龍華“數(shù)字經(jīng)濟藍圖”一角
伴隨著鐘聲響起，深圳市強瑞精密技術(shù)股份有限公司正式登陸創(chuàng)業(yè)板。
這場在深業(yè)上城舉辦的云敲鐘儀式，不僅是其企業(yè)發(fā)展路上的重要節(jié)點，更是其所在的龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的繁榮縮影。這是龍華區(qū)第31家上市企業(yè)，也是今年該區(qū)新增的第7家上市企業(yè)。無疑，從歷史的情況來看，龍華區(qū)的企業(yè)登陸資本市場也正在展現(xiàn)著“加速度”，而這勢必離不開政府的重視與支持。
在今年，龍華區(qū)“加碼”發(fā)布的“1+N+S”數(shù)字經(jīng)濟政策“大禮包”中，也能看到《龍華區(qū)推動企業(yè)上市三年倍增若干措施》（下文簡稱“《倍增措施》”）等相關(guān)政策。在龍華區(qū)繪制的最新“數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展藍圖”里，資本市場是不可或缺的一部分，并提出力爭實現(xiàn)三年龍華區(qū)上市企業(yè)數(shù)量倍增的目標(biāo)。
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力爭三年龍華區(qū)內(nèi)上市企業(yè)數(shù)量倍增
“《倍增措施》一方面因為原有的政策已難以適應(yīng)當(dāng)下資本市場發(fā)展的新形勢，為進一步完善上市培育工作機制，形成部門協(xié)同、多方參與、精準(zhǔn)高效的上市培育聯(lián)動工作機制，加大措施扶持力度而誕生。另一方面，則是為了緊抓‘雙區(qū)驅(qū)動’重大戰(zhàn)略和注冊制改革機遇，借助資本市場提升我區(qū)的經(jīng)濟實力和發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)水平，加強空間、金融支持，為企業(yè)上市提供全流程跟進服務(wù)，推動我區(qū)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)登陸資本市場?！鄙钲谑旋埲A區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
因此，可以看到《倍增措施》是在基于原政策《龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金制造業(yè)分項實施細(xì)則》基礎(chǔ)上獨立制定，全文共3章、12條內(nèi)容，包括總則、支持措施、附則。具體支持措施共4條，其中對原政策企業(yè)掛牌及上市支持進行了調(diào)整，新增了3個條款。
簡單而言，這是一個“加強版”的《龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金制造業(yè)分項實施細(xì)則》。
譬如，記者看到，原政策未涵蓋科創(chuàng)板上市相關(guān)資助，此次修改整體概括表述，并將原政策境內(nèi)上市資助標(biāo)準(zhǔn)從500萬元上調(diào)至600萬元，并對上市各階段表述調(diào)整成對完成股份改制、上市輔導(dǎo)并獲得有關(guān)管理機構(gòu)的正式受理、成功上市三個階段分別給予100萬元、200萬元、300萬元資助。
同時，新增境外掛牌及上市資助?！侗对龃胧分兄赋?，將進一步完善政策體系，加大企業(yè)上市扶持力度，支持企業(yè)登陸境外資本市場上市。對直接在香港、紐約、倫敦、東京、新加坡、納斯達克等境外主要證券交易所直接上市的企業(yè)；對通過紅籌、協(xié)議控制等間接方式在上述境外證券交易所成功掛牌上市的企業(yè)，給予資助。
事實上，龍華區(qū)委區(qū)政府歷來重視企業(yè)服務(wù)和上市培育工作。從結(jié)果論，轉(zhuǎn)向關(guān)注企業(yè)全生命周期的支持與賦能，龍華區(qū)在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中探索出了一條全新的道路。
按照龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，龍華區(qū)主要目標(biāo)是，借助北交所成立給中小企業(yè)帶來的上市契機，以“挖掘一批、培育一批、上市一批、招引一批”的工作思路，打造“龍華模式”全流程服務(wù)，持續(xù)做好企業(yè)上市培育服務(wù)工作。并協(xié)調(diào)解決企業(yè)上市訴求，為企業(yè)匹配全生命周期上市及金融配套服務(wù)，組織各類上市企業(yè)培訓(xùn)、宣講、座談活動，增強企業(yè)上市信心，助推企業(yè)登陸資本市場，力爭實現(xiàn)三年龍華區(qū)上市企業(yè)數(shù)量倍增。
顯然，藍圖規(guī)劃的實現(xiàn)還需要具體的政策來落地執(zhí)行。于是在此次《倍增措施》中，龍華區(qū)在助力企業(yè)上市的過程中幾乎提供了“全方位式”的服務(wù)。既有各種“真金白銀”的資助，也有對企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間保障與購置、租賃辦公用房支持，真正想企業(yè)“所想”，盡力給企業(yè)“所需”。
