黨領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗與啟示
黨領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗與啟示
全國工商聯(lián)黨史學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組
黨領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的實踐探索，是黨百年奮斗歷程的重要組成部分。回顧和總結(jié)我們黨領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷史進程和寶貴經(jīng)驗，對更好推進新時代民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，助力實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興具有十分重要的意義。
一、黨領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的歷史回顧
從中國共產(chǎn)黨成立到黨的十八大以前，黨對非公有制（私有）經(jīng)濟的認識和對非公有制經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)分成四個階段。
第一階段，大革命和土地革命戰(zhàn)爭時期。黨成立之初，由于對中國國情，特別是對中國社會性質(zhì)和中國革命所處階段缺乏深入了解和科學(xué)認識，黨的一大確立了直接進行社會主義革命的路線，主張消滅“資本家私有制”。隨著革命斗爭形勢的發(fā)展變化，黨的二大提出反帝反封建的民主主義綱領(lǐng)，資產(chǎn)階級民主派成為“民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線”的重要組成部分。黨的三大和四大對資產(chǎn)階級兩面性有了初步認識，但對如何領(lǐng)導(dǎo)他們進行革命并與他們進行必要斗爭還缺乏準(zhǔn)備。土地革命戰(zhàn)爭時期，我們黨在工農(nóng)割據(jù)、武裝斗爭中艱難探索發(fā)展私營經(jīng)濟。毛澤東、張聞天等提出了一系列通過鼓勵私人工商業(yè)發(fā)展蘇維埃經(jīng)濟的正確主張，井岡山根據(jù)地確定了對小商小販等私營業(yè)者的經(jīng)濟保護政策，通過降低稅率鼓勵私營商業(yè)發(fā)展，“對于私人經(jīng)濟，只要不出于政府法律范圍之外，不但不加阻止，而且加以提倡和獎勵”。但在共產(chǎn)國際和王明“左”傾路線的錯誤指導(dǎo)下，我們黨對民族資產(chǎn)階級采取了“關(guān)門主義”政策，使得紅軍和蘇區(qū)經(jīng)濟遭遇極大困難。1935年瓦窯堡會議通過的《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》對私營經(jīng)濟作出明確具體規(guī)定，強調(diào)用比過去更寬大的政策對待民族工商業(yè)資本家，提出鼓勵民族工商業(yè)發(fā)展的政策思想。紅軍長征到達陜北后，黨中央這一政策思想得以付諸實踐。至此，黨領(lǐng)導(dǎo)民族工商業(yè)發(fā)展的方針政策初步形成。
第二階段，抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭時期。我們黨在政治上建立廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在經(jīng)濟上“實行一個調(diào)節(jié)各階級的經(jīng)濟利益的民主集中的經(jīng)濟政策”。尤其是深入總結(jié)以往經(jīng)驗教訓(xùn)，正確制定并執(zhí)行了保護民族工商業(yè)、團結(jié)民族工商業(yè)者的政策，明確了“實事求是地發(fā)展民營經(jīng)濟”要求，并把私營經(jīng)濟作為新民主主義經(jīng)濟的重要組成部分。這一時期，我們黨鼓勵外地投資，出臺了《陜甘寧邊區(qū)獎助實業(yè)投資暫行條例》，“發(fā)展農(nóng)工商業(yè)、調(diào)節(jié)勞資關(guān)系、實行合理稅收”“獎勵私營企業(yè)，保護私有財產(chǎn)，歡迎外地投資，實行自由貿(mào)易”還被寫入《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。外地資本家和一些愛國華僑紛紛到邊區(qū)開辦實業(yè)、發(fā)展工業(yè)，促進了邊區(qū)經(jīng)濟繁榮，支持了全國抗戰(zhàn)。解放戰(zhàn)爭時期，我們黨把保護民族工商業(yè)確定為新民主主義革命的三大經(jīng)濟綱領(lǐng)之一，保護民族工商業(yè)和團結(jié)民族工商界的政策在實踐中日趨完善。黨的七屆二中全會把私人資本主義、個體經(jīng)濟、國家資本主義和國營經(jīng)濟、合作社經(jīng)濟一道，確立為新民主主義的五種主要經(jīng)濟成分。具有臨時憲法作用的《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定“保護工人、農(nóng)民、小資產(chǎn)階級和民族資產(chǎn)階級的經(jīng)濟利益及私有財產(chǎn)”。這些都為新中國成立后的經(jīng)濟建設(shè)奠定了重要的理論和政策基礎(chǔ)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民族工商業(yè)得到了一定程度的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，新中國成立前，全國共有私營工商業(yè)12.3萬戶，職工164萬人；生產(chǎn)總值68億元，占全國工業(yè)總產(chǎn)值的63.2%，為新中國建立和發(fā)展提供了重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第三階段，社會主義革命和建設(shè)時期。