創(chuàng)新造就深圳樣板 匠心助力萬家安居
▲2018年11月，由中宣部、中央改革辦等單位聯(lián)合舉辦的“偉大的變革——慶祝改革開放40周年大型展覽”在北京國家博物館隆重舉行，深圳市住房公積金管理中心為職工群眾辦事服務(wù)的照片作為全國“建立住房公積金制度”的唯一代表圖片在大展上展出。
作為我國住房公積金行業(yè)的后起之秀，深圳市住房公積金管理中心（簡稱深圳公積金中心）自2010年2月成立以來，改革創(chuàng)新，創(chuàng)造了“起步最晚發(fā)展最快”的卓越成績。
截至2021年12月底，深圳住房公積金繳存總額達5588.96億元，累計提取住房公積金達3194.26億元，累計發(fā)放住房公積金貸款2277.59億元，為支持廣大職工在深安居發(fā)揮了重要積極作用。深圳公積金中心的創(chuàng)業(yè)歷程如同深圳發(fā)展的一個縮影，既是在一張白紙上的精彩演繹，也是代表著時代大潮中后浪的強勢崛起。
科學探索打造公積金“深圳經(jīng)驗”
深圳是全國最晚全面實施住房公積金制度的超大型城市（2010年才開始全面實施），比國內(nèi)大部分城市晚了近20年。為高效高質(zhì)在全市鋪開各項業(yè)務(wù)，讓廣大繳存單位和職工盡快享受期待已久的住房公積金服務(wù)，深圳公積金中心在學習借鑒國內(nèi)其他兄弟城市住房公積金業(yè)務(wù)管理模式的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新確立了“中心主導、銀行代辦”的業(yè)務(wù)辦理模式，即：中心自主研發(fā)系統(tǒng)，委托銀行在中心系統(tǒng)上辦理業(yè)務(wù)。這樣一來，在充分利用銀行金融網(wǎng)點資源的同時，又可以強化公積金中心在住房公積金業(yè)務(wù)辦理中的主導作用，并加強對合作銀行的監(jiān)管。
正是通過這種創(chuàng)新的業(yè)務(wù)管理模式，深圳公積金中心迅速將住房公積金服務(wù)網(wǎng)點由3個管理部延伸至遍布全市的幾百個銀行網(wǎng)點，快速搭建起全市高效公積金服務(wù)網(wǎng)，從而推動了繳存、提取、貸款三大業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，業(yè)務(wù)指標短時間內(nèi)躍居全國前列。
緊扣民生制定公積金“深圳方案”
為盡可能體現(xiàn)政策的保障性、普惠性和公平性，深圳公積金中心充分結(jié)合深圳市情，以支持職工自住住房消費作為基本定位推出了一系列創(chuàng)新舉措。
2010年12月，深圳住房公積金繳存政策開始實施，覆蓋戶籍職工和非戶籍職工，之后又推出鼓勵港澳臺居民和外籍人士自愿繳存的政策，不斷擴大制度的覆蓋面。2012年，深圳公積金中心率先在全國實行住房公積金利息補貼政策，向未使用住房公積金貸款的職工在國家規(guī)定利息基礎(chǔ)上給予額外的利息補貼，更好地體現(xiàn)出住房公積金制度的公平性。2021年7月，根據(jù)住建部批復(fù)，深圳成為全國第一批開展靈活就業(yè)人員自愿繳存住房公積金試點的四個城市之一，實現(xiàn)了住房公積金制度對各類就業(yè)群體的全覆蓋。截至2021年12月，全市累計1622.89萬職工繳存了住房公積金，累計歸集資金達5588.96億元。
2011年9月，深圳推出住房公積金提取政策，建立起覆蓋所有職工、按照不同住房消費需求分類型的提取機制，實現(xiàn)了在深圳住房公積金“人人可提”：無房職工可以“零材料”申請租房提取，每月提取65%的公積金月繳存額支付房租，2020年新冠肺炎疫情期間，為進一步減輕職工租房壓力，深圳階段性提高租房提取比例，2020年7月至12月每月可提取額上調(diào)為申請當月應(yīng)繳存額的80%；已購房職工可以申請購房提取或還貸提取，用以減輕購房負擔或還貸壓力；不符合以上住房消費情形的，則可每月申請?zhí)崛?0%的月繳存額用于其他住房消費。截至2021年12月，深圳繳存職工累計提取公積金3194.26億元，其中租房提取1105.06億元，占提取總額的34.6%，有效支持了職工通過租房解決住房問題。
