考核斷面平均水質(zhì)全部達到地表水IV類及以上。去年，深圳榮獲“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”。
自然景觀心曠神怡，文化景觀滋養(yǎng)人心。
如今的經(jīng)濟特區(qū)也越來越有“文化范”：這座“圖書館之城”共有各類公共圖書館（室）、自助圖書館合計1012個，現(xiàn)有博物館49座，南頭古城、大鵬所城等“十大特色文化街區(qū)”推進改造提升，深圳歌劇院等“新時代十大文化設(shè)施”設(shè)計方案已全部出爐，一批世界級公共文化地標(biāo)呼之欲出。
“深圳真的是一座來了就不想走的城市！”近期，深圳入圍“2021中國最具幸福感城市”候選城市名單，引發(fā)市民網(wǎng)友點贊。這座高速發(fā)展的城市，正不斷將改革開放紅利轉(zhuǎn)化為民生福祉，讓越來越多人擁有獲得感、幸福感、安全感。
民之所系、政之所向。
圍繞“住有宜居”，深圳堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期，規(guī)范發(fā)展長租房市場，完善“4+2+2+2”住房供應(yīng)與保障體系，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展；今年計劃供應(yīng)商品住房用地149.3公頃，計劃新開工商品住房建筑面積700萬平方米，計劃建設(shè)籌集公共住房8.3萬套，計劃建設(shè)籌集租賃住房10萬套。
圍繞“幼有善育、學(xué)有優(yōu)教”，深圳打響基礎(chǔ)教育百萬學(xué)位建設(shè)攻堅戰(zhàn)，今年全市計劃新改擴建公辦中小學(xué)學(xué)位10.37萬個，新增幼兒園學(xué)位2.5萬個；龍崗高中園、光明高中園、坪山高中園等啟動建設(shè)；深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院入選國家“雙高”建設(shè)計劃；南方科技大學(xué)、深圳大學(xué)雙雙躋身新興經(jīng)濟體大學(xué)中國內(nèi)地榜單30強。
圍繞“病有良醫(yī)”，深圳大力建設(shè)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)高地，持續(xù)推進“醫(yī)療衛(wèi)生三名工程”，7家醫(yī)院躋身廣東省高水平醫(yī)院建設(shè)單位行列，國家感染性疾病臨床醫(yī)學(xué)研究中心落戶；全市現(xiàn)有醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)5298家、床位6.29萬張、執(zhí)業(yè)醫(yī)師4.26萬名，三甲醫(yī)院總數(shù)達到23家。
今年上半年，深圳九大類民生領(lǐng)域支出規(guī)模占財政支出比重68.0%，住房保障、社會保障和就業(yè)、教育、衛(wèi)生健康等支出同比分別增長41.5%、53.3%、22.3%、19.6%。
朝著幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶的目標(biāo)，深圳奮力打造民生幸福標(biāo)桿。
奮斗者的每一天都是嶄新的！
在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點，深圳“十四五”規(guī)劃藍圖已繪就，肩負(fù)起新時代歷史使命，深圳將努力續(xù)寫更多“春天的故事”，努力創(chuàng)造讓世界刮目相看的新的更大奇跡！
新趕考路上，奔跑吧，正青春的深圳?。?span style="text-indent: 32px;">記者 林捷興）