譬如，《倍增措施》指出，對該區(qū)擬上市儲備庫和培育庫內(nèi)企業(yè)，享受融資補助。降低培內(nèi)企業(yè)經(jīng)營成本，新增直接融資和間接融資補貼范圍，加大企業(yè)營收力度，加快庫內(nèi)企業(yè)上市步伐。
而原政策中并無產(chǎn)業(yè)空間保障與用房資助內(nèi)容。此次《倍增措施》新增對符合該區(qū)產(chǎn)業(yè)空間遴選、政策性產(chǎn)業(yè)用房與區(qū)屬國有企業(yè)物業(yè)的擬上市庫內(nèi)企業(yè)優(yōu)先納入保障，解決企業(yè)產(chǎn)業(yè)空間需求，降低企業(yè)經(jīng)營成本，保障企業(yè)在龍華區(qū)獲得穩(wěn)定健康的經(jīng)營發(fā)展空間。
另外，《倍增措施》還獎勵募投項目落戶該區(qū)?！澳纪俄椖康慕ㄔO(shè)，有助力于優(yōu)化當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境，增加經(jīng)濟總量、人員就業(yè)、人均收入等良好市場效果，為鼓勵企業(yè)將募投項目落戶我區(qū)，新增募集資金獎勵相關(guān)內(nèi)容?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
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為“世界級難題”提出一個解法
但助力只是其中一方面，想要更多符合要求的企業(yè)登陸資本市場，首先還是要培育一批優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)。中小企業(yè)不僅維系著國家的經(jīng)濟、就業(yè)命脈，也是決定一個區(qū)域是否能真正騰飛的關(guān)鍵。
而融資難，是一道長久以來橫亙在中小企業(yè)之間的“世界級難題”。尤其是以創(chuàng)新為特點、人才為支持、知識產(chǎn)權(quán)為核心的“輕資產(chǎn)”的中小企業(yè)，更是飽受融資之痛。為解決這一難題，《深圳市龍華區(qū)支持企業(yè)利用債務(wù)性融資工具若干措施》（下文簡稱“《融資措施》”）應(yīng)運而生，并嘗試給出了其中一個解法——幫助企業(yè)靈活運用債券、資產(chǎn)證券化等債務(wù)性融資工具，降低企業(yè)融資成本，不斷做優(yōu)做強實體經(jīng)濟。
“資產(chǎn)證券化具有盤活存量資產(chǎn)、提高資產(chǎn)流動性、優(yōu)化財務(wù)狀況的特點，所以我們支持有資金需求、且擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)及核心企業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)通過資產(chǎn)證券化拓寬融資渠道。”深圳市龍華區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
該負(fù)責(zé)人同時指出，《融資措施》還支持企業(yè)通過其他債務(wù)性融資工具融資。公司債、企業(yè)債具有融資規(guī)模大、期限長、成本低的比較優(yōu)勢，是大型企業(yè)常用的融資方式。為更大力度支持中小企業(yè)，《融資措施》將獎勵政策更傾斜于對中小企業(yè)的發(fā)債支持。
此外，《融資措施》還支持金融機構(gòu)和中介機構(gòu)為企業(yè)提供債務(wù)性融資服務(wù)。激勵金融機構(gòu)和中介機構(gòu)為企業(yè)發(fā)行債券，提高服務(wù)機構(gòu)的積極性，提高債券發(fā)行效率，在落實市級千億發(fā)債工作任務(wù)的同時促進企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)競爭力。
經(jīng)濟是肌體，金融是血脈，無論是實體經(jīng)濟，還是數(shù)字經(jīng)濟，概莫能外。
在“1+N+S”數(shù)字經(jīng)濟政策“大禮包”中，我們可以看到諸如《融資措施》等金融政策穿插其中，扮演著重要角色，就像涓涓細(xì)流，積極圍繞、灌溉在龍華區(qū)的每一個中小企業(yè)身上。
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自上而下形成招商引資合力
其次，便是“引鳳來”。
著名經(jīng)濟學(xué)家張五常在解釋中國過去四十多年的經(jīng)濟發(fā)展奇跡時，提出了著名的“縣域競爭”理論——各地通過比拼招商引資進行地方政府競爭，從而持續(xù)性地拉動了中國經(jīng)濟的高速發(fā)展。
這一犀利的論斷，在肯定了招商工作的重要性之余，也為我們提供了觀察地方發(fā)展?jié)摿Φ闹匾忻妗獏^(qū)域發(fā)展的好壞，往往與其招商的力度，為企業(yè)服務(wù)的能力，改善營商環(huán)境的決心息息相關(guān)。
從某種程度上說，這正是龍華區(qū)近年來在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中率先取得成功的一個“利器秘訣”。
在過往的日子中，龍華區(qū)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)便親自調(diào)度、親自協(xié)調(diào)，組織全區(qū)招商隊伍主動出擊、精準(zhǔn)招引，從區(qū)工信局分設(shè)出龍華區(qū)企業(yè)服務(wù)中心作為區(qū)直屬事業(yè)單位，進一步加大對全區(qū)招商引資及企業(yè)服務(wù)工作的統(tǒng)籌推進力度，自上而下形成招商引資合力。
