深圳打造國資國企改革高地
深圳國資國企堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，在全國率先開展區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，努力在功能布局、職能轉(zhuǎn)變、監(jiān)管優(yōu)化、黨建引領(lǐng)上做到“四個先行示范”，打通產(chǎn)權(quán)改革、公司治理、選人用人、激勵約束“四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，全面提升改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，為全國國資國企改革貢獻更多“深圳實踐”。
昨天，記者從市國資委了解到，深圳第一批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗成果，獲國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向全國推廣，國企市場化改革做法被國家發(fā)展和改革委列入47條“深圳經(jīng)驗”向全國推介。目前，市屬企業(yè)總資產(chǎn)突破4.4萬億元，質(zhì)量效益躍居全國第二，多家市屬國企入選國家“雙百行動”“科改示范行動”，獲評全國改革范例和全國管理“標桿企業(yè)”“標桿項目”“優(yōu)秀品牌”“質(zhì)量標桿”等稱號。
國企改革三年行動120項改革任務(wù)高質(zhì)量推進
深圳的科技金融、科技園區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)，處處都有國有資本投資公司——深圳市投資控股有限公司（下稱“深投控”）的身影。該公司已躋身世界500強，全資、控股企業(yè)41家，其中上市公司13家。深投控飛速發(fā)展的一個重要原因是，近年來該公司以落實國企改革三年行動為牽引，統(tǒng)籌推進對標新加坡淡馬錫綜合改革、“雙百行動”、對標世界一流管理提升行動等專項改革工程，積極探索市場化、差異化管控方式，公司治理水平顯著提升，發(fā)展活力動力充分釋放。
深投控的改革，是深圳國企改革的一個縮影。據(jù)了解，深圳市委深改委出臺實施深圳國企改革三年行動實施方案，推進120項改革任務(wù)。市國資委積極配合國務(wù)院國資委出臺支持深圳深化國資國企綜合改革的17項政策舉措，構(gòu)建“管資本為主”的國資監(jiān)管體制，修訂出臺監(jiān)管權(quán)責清單、授權(quán)放權(quán)清單，縱深推進國資國企改革。
目前，深圳市屬國企市場化改革進一步深化，混合所有制比例達83.5%，累計開展123家企業(yè)經(jīng)營班子市場化選聘和契約化管理，首開選聘外籍人士擔任一級企業(yè)總經(jīng)理之先河。
國資國企系統(tǒng)上市公司增至35家
近幾年，市屬國企出現(xiàn)了多支生力軍。
2019年5月，深圳市重大產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司成立，主要承擔符合深圳發(fā)展需求的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重大項目投資；2019年8月，深圳市智慧城市科技發(fā)展集團有限公司成立運營，肩負智慧國資國企、5G等新興技術(shù)應(yīng)用合作、智慧城市建設(shè)等重任；2020年11月，深圳交易集團正式揭牌，統(tǒng)一規(guī)范、公開透明、服務(wù)高效、競爭有序的全市公共資源交易平臺體系基本形成……
市屬國資國企有的放矢調(diào)布局，推動國有資本在產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化中展現(xiàn)更大作為。市國資委編制實施重組整合“1+N”方案，完成特區(qū)建工、重大產(chǎn)業(yè)投資、智慧城市等企業(yè)組建工作，推動79.7%的國有資本集聚到以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體、金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”領(lǐng)域。
據(jù)市國資委相關(guān)負責人介紹，市屬國資國企同步實施“上市公司+”戰(zhàn)略，完成深糧控股整體上市，推動特發(fā)服務(wù)、城交中心、水規(guī)院等企業(yè)首發(fā)上市，市屬國資系統(tǒng)上市公司增至35家，資產(chǎn)證券化率達59.1%。
3年來市屬企業(yè)承擔重大項目283個
記者在多個重點工程現(xiàn)場看到，國慶假期，國企建設(shè)者堅守一線。在500多個工地，6萬名地鐵建設(shè)者堅持奮戰(zhàn)，確保線路按時高質(zhì)量開通。
地鐵20號線是深圳首條全自動運行線路，距離開通不到3個月時間。位于深圳國際會展中心20號線一期工地上，技術(shù)人員正在進行試運行調(diào)試，附屬工程也已進入收邊收口階段。
在河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)，深港開放創(chuàng)新中心項目正在有序施工，該中心是合作區(qū)首批項目和深港科創(chuàng)合作的重要載體，建成后將提供20萬平方米的高端實驗室、科研綜合體。
市國資委精準定位強功能，推動國資國企更好服務(wù)大局全局，實施空間格局優(yōu)化、綠色灣區(qū)共筑等“八大行動”，堅持以大投資、大項目帶動大發(fā)展，2019—2021年市屬企業(yè)累計承擔重大項目283個，投資額占全市重大項目投資總額的近1/3。
深圳國資國企在城市運行、城市保障、城市安全、城市應(yīng)急等領(lǐng)域發(fā)揮了主力軍作用。特別是在今年疫情防控緊要關(guān)頭，市國資委抽調(diào)機關(guān)干部、企業(yè)人員196人支持基層一線開展聯(lián)防聯(lián)控。深圳機場集團在“6·14”疫情發(fā)生后，迅速落實“六個100%”硬舉措，有效防止疫情擴散。
直管企業(yè)100%實現(xiàn)黨建要求進章程
VR技術(shù)展示“黨建+”工作，內(nèi)嵌電視播放黨員先鋒活動，黨建文化墻色彩明麗……走進深圳市觀摩工地之一特區(qū)建工集團承建的天音大廈項目現(xiàn)場，充滿科技感、設(shè)計感的黨建展廳直入眼簾，“慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年”的標語十分醒目。
特區(qū)建工集團弘揚中國共產(chǎn)黨“支部建在連上”光榮傳統(tǒng)，目前在一線項目部聯(lián)合設(shè)計、監(jiān)理等參建單位成立臨時黨支部9個，統(tǒng)籌工會、共青婦和社區(qū)等資源建成“黨群一線流動服務(wù)站”20個，聯(lián)合小區(qū)業(yè)主、業(yè)委會在小區(qū)物業(yè)建立“紅色物業(yè)”9個，打造了一線黨員群眾的“精神家園”。
這是深圳國企基層黨建的經(jīng)典案例之一。市國資委矢志不渝強黨建，推動國企黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，持續(xù)完善國企黨建“1+N”制度體系。市國資委直接監(jiān)管企業(yè)100%實現(xiàn)黨建要求進章程、100%制定黨委研究決定事項清單、100%制定黨委前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。市國資委黨委“中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)治理機制研究”課題榮獲全國國有企業(yè)黨建優(yōu)秀課題研究成果一等獎；深投控獲評“全國先進基層黨組織”。（記者 何泳 通訊員 姜鵬 孫罡）