新中國成立初期，與當(dāng)時鞏固新生的人民政權(quán)和迅速恢復(fù)國民經(jīng)濟的形勢任務(wù)相適應(yīng)，黨確立并執(zhí)行了“公私兼顧，勞資兩利，城鄉(xiāng)互助，內(nèi)外交流”的“四面八方”經(jīng)濟建設(shè)總方針，實行在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)下多種經(jīng)濟成分并存的制度。在這一總方針的指引下，黨從理順公私關(guān)系、勞資關(guān)系、產(chǎn)銷關(guān)系入手，合理調(diào)整工商業(yè)，在團結(jié)民族資產(chǎn)階級、工商業(yè)者和保護其利益上進行了新的探索。1950年，政務(wù)院頒布了《私營企業(yè)暫行條例》。1953年，黨確定了對資本主義工商業(yè)“利用、限制、改造”的方針。社會主義改造基本完成后，毛澤東同志提出“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”的思想。但由于各方面原因，他的這一思想沒有付諸實踐。1958年后，所有制領(lǐng)域逐步形成了“一大二公三純”的格局，私營經(jīng)濟趨于消亡。
第四階段，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期。黨的十一屆三中全會的召開，開辟了改革開放新紀(jì)元。我們黨糾正過去對待非公有制經(jīng)濟“左”的做法，鄧小平同志明確提出“一部分地區(qū)、一部分人可以先富起來，帶動和幫助其他地區(qū)、其他的人，逐步達到共同富?！?，對原工商業(yè)者“錢要用起來，人要用起來”，個體私營經(jīng)濟得以重新恢復(fù)和發(fā)展，并逐漸呈現(xiàn)蓬勃之勢。黨的十二大、十三大先后明確個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟是“必要的、有益的補充”，1988年我們黨將允許私營經(jīng)濟發(fā)展寫入憲法，隨后制定了《中華人民共和國私營企業(yè)暫行條例》。但是，由于對所有制的認識尚未成熟，在發(fā)展非公有制經(jīng)濟上，黨內(nèi)外在思想理論上發(fā)生過激烈爭論，在方針政策上經(jīng)歷了多次反復(fù)。1992年鄧小平同志南方談話后，黨的十四大確立了社會主義市場經(jīng)濟體制的改革目標(biāo)，十五大確立了社會主義初級階段基本經(jīng)濟制度，十六大首次提出堅持“兩個毫不動搖”（毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展），非公有制經(jīng)濟發(fā)展才獲得了穩(wěn)定的制度保障和有力的政策支持。其中，1993年《中華人民共和國公司法》頒布，1998年國企改革，2001年中國加入WTO，2004年保護合法私有財產(chǎn)寫入憲法，2005年和2010年先后出臺非公有制經(jīng)濟和民間投資的兩個“36條”，為民營經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展打開廣闊空間。民營經(jīng)濟在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，牢牢抓住發(fā)展機遇，成功抵御重大突發(fā)事件沖擊，實現(xiàn)了快速發(fā)展。截至2012年底，全國共有私營企業(yè)1085萬戶，個體工商戶4099萬家，占據(jù)國民經(jīng)濟半壁江山。
二、以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展進入新時代
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。習(xí)近平總書記十分關(guān)心民營經(jīng)濟發(fā)展，多次重申“兩個毫不動搖”，強調(diào)“三個沒有變”（非公有制經(jīng)濟在我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位和作用沒有變，我們毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的方針政策沒有變，我們致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策沒有變），首次作出“民營經(jīng)濟是我國經(jīng)濟制度的內(nèi)在要素，民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”等重大論斷，充分肯定了民營經(jīng)濟在我們黨治國理政和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)建設(shè)全局中的重要地位作用。特別是2016年3月4日、2018年11月1日、2020年7月21日，習(xí)近平總書記3次發(fā)表重要講話，為推動民營經(jīng)濟理論守正創(chuàng)新、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。
黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展，提出了一系列新思想新論斷新要求。黨的十八大報告提出，保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護。十八屆三中全會提出，公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。黨的十九大報告提出，支持民營企業(yè)發(fā)展，激發(fā)各類市場主體活力。十九屆四中全會對基本經(jīng)濟制度作出新概括。十九屆五中、六中全會再次強調(diào)堅持“兩個毫不動搖”，促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長。這些都為民營經(jīng)濟加快高質(zhì)量發(fā)展提供了政策保障和方向指引。
