深圳探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑
陽光、沙灘、碧海、森林……良好的生態(tài)環(huán)境，既是自然財(cái)富，也是經(jīng)濟(jì)財(cái)富。深圳大鵬新區(qū)較場尾民宿小鎮(zhèn)，在完成340棟民宿污水排放無縫收集后，曾經(jīng)污染的海水變得湛藍(lán)，如今成為全國旅游網(wǎng)紅目的地，年接待游客達(dá)424.22萬人次，旅游收入逾16億元，增長220%，成為全市生態(tài)價值向旅游產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的典范。
習(xí)近平總書記指出，綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。今年是“十四五”開局之年，深圳積極貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要位置，不斷探索“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的新路徑，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的高水平保護(hù)。
碧水藍(lán)天、綠地青山成為深圳最美“底色”
10月下旬，一年一度的深圳候鳥季拉開序幕，在深圳灣紅樹林濕地，包括黑臉琵鷺在內(nèi)的候鳥已經(jīng)迫不及待現(xiàn)身。再過些天，萬鳥齊飛的壯觀場面將會在這里重演。
這里地處城市腹地，是全球重要候鳥遷徙路線——東亞-澳大利西亞候鳥遷飛路線的越冬地和“中轉(zhuǎn)站”，每年有約5萬只候鳥來此休憩，是全球?yàn)l危鳥類黑臉琵鷺的第三大棲息地。盡管深圳面積不足2000平方公里，但全市鳥類種類總數(shù)約占全國的1/4。
作為一個超大型城市，深圳始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，嚴(yán)守城市生態(tài)安全底線，在全國率先將一半土地劃入基本生態(tài)控制線，率先將24%的面積劃入生態(tài)保護(hù)紅線，還為野生動物的遷徙和野生植物的傳播提供生態(tài)廊道。
堅(jiān)持人與自然和諧共生，深圳堅(jiān)決打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，2020年P(guān)M2.5年均濃度降至19微克/立方米，環(huán)境空氣質(zhì)量在全國特大超大型城市中排名第一；全市黑臭水體全面消除，茅洲河、深圳河水質(zhì)達(dá)到近30年來最高水平。
自2010年起，深圳連續(xù)10年的生態(tài)環(huán)境狀況級別為優(yōu)或良，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量維持在健康水平，有自然保護(hù)地25個、城市公園1206個，森林覆蓋率長期穩(wěn)定在40%左右，碧水藍(lán)天、綠地青山成為深圳最美“底色”。
為拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化通道提供制度保障
10月22日，深圳首次發(fā)布生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）核算結(jié)果，2020年度全市GEP為1303.82億元。
綠水青山是珍品，好山好水能變現(xiàn)。深圳在全國率先建立完整的GEP核算制度體系，這是探索促進(jìn)“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)變的重大實(shí)踐，為高度城市化地區(qū)進(jìn)行“兩山”轉(zhuǎn)化探索了新路徑，具有極大的示范引領(lǐng)效應(yīng)和復(fù)制推廣價值。
近年來，深圳的生態(tài)環(huán)境治理體系不斷完善，生態(tài)治理能力顯著增強(qiáng)，生態(tài)文明體制改革不斷深化，進(jìn)一步打通了全市“兩山”轉(zhuǎn)化通道。
深圳率先開展領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明建設(shè)考核和任期生態(tài)審計(jì)試點(diǎn)，引導(dǎo)黨員干部牢固樹立“綠色政績觀”。
深圳率先成立環(huán)境資源法庭，全市環(huán)境資源案件實(shí)行集中管轄，為全國環(huán)境資源司法實(shí)踐貢獻(xiàn)“深圳智慧”。
深圳率先試點(diǎn)環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險，落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，以市場化、法治化途徑解決環(huán)境污染損害賠償問題。
通過在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域一系列的創(chuàng)新舉措，深圳為推動“兩山”轉(zhuǎn)化提供了強(qiáng)有力的制度保障。
多途徑打造“兩山”轉(zhuǎn)化“深圳樣本”
10月14日，在聯(lián)合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議“生態(tài)文明論壇”開幕式上，深圳大鵬新區(qū)獲授國家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地稱號。這是繼南山區(qū)后，深圳又一個轄區(qū)獲頒這一國字號榮譽(yù)。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。深圳立足實(shí)際、依托各區(qū)不同的稟賦，探索各具特色的“兩山”轉(zhuǎn)化之路。
南山區(qū)是產(chǎn)業(yè)高度聚集城市中心區(qū)，已連續(xù)六年GDP全省第一、全國第三。在高速發(fā)展的同時，南山成功探索出高度發(fā)達(dá)城區(qū)綠水青山轉(zhuǎn)化的路徑。該區(qū)堅(jiān)持把改善環(huán)境質(zhì)量作為提升全區(qū)競爭力的重要內(nèi)容，通過建設(shè)現(xiàn)代化宜居宜業(yè)城市，以優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品吸引高端企業(yè)、高端人才入駐，從而發(fā)展“金山銀山”，并進(jìn)一步反哺“綠水青山”。
南山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是全國面積最小單產(chǎn)最高的高新園區(qū)，匯集了騰訊、阿里、大疆等知名科創(chuàng)企業(yè)，成為全國高新產(chǎn)業(yè)的典范代表。
位于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)旁邊的大沙河，經(jīng)過污染治理和生態(tài)修復(fù)，打造出媲美塞納河的大沙河生態(tài)景觀長廊，形成最靚麗的城市“項(xiàng)鏈”，已成為市民休閑健身的重要場所。
大鵬新區(qū)則另辟蹊徑，山海資源是其最大特色，海岸線長128公里，森林覆蓋率達(dá)到77.5%，生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)全省“六連冠”。新區(qū)以生態(tài)文明體制改革為統(tǒng)領(lǐng)，探索出一條由優(yōu)良山海資源向優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的路徑。
依托良好的本底資源，大鵬新區(qū)圍繞文化產(chǎn)業(yè)、生命健康產(chǎn)業(yè)等特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，打造玫瑰海岸、壩光國際生物谷等典型案例，實(shí)現(xiàn)高水平、高質(zhì)量的“兩山”轉(zhuǎn)化。2020年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值340.35億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值21.51萬元，居民人均可支配收入約4.4萬元，綠色發(fā)展持續(xù)釋放生態(tài)紅利。
“兩山”轉(zhuǎn)化，深圳不停步。接下來，深圳將堅(jiān)定不移走經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量保護(hù)深度融合的綠色發(fā)展路徑，不斷創(chuàng)新“兩山”轉(zhuǎn)化的制度實(shí)踐和行動實(shí)踐，率先打造美麗中國典范。（記者 竇延文）