在解讀《深圳市龍華區(qū)關(guān)于招大商招優(yōu)商招好商的若干措施》（下文簡稱“《若干措施》”）時，深圳市龍華區(qū)工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人也明確表示，此次政策的編制是本著“人無我有，人有我優(yōu)”工作方針，“圍繞中心，結(jié)合實際”工作原則，并結(jié)合轄區(qū)工作實際來開展。
因此，可以看到，該《若干措施》中最主要的兩個關(guān)鍵詞是“聚焦”與“精準(zhǔn)”，體現(xiàn)了龍華區(qū)政府對于產(chǎn)業(yè)鏈與企業(yè)的了解之深與時代把脈之準(zhǔn)。
《若干措施》中新增了數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶扶持條款，聚焦智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能、集成電路、數(shù)字文化、生命健康等數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商，強鏈補鏈延鏈，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力。對標(biāo)京津冀、長三角、珠三角等重點城市，與對標(biāo)地區(qū)政策對比分析，從政策的精準(zhǔn)度、競爭力和經(jīng)濟性科學(xué)論證，優(yōu)化若干措施相關(guān)條款。
同時強調(diào)積極引進重大產(chǎn)業(yè)項目，其中包含多個條款，可見重視的程度：
一是引進重點產(chǎn)業(yè)龍頭等優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加大力度招引“世界500強”企業(yè)、“中國500強”企業(yè)、“中國服務(wù)業(yè)500強”企業(yè)、“中國制造業(yè)500強”企業(yè)、“中國民營500強”企業(yè)、境內(nèi)外上市企業(yè)、細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域單項冠軍企業(yè)、國際高端研發(fā)型企業(yè)、促進工業(yè)“碳達峰”投資項目、潛力型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、強鏈補鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)等龍頭企業(yè)。同時重點支持軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、專業(yè)服務(wù)機構(gòu)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)服務(wù)平臺、連鎖經(jīng)營企業(yè)，對于新遷入的企業(yè)，按照企業(yè)能級，分別給予一次性落戶獎勵。
二是重點引進數(shù)字經(jīng)濟優(yōu)質(zhì)企業(yè)。精準(zhǔn)引進數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶龍華，強鏈補鏈延鏈，推動龍華區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。對智能制造、互聯(lián)網(wǎng)、新一代人工智能、集成電路、數(shù)字文化等數(shù)字經(jīng)濟重點企業(yè)落戶給予獎勵。
三是引進重點金融機構(gòu)。重點支持金融機構(gòu)總部、金融機構(gòu)總部的一級分支機構(gòu)、持牌專營機構(gòu)和專業(yè)子公司、地方金融組織、股權(quán)投資企業(yè)、金融控股公司、金融類行業(yè)協(xié)會及研究機構(gòu)、重大影響、特殊貢獻金融企業(yè)、金融科技企業(yè)、外商投資股權(quán)投資企業(yè)落戶龍華，并給予獎勵。
而從《若干措施》中可以看到，積極引進重點企業(yè)只是第一步，當(dāng)企業(yè)落戶龍華區(qū)時，還能進一步享受到龍華區(qū)全方位的服務(wù)，其中包含產(chǎn)業(yè)空間支持。
《若干措施》指出，一方面要優(yōu)化租金支持政策，降低重點招引企業(yè)產(chǎn)業(yè)用房成本；另一方面，支持企業(yè)盡快投產(chǎn)運營，制定辦公用房裝修補貼并加強區(qū)屬產(chǎn)業(yè)用房保障。“本條為符合條件的企業(yè)提供租金補貼和裝修補貼。”
此外，《若干措施》還強調(diào)，龍華區(qū)要打造“產(chǎn)業(yè)服務(wù)高地”：一是對重點招商引資企業(yè)高級管理人員或業(yè)務(wù)骨干進行獎勵，支持企業(yè)高級管理人員或業(yè)務(wù)骨干招引。對達到一定規(guī)模的企業(yè)給予高級管理人員或業(yè)務(wù)骨干獎勵名額，按照高級管理人員或業(yè)務(wù)骨干應(yīng)稅工資薪金收入的15%給予獎勵。二是優(yōu)先保障重點招商引資企業(yè)人才住房需求。并同時打造政策平臺、專員機制、綠色通道等，為企業(yè)提供一個一流的營商環(huán)境。
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加速打造“宜商宜業(yè)”新高地