新時代，黨中央更加注重加強對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，先后印發(fā)推進產(chǎn)權(quán)保護、擴大市場準(zhǔn)入、弘揚企業(yè)家精神、推進要素市場化配置、推動民營企業(yè)改革發(fā)展等系列政策措施。圍繞促進民營經(jīng)濟領(lǐng)域科學(xué)決策，完善了促進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)機制，推動形成了涉企政策制定征詢民營企業(yè)意見的制度；圍繞保護、規(guī)范非公有制經(jīng)濟發(fā)展，先后出臺了《民法典》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，修訂完善了中小企業(yè)促進法、反不正當(dāng)競爭法，加大反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，多部門綜合協(xié)同監(jiān)管機制得到持續(xù)優(yōu)化；圍繞完善黨領(lǐng)導(dǎo)民營經(jīng)濟的有效途徑，首次印發(fā)《關(guān)于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，建立了民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機制，完善了政企溝通協(xié)商制度；圍繞發(fā)揮民營經(jīng)濟領(lǐng)域黨組織作用，扎實推進民營企業(yè)和商會黨建工作，持續(xù)探索發(fā)揮黨組織作用和新型公司治理、現(xiàn)代商會治理有機融合的有效方式?？梢哉f，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，民營經(jīng)濟領(lǐng)域治理體系日趨完備，民營經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的良好政策環(huán)境和社會氛圍，站上了新的歷史起點。
新時代，民營經(jīng)濟快速蓬勃發(fā)展，貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內(nèi)生產(chǎn)總值，70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果，80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，90%以上的企業(yè)數(shù)量，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，已經(jīng)成為我們黨長期執(zhí)政、團結(jié)帶領(lǐng)全國人民實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要力量，成為堅持和發(fā)展中國特色社會主義的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。尤其是“十三五”期間，廣大民營企業(yè)積極適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，主動參與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，積極參與國家重大戰(zhàn)略實施，助力統(tǒng)籌新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，加快轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道。截至目前，我國共有私營企業(yè)4736萬戶、個體工商戶超過1億家。相比2012年，私營企業(yè)數(shù)、個體工商戶數(shù)分別年均增長17.8%、11%。2021年上半年，民間固定資產(chǎn)投資占全國固定資產(chǎn)投資的57.82%，同比增長15.4%。民營企業(yè)進出口占外貿(mào)總值的47.8%，同比增長35.1%。入圍世界500強的民營企業(yè)由2012年的5家增長到2020年的28家，中國民營企業(yè)500強入圍門檻由2012年的65.69億元增長到2021年235.01億元。民營經(jīng)濟創(chuàng)新能力顯著提升，戰(zhàn)略性新興領(lǐng)域龍頭企業(yè)和“專精特新”“小巨人”企業(yè)加速涌現(xiàn)，不少企業(yè)還積極參與國家戰(zhàn)略科技創(chuàng)新；社會責(zé)任意識顯著增強，許多企業(yè)積極響應(yīng)國家號召，扎實構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，深度參與精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興，積極參與社會公益事業(yè)，協(xié)同參與社會治理。據(jù)不完全統(tǒng)計，2015年以來，在“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動中，12.7萬家民營企業(yè)精準(zhǔn)幫扶13.91萬個村，產(chǎn)業(yè)投入1105.9億元，公益投入168.64億元，安置就業(yè)90.04萬人，技能培訓(xùn)130.55萬人，共帶動和惠及1803.85萬建檔立卡貧困人口。在2020年抗擊新冠肺炎疫情過程中，全國11萬家民營企業(yè)共捐款172億元，捐物價值119億元，設(shè)立基金61億元，保險保障、租金減免、補貼等151億元。廣大民營企業(yè)為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官作出重要貢獻。
