助創(chuàng)業(yè)失敗者走出債務(wù)困境
“心里踏實(shí)了，家人再也不用擔(dān)驚受怕陷入債務(wù)泥潭?！苯衲?月19日中午，拿著深圳市中級(jí)人民法院送達(dá)的個(gè)人破產(chǎn)重整申請(qǐng)民事裁定書(shū)，全國(guó)“個(gè)人破產(chǎn)”首案當(dāng)事人梁某松了一口氣：“今后將努力工作掙錢(qián)并節(jié)流，如期還債?！边@是全國(guó)首部個(gè)人破產(chǎn)法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》施行以來(lái)的“第一案”，標(biāo)志著深圳在探索個(gè)人破產(chǎn)領(lǐng)域邁出具有里程碑意義的一步。
審結(jié)全國(guó)個(gè)人破產(chǎn)首案
梁某是一名80后產(chǎn)品結(jié)構(gòu)工程師，擁有2項(xiàng)專利（1項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)和1項(xiàng)實(shí)用新型專利）。2018年6月，懷揣著創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的梁某在家人和朋友的鼓勵(lì)下，和前同事一起創(chuàng)業(yè)（后前同事離開(kāi)，自己?jiǎn)为?dú)創(chuàng)業(yè)），開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售具有創(chuàng)新專利的藍(lán)牙耳機(jī)產(chǎn)品。“深圳創(chuàng)業(yè)環(huán)境好，適合有想法的人創(chuàng)業(yè)，我身邊也有很多創(chuàng)業(yè)成功的案例?！绷耗硨?duì)記者回憶道。
2019年，當(dāng)梁某帶著開(kāi)發(fā)好的產(chǎn)品參展，卻沒(méi)有獲得客戶資源。期間，梁某通過(guò)向銀行、網(wǎng)絡(luò)貸款公司以借貸方式解決經(jīng)營(yíng)資金問(wèn)題。梁某雖有技術(shù)，卻不懂市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)，加上借貸、墊資模式推高資本使用成本，導(dǎo)致資金枯竭，最終無(wú)法清償借款，陷入債務(wù)困境。
“最糟糕的時(shí)候，一天接到幾十通催債電話，精神壓力巨大。”梁某告訴記者，創(chuàng)業(yè)失敗后，為早日還債，他馬上找了一份工作掙錢(qián)，老婆也把收入拿出來(lái)共同還債，但杯水車(chē)薪。他也曾試圖找各家銀行、網(wǎng)貸公司“和解”，但不知門(mén)路，且勢(shì)單力薄。絕望之時(shí)，梁某從新聞中得知深圳于2021年3月1日起實(shí)施個(gè)人破產(chǎn)法，于是在3月10日向深圳中院申請(qǐng)個(gè)人破產(chǎn)重整。
對(duì)于全國(guó)首宗個(gè)人破產(chǎn)案順利審結(jié)，深圳破產(chǎn)法庭庭長(zhǎng)曹啟選表示，中央賦予深圳開(kāi)展破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)的重任，具體落地的就是深圳破產(chǎn)法庭，無(wú)論是營(yíng)商環(huán)境還是完善市場(chǎng)退出機(jī)制，乃至推動(dòng)深圳經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，個(gè)人破產(chǎn)制度都有著重大意義。深圳作為中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，在個(gè)人破產(chǎn)制度方面先行先試，也能夠?yàn)閲?guó)家立法積累特區(qū)樣本經(jīng)驗(yàn)。而個(gè)人破產(chǎn)制度的完善和高效運(yùn)行，本身也有助于深圳城市信用體系的建設(shè)和粵港澳大灣區(qū)的融合發(fā)展。
率先建立個(gè)人破產(chǎn)信息共享和公示機(jī)制
“在個(gè)人破產(chǎn)的過(guò)程中，也必須把握好保護(hù)個(gè)破申請(qǐng)人隱私和公眾知情權(quán)的界限，不是說(shuō)個(gè)人破產(chǎn)信息公開(kāi)申請(qǐng)人就沒(méi)有隱私了?！辈軉⑦x說(shuō)。
個(gè)人破產(chǎn)信息是社會(huì)信用體系的重要組成部分，將個(gè)人破產(chǎn)信息納入信用信息范圍，對(duì)于進(jìn)一步完善個(gè)人破產(chǎn)制度、高質(zhì)量推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)具有十分重要的意義。
