廣東QDLP試點從深圳擴容到全省
11月2日，廣東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，通報《廣東省開展合格境內有限合伙人境外投資試點工作暫行辦法》的相關情況。記者從會上獲悉，繼深圳后，廣東全省均可開展合格境內有限合伙人境外投資（QDLP）試點。省內投資主體通過QDLP投資海外市場，不僅可投資境外非上市企業(yè)的股權和債權，還可以投資境外證券市場及經國家有關部門批準的其他領域。
細化試點申請企業(yè)條件
合格境內有限合伙人境外投資試點，也就是“QDLP試點”，是指允許通過設立私募基金的方式向境內投資者募集資金投資海外市場。
省地方金融監(jiān)管局副局長童士清在會上介紹，繼深圳獲批試點后，廣東省一直在積極爭取擴大QDLP試點。根據國家外匯管理局要求，廣東起草了《廣東省開展合格境內有限合伙人境外投資試點工作暫行辦法》（簡稱《暫行辦法》）。《暫行辦法》共分為十一章、51條具體細則，目前已于今年10月29日正式印發(fā)實施。
《暫行辦法》建立了完善的工作機制。在省級層面建立聯席會議，統(tǒng)籌推進全省試點工作，成員單位包括省地方金融監(jiān)管局，外管局廣東省分局，省發(fā)展改革委、商務廳、市場監(jiān)管局，省稅務局，廣東證監(jiān)局，辦公室設在省地方金融監(jiān)管局。廣州、珠海市及橫琴粵澳深度合作區(qū)參照建立市（區(qū)）聯席會議。深圳市自行開展合格境內投資者境外投資試點工作。其他地級市按照屬地管理原則負責做好試點日常工作。
根據《暫行辦法》，試點基金管理企業(yè)需要符合以下條件：注冊資本不低于人民幣1000萬元（或等值外幣），具備至少1名5年以上以及2名3年以上境外投資管理經驗和相關專業(yè)資質的主要投資管理人員，其控股股東、實控人或執(zhí)行事務合伙人應為持牌金融機構或其控股50%以上的一級子公司，或上一會計年度管理基金規(guī)模不低于人民幣10億元的基金管理企業(yè)。要求試點基金認繳出資金額/初始募集規(guī)模不低于人民幣3000萬元等。
童士清表示，目前，全國開展QDLP試點的地區(qū)不到10個，全省獲批開展QDLP試點意義重大。這將有利于促進資本市場雙向開放，打造人民幣國際化和跨境金融服務實體經濟的前沿陣地，強化跨境金融合作與創(chuàng)新，加快構建開放型經濟新體制，助力粵港澳大灣區(qū)建設。
試點審批權限下放
記者了解到，目前，全省私募基金管理企業(yè)主要集中于廣州、深圳、珠海、橫琴合作區(qū)等地，這些地區(qū)的監(jiān)管能力較強，從兼顧便利和風險把控的角度考慮，廣東將QDLP審批權下放到廣州、珠海和橫琴合作區(qū)，是全國首個將審批權限下放給相關地市區(qū)金融監(jiān)管部門的省份。
《暫行辦法》規(guī)定，廣州市地方金融監(jiān)管局、珠海市金融工作局負責受理轄內試點基金管理企業(yè)和試點基金的申請材料，分別會同市聯席會議其他成員單位審核，與省聯席會議充分溝通，決定是否給予試點資格和額度；對審核通過并獲得額度的企業(yè)，報省聯席會議備案后向申請人出具同意開展試點、給予試點額度的書面文件。橫琴粵澳深度合作區(qū)試點基金管理企業(yè)和試點基金的申請材料審核，以及對審核通過并獲得額度的企業(yè)出具書面同意文件相關工作，由橫琴粵澳深度合作區(qū)金融發(fā)展局會同區(qū)聯席會議其他成員按照上述程序執(zhí)行。
“將審批權下放，有利于發(fā)揮廣州、深圳‘雙城聯動’效應，提升中心城市金融發(fā)展能級。同時，這也是貫徹落實《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設總體方案》、支持澳門產業(yè)適度多元發(fā)展的具體舉措。”童士清表示，審批權限的下放，也意味著責任的下放，希望三地壓實屬地責任，加快建立聯席會議機制，按照《暫行辦法》規(guī)定的條件對申請企業(yè)進行嚴格審核，加強日常監(jiān)管。（記者李竹）