三、黨領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗啟示
始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平總書記指出：“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。”堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是歷史發(fā)展的必然選擇。在長期的革命斗爭中，正是因為我們黨正確地提出和執(zhí)行了保護民族工商業(yè)和團結(jié)工商界人士的方針政策，才最大限度地形成了支持革命事業(yè)的強大力量。新中國成立后，正是因為我們黨對私營工商業(yè)和工商業(yè)者分別正確地執(zhí)行了“利用、限制、改造”和“團結(jié)、教育、改造”的方針，才有力地推動了我國社會由新民主主義到社會主義的和平過渡。十一屆三中全會以后，正是因為我們黨正確地制定和實施了改革開放的總方針、總政策，才有了非公有制經(jīng)濟的迅速發(fā)展壯大，為建設(shè)中國特色社會主義凝聚新的力量。進入新時代，我們黨不斷豐富完善領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟的方式途徑，牢牢把握住非公有制經(jīng)濟發(fā)展的正確方向，為建設(shè)現(xiàn)代化強國匯聚起磅礴力量。實踐證明，非公有制經(jīng)濟是在黨的方針政策指引下發(fā)展起來的，是在黨領(lǐng)導(dǎo)下開辟出的一條道路。面向未來，我們必須始終堅持黨對非公有制經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，大力支持非公有制經(jīng)濟走向更廣闊舞臺，堅決防止資本無序擴張，團結(jié)引導(dǎo)廣大非公有制經(jīng)濟人士聽黨話、跟黨走，踴躍投身建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出新的更大貢獻。
始終堅持“兩個毫不動搖”。社會主義基本經(jīng)濟制度，是黨和人民的偉大創(chuàng)造；黨在堅持基本經(jīng)濟制度上的觀點是明確的、一貫的、不斷深化的，從來沒有動搖。我國之所以選擇和確立公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)，是我們黨在長期革命、建設(shè)和改革事業(yè)過程中經(jīng)歷多次反復(fù)、曲折而得出的重要結(jié)論。黨在領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大的過程中，不斷探索正確處理公有制與非公有制經(jīng)濟的關(guān)系。特別是改革開放以來，我們黨打破了姓“社”姓“資”的思想桎梏，從確立基本經(jīng)濟制度，到提出“兩個毫不動搖”，再到黨的十九大報告把堅持“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，作為黨和國家一項大政方針進一步確定下來。實踐證明，正是因為堅持“兩個毫不動搖”方針，極大地激發(fā)了各類市場主體活力，形成了公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟共同發(fā)展的良好局面，我國經(jīng)濟才得以快速發(fā)展，躍升為世界第二大經(jīng)濟體，惠及億萬人民?！皟蓚€毫不動搖”不是權(quán)宜之計，而是根本之策。面向未來，必須始終鞏固、不斷發(fā)展公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟相互促進、共同發(fā)展的局面，不斷夯實堅持和發(fā)展中國特色社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
始終堅持深入推進市場化改革。習(xí)近平總書記指出：“堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。這是我們黨在理論和實踐上的又一重大推進?！备母镩_放前，計劃和市場被當(dāng)作社會主義和資本主義的本質(zhì)區(qū)別，我國實行了計劃經(jīng)濟模式，市場力量被抑制。改革開放后，我們黨結(jié)合發(fā)展實踐，不斷破除馬克思主義教條化的做法，在計劃經(jīng)濟與市場經(jīng)濟、政府與市場作用的關(guān)系上作出一系列重大創(chuàng)新，創(chuàng)造性地建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，有力促進了要素市場、商品流通市場的快速發(fā)展，推動了價格機制、競爭機制的形成和完善，為非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展創(chuàng)造了巨大的市場空間。十九屆四中全會將社會主義市場經(jīng)濟體制納入基本經(jīng)濟制度范疇。實踐證明，非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的重要成果，必須堅持深入推進市場化改革，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，激勵非公有制經(jīng)濟走向更加廣闊的舞臺。