為實(shí)現(xiàn)“加強(qiáng)個(gè)人破產(chǎn)信用監(jiān)督”和“防范社會(huì)信用機(jī)制濫用”的平衡。近日，廣東省深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署會(huì)同深圳市中級(jí)人民法院、深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于建立破產(chǎn)信息共享與狀態(tài)公示機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》（以下稱《實(shí)施意見(jiàn)》），在全國(guó)率先建立個(gè)人破產(chǎn)信息共享和公示機(jī)制，推動(dòng)個(gè)人破產(chǎn)與社會(huì)信用體系聯(lián)動(dòng)，為個(gè)人破產(chǎn)制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)保駕護(hù)航。
《實(shí)施意見(jiàn)》按照審慎、必要原則，明確將以下個(gè)人破產(chǎn)信息納入信用信息范圍并公示：一是個(gè)人破產(chǎn)狀態(tài)；二是相關(guān)主體就誠(chéng)信參與破產(chǎn)程序、履行法定義務(wù)作出的信用承諾；三是個(gè)人破產(chǎn)相關(guān)限制、處罰、失信行為信息。
依據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》，只有“誠(chéng)實(shí)而不幸”的債務(wù)人陷入債務(wù)危機(jī)時(shí)，才能獲得個(gè)人破產(chǎn)制度保護(hù)。而債務(wù)人的信用狀況，是深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署、人民法院判斷其是否“誠(chéng)實(shí)信用”的重要依據(jù)。為此，《實(shí)施意見(jiàn)》推動(dòng)建立信用核查協(xié)同機(jī)制，規(guī)定深圳市破產(chǎn)事務(wù)管理署、人民法院可以根據(jù)辦理個(gè)人破產(chǎn)案件需要，商請(qǐng)深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局共享債務(wù)人信用信息，協(xié)助核查債務(wù)人信用狀況。
深圳成為破產(chǎn)制度改革第一試驗(yàn)田
深圳在個(gè)人破產(chǎn)制度上的“破冰”，讓創(chuàng)業(yè)失敗者有機(jī)會(huì)甩掉債務(wù)包袱，重整旗鼓，深圳的市場(chǎng)退出機(jī)制也由此更加健全。當(dāng)前，深圳個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)已實(shí)現(xiàn)從申請(qǐng)到審理全流程線上辦理，《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個(gè)人破產(chǎn)條例》的司法實(shí)施工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前，深圳中院已收到756宗個(gè)人破產(chǎn)申請(qǐng)，面談?shì)o導(dǎo)367宗，申請(qǐng)審查42宗，審查終結(jié)33宗；正式啟動(dòng)破產(chǎn)程序17宗，審理終結(jié)5宗。
先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案授權(quán)深圳全面開(kāi)展破產(chǎn)制度改革試點(diǎn)，標(biāo)志著深圳成為破產(chǎn)制度改革的第一試驗(yàn)田，為深圳破產(chǎn)制度改革錨定了目標(biāo)方向。自破產(chǎn)制度改革以來(lái)，深圳勇闖“無(wú)人區(qū)”，積極構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化的破產(chǎn)審判體系，取得積極成效。辦結(jié)了一大批在全國(guó)全省具有重大影響的案件，推動(dòng)破產(chǎn)制度服務(wù)于深圳社會(huì)綜合治理和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，呈現(xiàn)出多點(diǎn)突破、蹄疾步穩(wěn)、亮點(diǎn)紛呈的良好態(tài)勢(shì)。（記者 包力）
