擴(kuò)區(qū)為前海改革開放提供更大空間
9月9日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹橫琴、前海開發(fā)建設(shè)有關(guān)情況。圖為北京主會場。（鐘欣）
9月9日下午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹橫琴、前海開發(fā)建設(shè)有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副主任、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任叢亮，財政部副部長許宏才，中國人民銀行副行長、國家外匯局局長潘功勝，海關(guān)總署副署長鄒志武，廣東省委常委、常務(wù)副省長林克慶，深圳市委副書記、市長覃偉中，香港特別行政區(qū)政府政務(wù)司司長李家超，澳門特別行政區(qū)政府行政法務(wù)司司長張永春出席會議，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。
前海擴(kuò)區(qū)為深港合作帶來更廣闊發(fā)展空間
近日，中共中央國務(wù)院印發(fā)了《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》、《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》。叢亮在談到《前海方案》時介紹，該方案聚焦“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個重點，部署了拓展前海合作區(qū)發(fā)展空間、打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、建設(shè)高水平對外開放的門戶樞紐等三個方面的任務(wù)。
為什么前海發(fā)展要擴(kuò)區(qū)？
叢亮表示，一方面，擴(kuò)區(qū)有利于為深化前海改革開放提供更大的發(fā)展空間。區(qū)域范圍限制已成為制約前海改革發(fā)展的突出問題，前海擴(kuò)區(qū)可以讓其制度創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級空間載體更大，更好地在重大改革任務(wù)方面先行先試，擴(kuò)區(qū)是為了深化改革開放。
另一方面，擴(kuò)區(qū)也為香港創(chuàng)造更多的機(jī)遇。深港合作是前海的使命所在，也是前海的特色優(yōu)勢。目前，大量香港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)通過前海進(jìn)入內(nèi)地市場，然而受到區(qū)域范圍的限制，這些企業(yè)的發(fā)展需求難以得到充分滿足。擴(kuò)區(qū)之后，前海合作區(qū)可供產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地將大幅增加，能夠提升深港合作能級，為香港經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐，推動香港更好地融入國家發(fā)展大局。
叢亮表示，圍繞前海擴(kuò)區(qū)的工作，重點抓好兩個方面的任務(wù)：一是要穩(wěn)步實施擴(kuò)區(qū)，并且推動既有的相關(guān)支持政策落地。二是統(tǒng)籌研究探索行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離下的管理體制問題。
依托前海加強(qiáng)深港金融合作推動資金要素跨境自由流動
推進(jìn)金融的互聯(lián)互通是粵港澳大灣區(qū)規(guī)則銜接和機(jī)制對接的重要內(nèi)容。
潘功勝在回答記者提問時表示，人民銀行和國家外匯管理局將持續(xù)加大金融支持橫琴、前海建設(shè)力度，人民銀行正在牽頭香港和澳門的金融管理部門制定金融支持兩地改革開放的專門文件。他還透露，將依托前海加強(qiáng)深港金融合作，進(jìn)一步發(fā)揮香港國際金融中心的作用，聚焦資金要素的跨境自由流動，推動實現(xiàn)更高水平的資本項目開放，促進(jìn)兩地之間金融服務(wù)業(yè)的開放和聯(lián)通。
在談到擴(kuò)大金融業(yè)對外開放時，潘功勝表示，人民銀行將聯(lián)動前海作為擴(kuò)大金融業(yè)對外開放試驗示范窗口和香港國際金融中心的作用，為大灣區(qū)乃至全國提供優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。
一是利用香港國際金融中心地位推動人民幣國際化，未來的跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試點將在前海地區(qū)先行先試。二是加快內(nèi)地和香港金融市場的互聯(lián)互通。三是推動內(nèi)地與香港地區(qū)綠色金融、科技金融、金融科技、金融創(chuàng)新、金融監(jiān)管方面的合作。四是將前海作為落實金融業(yè)負(fù)面清單，對接國際標(biāo)準(zhǔn)的試驗田。
李家超對此表示，香港已和深圳在推動港深金融互聯(lián)互通方面成立了工作專班，共同促進(jìn)深港金融合作，為高質(zhì)量建設(shè)大灣區(qū)及深化國家金融市場改革作出貢獻(xiàn)。
廣東攜手港澳將兩個合作區(qū)宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實
林克慶在發(fā)布會上表示，兩個合作區(qū)方案的正式公布，標(biāo)志著橫琴、前海建設(shè)進(jìn)入全面施工、全面推進(jìn)的新階段，我們深刻體悟到這是習(xí)近平總書記、黨中央對廣東的親切關(guān)懷，對粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深切期許，倍感振奮、備受鼓舞。兩個合作區(qū)建設(shè)為新發(fā)展階段廣東改革發(fā)展提供了新的重大歷史機(jī)遇，是廣東服務(wù)“一國兩制”大局的戰(zhàn)略抓手，是廣東推進(jìn)全面深化改革大局的戰(zhàn)略平臺，是廣東服務(wù)新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支撐。
林克慶表示，廣東省委、省政府切實擔(dān)起重大責(zé)任、歷史使命，全面準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記、黨中央戰(zhàn)略意圖，攜手港澳一步步將兩個合作區(qū)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖變成美好現(xiàn)實。一是全力組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹。先后召開省委常委會會議、全省動員大會、省委全會等，對總書記關(guān)于橫琴、前海開發(fā)開放的重要論述精神和兩個合作區(qū)方案精神進(jìn)行傳達(dá)貫徹。二是全力健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。依托省推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立推進(jìn)橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)兩個領(lǐng)導(dǎo)小組。三是全力構(gòu)建政策規(guī)劃法律體系。研究制定推動橫琴、前海合作區(qū)建設(shè)的政策文件；推動編制橫琴、前海新一輪總體發(fā)展規(guī)劃；研究起草橫琴合作區(qū)條例、修訂前海合作區(qū)條例。四是全力推進(jìn)重點任務(wù)、重大項目、重要產(chǎn)業(yè)落地落實。聚焦橫琴促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的初心，圍繞前海依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界的定位，將兩個合作區(qū)方案任務(wù)落細(xì)、項目落地、產(chǎn)業(yè)落實。（記者徐興東 莊宇輝 李萍）