始終堅持統(tǒng)籌推進“兩個健康”（非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長）。習(xí)近平總書記指出：“非公有制經(jīng)濟要健康發(fā)展，前提是非公有制經(jīng)濟人士要健康成長。”黨領(lǐng)導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展壯大的過程中，始終正確把握經(jīng)濟發(fā)展和人才成長的辯證關(guān)系。在革命時期尤其是在根據(jù)地和解放區(qū)的建設(shè)中，黨對于保護民族工商業(yè)和團結(jié)私營工商業(yè)者的工作給予同步謀劃。在新中國成立初期和社會主義改造期間，我們黨把對私營工商業(yè)的經(jīng)濟措施與團結(jié)教育私營工商業(yè)者的統(tǒng)戰(zhàn)工作結(jié)合在一起，毛澤東同志多次接見工商界代表人士，與他們交流座談。改革開放之初，鄧小平同志組織“五老火鍋宴”，帶頭做他們的思想工作，共議發(fā)展大計。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次深入民營企業(yè)，專門召開企業(yè)家座談會，為企業(yè)家加油鼓勁，對非公有制經(jīng)濟人士理想信念教育工作給予充分肯定，強調(diào)“堅持一手抓鼓勵支持，一手抓教育引導(dǎo)，既關(guān)注他們的思想，又關(guān)注他們的困難”。實踐證明，非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，是互為條件、互相促進、不可分割的有機統(tǒng)一體，必須統(tǒng)籌謀劃、整體推進。
始終堅持大力弘揚企業(yè)家精神。民營經(jīng)濟人士要弘揚企業(yè)家精神，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，市場活力主要來自于企業(yè)家，來自于企業(yè)家精神。新中國成立前夕，以盧作孚等為代表的大批愛國商界仁人志士擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，帶領(lǐng)企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，主動開展經(jīng)營，積極迎接解放。在國民經(jīng)濟恢復(fù)時期，榮毅仁、王光英等工商界領(lǐng)袖，積極投身國家經(jīng)濟建設(shè)，為新中國的工商業(yè)振興作出了重要貢獻。改革開放40多年來，廣大民營企業(yè)家以敢為人先的創(chuàng)新意識、鍥而不舍的奮斗精神，組織帶領(lǐng)千百萬勞動者奮發(fā)努力、艱苦創(chuàng)業(yè)、不斷創(chuàng)新，不僅改變了自己的命運，也促進做大了國民經(jīng)濟的蛋糕；不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財富，也親身實踐并大力弘揚著改革創(chuàng)新的時代精神。實踐證明，我國經(jīng)濟發(fā)展能夠創(chuàng)造中國奇跡，民營經(jīng)濟和民營企業(yè)家功不可沒，弘揚企業(yè)家精神至關(guān)重要。必須進一步優(yōu)化企業(yè)家健康成長環(huán)境，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，讓親商、安商、富商觀念在全社會蔚然成風(fēng)，讓民營企業(yè)家安心、專心、放心地促創(chuàng)新、謀發(fā)展。
始終堅持充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線和工商聯(lián)作用。工商聯(lián)是以民營企業(yè)和民營經(jīng)濟人士為主體的人民團體和商會組織，成立于黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建新中國的過程中，發(fā)展于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進行社會主義革命、建設(shè)和改革事業(yè)的實踐中?；厥装倌辏瑹o論是解放前夕黨中央明確作出組建工商聯(lián)的決定，1952年政務(wù)院頒布《工商業(yè)聯(lián)合會組織通則》、1953年成立全國工商聯(lián)，還是改革開放后先后出臺的明確工商聯(lián)職能作用的2份中央文件，都是為了發(fā)揮好工商聯(lián)在做好黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作和經(jīng)濟工作中的優(yōu)勢和作用。特別是黨的十八大以來，習(xí)近平總書記就深化工商聯(lián)改革和推進所屬商會改革發(fā)展提出明確要求，強調(diào)工商聯(lián)要發(fā)揮群團組織作用。黨中央專門印發(fā)加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作、促進工商聯(lián)所屬商會改革和發(fā)展的政策文件，支持工商聯(lián)更好發(fā)揮作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟人士的橋梁紐帶作用、政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟的助手作用。在各個時期，工商聯(lián)緊緊圍繞和配合黨的工作重心轉(zhuǎn)移，認真履行職責(zé)使命，為革命、建設(shè)、改革的工作大局和中心任務(wù)作出了積極貢獻。實踐證明，工商聯(lián)所屬商會是民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組織依托，在促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長中的優(yōu)勢不可替代。要繼續(xù)堅持政治建會、團結(jié)立會、服務(wù)興會、改革強會總體要求，深入推進工商聯(lián)改革和所屬商會改革發(fā)展，不斷創(chuàng)新彰顯統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟性、民間性有機統(tǒng)一的組織體制、運行機制和活動方式，切實把廣大民營經(jīng)濟人士更加緊密地團結(jié)在黨的周圍，凝聚起同心共筑中國夢的磅礴力量。