在龍華區(qū)政府的不斷努力之下，僅2020年7月份以來，成功推動美團、開市客、中光電、商湯智能等多家數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)落戶。緊跟2020深圳全球招商大會龍華區(qū)洽談簽約項目，成功推動美國開市客華南總部、采財寶等19個全球招商大會項目落地，落地率95%，引進項目實現(xiàn)投資額超103億元。
數(shù)字是結(jié)果。在看待龍華區(qū)為何能在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中取得巨大成果的問題上，我們更應(yīng)該關(guān)注其具體的實施路徑。深入技術(shù)和企業(yè)的孕育和發(fā)展過程，在環(huán)節(jié)節(jié)點給予恰當(dāng)貼心的幫扶，做好“雪中送炭”，而非單單“錦上添花”，這就龍華區(qū)一貫的態(tài)度，也是其取得現(xiàn)階段數(shù)字經(jīng)濟先行示范區(qū)成果的原因，也是其面對明天建設(shè)更好的數(shù)字經(jīng)濟生態(tài)大循環(huán)的底氣。
所以，有理由相信，在龍華區(qū)加速打造“宜商宜業(yè)”新高地，堅定不移“招大商招好商”的戰(zhàn)略之下，轄區(qū)入駐企業(yè)的發(fā)展一定能夠獲得更廣闊的舞臺和更好的機遇。（謝惠茜）
企業(yè)感言
深圳云里物里科技股份有限公司董事長莊嚴(yán)：
龍華“1+N+S”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)政策是一套全方位的產(chǎn)業(yè)扶持政策，包含很多具體的真金白銀扶持細(xì)則，不是喊口號，是干實事。云里物里公司是一家處于高速發(fā)展期的物聯(lián)網(wǎng)高新技術(shù)企業(yè)，有些政策現(xiàn)階段就可以享受到，有些政策發(fā)展到一定階段也可以享受到，對企業(yè)持續(xù)做大做優(yōu)做強有很好的激勵作用。
“1+N+S”中的“1”三年實施方案中提到“基礎(chǔ)設(shè)施先行，提前謀劃數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局和規(guī)劃”，我們也是可以直接參與到數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中去的，這為我們提供了數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)實施的“實驗田”，為將來開拓全國乃至全球數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)市場贏得先機。
“數(shù)字龍華”就在我們“家門口”，這是一個大規(guī)模、全方位的市場，解決了我們在國內(nèi)市場發(fā)展的困局，我們目前正在抓緊研發(fā)設(shè)計各種數(shù)字化物聯(lián)網(wǎng)解決方案，努力為“數(shù)字龍華”貢獻力量。
深圳南方德爾汽車電子有限公司總經(jīng)理蔡紫超：
近日有幸聆聽政府舉辦的《“全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺賦能深度行”暨“數(shù)字經(jīng)濟看龍華”系列活動》《“1+N+S”數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策宣講會》等數(shù)字經(jīng)濟宣講，從宣講會中，我強烈感受到龍華區(qū)政府對數(shù)字經(jīng)濟的重視及推廣力度的決心之強，同時也更深刻地明白數(shù)字化是企業(yè)提升競爭力的助推劑。
我們企業(yè)自兩年前就已經(jīng)開始布局PLM系統(tǒng)(產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng))，也不斷在進行前期市場調(diào)研、供應(yīng)商溝通交流、內(nèi)部流程基礎(chǔ)準(zhǔn)備等，但受各種因子（包括資金方面）影響，項目進度較為遲緩。
今年龍華區(qū)工信局聯(lián)合華為共同建設(shè)龍華（華為）智能制造和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新中心，面向區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實施智能制造轉(zhuǎn)型計劃，助力企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和應(yīng)用。我們有幸被評選為該創(chuàng)新中心第二批接受數(shù)字化轉(zhuǎn)型資助的標(biāo)桿企業(yè)，并獲得了資金扶持。在政策資金的幫助下，我們建設(shè)起PLM產(chǎn)品生命周期管理系統(tǒng)，集成二維CAD、三維CAD、PDM、CAPP和MES，實現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)流程和業(yè)務(wù)流程的全面集成貫通應(yīng)用，正盡全力爭取打造出精品系統(tǒng)、示范系統(tǒng)，為龍華區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展貢獻企業(yè)力量。