2012年9月，住房公積金貸款業(yè)務(wù)上線，針對深圳年輕人群住房公積金繳存時間短、賬戶余額不足的實際情況，深圳公積金中心創(chuàng)新推出“代際扶持”機制，父母的住房公積金賬戶余額可以共享給子女使用；次年9月，推出商業(yè)性住房按揭貸款轉(zhuǎn)住房公積金貸款業(yè)務(wù)，并創(chuàng)新推出了“順位抵押”模式，職工不結(jié)清商業(yè)貸款即可直接獲得住房公積金貸款來沖抵原貸款余額，節(jié)省了中間環(huán)節(jié)的費用支出，進一步提高了業(yè)務(wù)辦理效率；2017年，實現(xiàn)雙向“代際扶持”，子女公積金賬戶余額也可以支持父母申請或者為父母償還住房公積金貸款。
截至2021年12月，深圳累計為35.59萬戶家庭發(fā)放個人住房公積金貸款2277.59億元，支持職工購房約3213.77萬平方米。
高效服務(wù)跑出公積金“深圳速度”
為提高信息系統(tǒng)對業(yè)務(wù)核查的有效性和便捷性，深圳公積金中心大力推進與相關(guān)政府部門、委托銀行的深度合作、信息共享，為高效便民服務(wù)提供了強有力的技術(shù)支撐。十多年來，深圳公積金中心以職工需求為出發(fā)點，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+”形勢下的新型服務(wù)模式，打造了一系列線上便捷服務(wù)，讓住房公積金制度的實惠觸手可及。
2010年底，在全國率先推出網(wǎng)上自助辦理功能，實現(xiàn)了幾十項個人和單位業(yè)務(wù)的在線自助辦理。2013年，在全國率先推出電話自助提取。2014年，在全國率先推出銀行自助終端提取。2016年，在全國率先推出微信公眾號自助辦理4類提取、5類貸后變更業(yè)務(wù)和支付寶公積金服務(wù)。2017年，在全國率先將住房公積金單位繳存登記納入商事登記“多證合一”，使得單位注冊登記與住房公積金單位開戶一門受理、一站完成，為企業(yè)節(jié)約辦事成本，提高政務(wù)服務(wù)效能。2019年，在“粵省事”微信小程序、“i深圳”APP推出10多項公積金自助服務(wù)功能，讓職工收獲更多實惠。2020年，為積極響應(yīng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)要求，深圳公積金業(yè)務(wù)在廣東省公積金小程序全面開辦。
2021年，在全國率先推出商轉(zhuǎn)公貸款線上辦理，從商業(yè)銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)中直接調(diào)取職工原商業(yè)住房按揭貸款材料，實現(xiàn)職工全程在線完成商轉(zhuǎn)公申請，無需再到網(wǎng)點遞交材料。同時，全新推出單位公積金業(yè)務(wù)“刷臉”辦理，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，助力企業(yè)降低運營成本，方便繳存單位辦事。目前，我市已構(gòu)建起行業(yè)領(lǐng)先的“微信、支付寶、網(wǎng)站在線辦理平臺、電話、銀行自助終端”多位一體自助服務(wù)渠道，全市公積金總業(yè)務(wù)量中95%以上業(yè)務(wù)均通過網(wǎng)上辦理。
嚴控風險守牢職工資金安全
深圳公積金中心以高效便捷為出發(fā)點，建立起以業(yè)務(wù)驅(qū)動、數(shù)字化結(jié)算為核心的財務(wù)管理模式，對全市范圍內(nèi)住房公積金的核算、管理和調(diào)度進行統(tǒng)一管理。
為有效防范資金風險，加強資金安全性管理，深圳公積金中心從事前預(yù)防、事中控制、事后跟蹤三方面入手，通過建立資金安全風險點及其控制措施矩陣、風控信息化、對賬制度化、審計自查常規(guī)化等一系列措施形成了一套有效的資金風險防控體系，全方位確保資金安全。
今年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”規(guī)劃開篇之年。在新的歷史起點上，深圳公積金中心將緊抓建設(shè)粵港澳大灣區(qū)和深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的重大歷史機遇，堅持以“助圓安居夢、惠澤千萬家”為使命，以保障民生為根本，以新時代住房發(fā)展新要求為總綱，堅持改革創(chuàng)新、真抓實干，為助力職工實現(xiàn)安居夢想作出新的更大貢獻。
